中國人民銀行副行長胡曉煉5日出席第二屆金融街論壇時表示,當前快速增長的銀行同業業務對貨幣政策實施和金融風險防范都帶來了新的挑戰,同業業務資產負債期限錯配問題是造成流動性風險的一個隱患。
她表示,近年來交叉性金融業務迅速發展,一些新型的金融業態和金融工具需要監管政策的協調。例如,互聯網金融作為一個新型的金融模式,橫跨多個行業和市場,交易方式廣泛,需要在金融監管協調機制方面就相關問題進行研究并統一認識,明確政策方向,明確監管規則和監管責任。
“國務院此前關于同意建立金融監管協調、部際聯席會議制度的批復,標志著我國金融監管工作進一步走上了規范化、日常化的軌道。”她表示,有的機構借助同業業務轉移表內貸款,同時規避對信貸總量和信貸投向的一些管理要求。有的機構借助同業業務做大表內存款,應對存貸比的考核以及內部考核的要求。這些都加劇了特定時點存款市場的波動,對M2數據產生了擾動。今年以來,金融機構的同業業務發展迅速,2010年6月至2013年6月的4年間,金融機構同業資產余額年均增長32.7%,比同期貸款余額年均增速快17.6個百分點;同業往來的負債余額年均增長24.4%,比同期存款余額年均增長快10個百分點。目前,同業業務已成為金融機構管理流動性、整合有效資源、增加收益的一個重要渠道。
她表示,影子銀行的產生和快速發展在很大程度上與監管政策和規定的不一致相關。在分業監管的體制下,重大監管政策在出臺之前應進行充分的溝通,從而具備較好的銜接和一致性。當前系統性的風險呈現跨行業、跨市場和跨境的特點,如理財業務、委托信托業務等。
加強信息共享制度建設是完善金融監管協調機制、切實發揮協調機制作用的重要抓手。要明確信息采集范圍,統一采集標準,實現數據信息共享的規范化和常態化,建立覆蓋全面、標準統一、信息共享的金融業綜合統計體系。央行正在積極推動金融業統計體系的建設,推進建立覆蓋銀行、證券、保險、理財與資產管理的統計體系。