企業(ye)用非(fei)法的(de)(de)地(di)(di)下(xia)排(pai)(pai)污(wu)(wu)逃避監管據各種(zhong)媒體(ti)的(de)(de)報道(dao)，中(zhong)國(guo)(guo)各地(di)(di)的(de)(de)工業(ye)企業(ye)為(wei)了(le)(le)躲避監管排(pai)(pai)放污(wu)(wu)水(shui)，用了(le)(le)相當多的(de)(de)陰(yin)謀詭(gui)計，偷偷向(xiang)地(di)(di)下(xia)排(pai)(pai)污(wu)(wu)就是(shi)其中(zhong)一(yi)(yi)種(zhong)。一(yi)(yi)般是(shi)通過滲(shen)渠、滲(shen)井、滲(shen)透池以及巖(yan)溶(rong)通道(dao)等，向(xiang)地(di)(di)下(xia)直接排(pai)(pai)放工業(ye)廢水(shui)、污(wu)(wu)水(shui)。雖(sui)然本來這種(zhong)排(pai)(pai)污(wu)(wu)法并不是(shi)處處可行(xing)，有(you)著(zhu)一(yi)(yi)定的(de)(de)地(di)(di)層構造要求。但是(shi)，由(you)于地(di)(di)下(xia)水(shui)超采嚴重(zhong)，我國(guo)(guo)北(bei)方形成了(le)(le)許多地(di)(di)下(xia)水(shui)漏斗，地(di)(di)表(biao)水(shui)極(ji)易下(xia)滲(shen)，為(wei)滲(shen)坑、滲(shen)井排(pai)(pai)放污(wu)(wu)水(shui)提供了(le)(le)可乘之機。

　　早在2010年，《半月(yue)談》就曾報道過在陜西、河南(nan)、河北(bei)等(deng)多地(di)的違(wei)規地(di)下排污情(qing)況。但長(chang)期仍然沒有得(de)到(dao)足夠(gou)的關注。

　　后果這(zhe)種地下排污加(jia)重了地下水的(de)污染

　　與之這樣的(de)違規排污相(xiang)應的(de)是，中(zhong)國的(de)地(di)下(xia)水(shui)(shui)污染(ran)已經非常嚴重。據新華網報(bao)道(dao)，有(you)關部(bu)門對118個城(cheng)市連續監(jian)測(ce)數據顯示(shi)，約有(you)64%的(de)城(cheng)市地(di)下(xia)水(shui)(shui)遭受嚴重污染(ran)，33%的(de)地(di)下(xia)水(shui)(shui)受到輕度(du)污染(ran)，基本清潔的(de)城(cheng)市地(di)下(xia)水(shui)(shui)只(zhi)有(you)3%。

　　地(di)下(xia)水相對于地(di)表水更隱(yin)蔽(bi)，但與人(ren)類生活的(de)(de)關系(xi)同(tong)樣密切，一旦(dan)遭受污染(ran)(ran)(ran)，后果極其可怕。常規污染(ran)(ran)(ran)如BOD、氮、磷好處(chu)理(li)，成本(ben)也(ye)不高。那些難(nan)以降解的(de)(de)劇(ju)毒致癌(ai)物質(zhi)如PCB、多環(huan)芳烴(jing)等，和無法降解的(de)(de)砷和汞等，處(chu)理(li)成本(ben)高、運(yun)輸風險(xian)大，本(ben)應(ying)作為劇(ju)毒危險(xian)物品(pin)拉到專門填埋(mai)場處(chu)理(li)，被企業悍然排入地(di)下(xia)。而(er)這樣的(de)(de)排放(fang)對地(di)下(xia)水的(de)(de)污染(ran)(ran)(ran)顯然是直接的(de)(de)。去年春節期(qi)間發生的(de)(de)廣西龍江(jiang)河鎘(ge)污染(ran)(ran)(ran)事件，肇(zhao)因就是一家(jia)企業將污水直接排入地(di)下(xia)溶洞。

　　在美國，“地下灌注(zhu)排(pai)污”卻是一種比較(jiao)科學(xue)的排(pai)污方式

　　地下(xia)灌注排污技(ji)(ji)術原理圖解。其實人(ren)們生活可能接觸的地下(xia)水是很表層(ceng)(ceng)的地下(xia)水，灌注污水的地層(ceng)(ceng)往往與(yu)表層(ceng)(ceng)地下(xia)水相隔多個地層(ceng)(ceng)和(he)水層(ceng)(ceng)，只要(yao)技(ji)(ji)術得當就不會造成污染(ran)。

