中國人民銀行副行長胡曉煉5日出席2013金融街論壇時表示，現行監管體制監管缺位與監管重疊并存，金融監管協調機制將加強貨幣政策和金融監管政策之間的協調等五大方面履行職責。

 

　　目前我國的金融監管協調機制現在已經正式設立，并且采取了部際聯席會議的形式。

 

　　胡曉煉闡釋了金融監管協調部際聯席會議制度的五大職責。

 

　　第一是加強貨幣政策和金融監管政策之間的協調。

 

　　胡曉煉以同業業務對貨幣政策實施的挑戰來說明這一協調的重要性。近年來金融機構同業業務發展迅速，2010年6月到2013年6月的4年間，金融機構同業資產余額年均增長是32.7%，比同期貸款余額年均增速快了17.6%。同業往來的負債余額年均增長24.4%，比同期存款余額年均增長快了10%。但快速增長的同業業務對貨幣政策的實施和金融風險的防范都帶來了新的挑戰。比如，有的機構借助同業業務來轉移表內的貸款，同時規避對信貸總量和信貸投向的一些管理要求。還有機構借助同業業務做大表內存款，應對存貸比的考核以及內部考核的要求，這加劇了在特定時點存款市場的波動，并且也對M2的數據產生了擾動。

 

　　第二，促進金融監管政策與法律法規之間的協調。

 

　　胡曉煉說，“資金就像流水一樣，有明顯的洼地效應，監管洼地就是資金最容易去的地方。”因此重大的監管政策在出臺之前應該進行充分的溝通，不同的監管當局對同類業務的監管政策應該有內在邏輯的一致性，監管標準應該有相應的協調性。

 

　　第三，加強維護金融穩定和防范化解系統性、區域性的金融風險。胡曉煉說，維護金融穩定涉及多個部門，央行要發揮最后貸款的作用，必要時需提供流動性支持，需從宏觀整體穩定角度出發，加強風險預警、早期糾正和早期介入的協調，風險處置和救助環節的協調，救助成本分擔和補償的協調。

 

　　“未來主要為小微企業和個人提供金融服務的金融組織，比如像社區銀行、小額貸款公司、消費金融公司以及擔保公司等等還會都有一個比較大的發展。”胡曉煉說，因此防范金融風險還需要協調地方政府機構。

 

　　第四，強化交叉性金融產品、跨市場金融創新的協調。

 

　　胡曉煉說，隨著互聯網、電子商務、電子交易等技術的飛速發展，互聯網與金融業的相互融合和滲透日益深化，互聯網金融作為一個新型的金融模式橫跨多個行業和市場，交易方式廣泛，這對金融監管、金融消費者保護和宏觀調控都提出了新的要求。

 

　　第五，加強金融信息共享和金融業綜合統計體系建設。

 

　　胡曉煉說，這將成為金融監管部際協調聯席會議的一項重要機制。央行正在積極推動金融業統計體系的建設，推進建立覆蓋銀行、證券、保險、理財與資產管理的統計體系。