　　原(yuan)理(li)將污(wu)水注(zhu)入(ru)隔離巖層下，不污(wu)染生(sheng)活地下水

　　在(zai)美(mei)(mei)國，也(ye)有一(yi)(yi)種(zhong)“地(di)下(xia)排(pai)(pai)污(wu)(wu)”。與中國的違規排(pai)(pai)污(wu)(wu)不同(tong)，這種(zhong)被(bei)稱為“地(di)下(xia)灌(guan)注排(pai)(pai)污(wu)(wu)”的技術(shu)從一(yi)(yi)開始就是為了避免對生活地(di)下(xia)水造(zao)成污(wu)(wu)染。它(ta)一(yi)(yi)般用(yong)來處置(zhi)常規方法難(nan)以處理(li)或處理(li)成本過高的廢(fei)(fei)料。作(zuo)為一(yi)(yi)種(zhong)環境處置(zhi)技術(shu)，它(ta)在(zai)美(mei)(mei)國已經(jing)有50余(yu)年(nian)的歷史，主要(yao)用(yong)于(yu)處置(zhi)工業或市(shi)政(zheng)廢(fei)(fei)液、廢(fei)(fei)水。

　　在我們(men)腳下的地質結構(gou)中，由淺到深(shen)可(ke)(ke)能(neng)存在許多個(ge)巖(yan)層(ceng)和水(shui)(shui)層(ceng)，一般(ban)我們(men)可(ke)(ke)能(neng)飲用(yong)的地下水(shui)(shui)通(tong)(tong)常(chang)存在于(yu)較淺表(biao)的地層(ceng)。正規的地下灌注排污(wu)(wu)是將污(wu)(wu)水(shui)(shui)通(tong)(tong)過(guo)高壓(ya)深(shen)井灌注到1000米(mi)左右甚(shen)至更深(shen)的地層(ceng)。這些地層(ceng)與淺表(biao)的地下水(shui)(shui)層(ceng)之(zhi)間往往有不(bu)止一個(ge)隔(ge)離巖(yan)層(ceng)，只(zhi)要(yao)無法發生(sheng)物質交換，那(nei)么被灌注的污(wu)(wu)水(shui)(shui)就不(bu)會污(wu)(wu)染到可(ke)(ke)能(neng)被人類使用(yong)的地下水(shui)(shui)。

　　1989年，EPA完成(cheng)(cheng)了一項風(feng)險研究，該研究認為：與地表(biao)填埋、貯存(cun)罐(guan)藏(zang)或(huo)焚燒等其他(ta)處置技(ji)術相比，深(shen)井(jing)灌注技(ji)術對于(yu)人體(ti)健康和環境所(suo)構成(cheng)(cheng)的(de)危(wei)害(hai)(hai)極(ji)低，可能造成(cheng)(cheng)的(de)危(wei)害(hai)(hai)風(feng)險最小。

 　　應用美國難(nan)處(chu)理(li)(li)的(de)工(gong)業廢液89%用此法處(chu)理(li)(li)

　　美國利用灌注(zhu)處(chu)置(zhi)技(ji)術始于20世紀(ji)30年代(dai)，當(dang)時主要是石油(you)(you)公(gong)司用來(lai)處(chu)置(zhi)石油(you)(you)和天然氣生(sheng)產產生(sheng)的鹽水及(ji)其他廢(fei)液。20世紀(ji)50年代(dai)，有些企業開始了把化學(xue)廢(fei)料灌注(zhu)到深(shen)地質(zhi)層的嘗試。

　　EPA2009年的數據(ju)顯示，美國用(yong)來(lai)處理(li)工業(ye)危(wei)險性和(he)無危(wei)險性廢液、市政廢液的I類深井(jing)總數超(chao)過(guo)500口，用(yong)于處理(li)石油和(he)天然氣采掘過(guo)程中伴生鹽水的II類深井(jing)超(chao)過(guo)147000口，當時全美約89%難(nan)以處理(li)的危(wei)險工業(ye)廢液均通過(guo)深井(jing)灌(guan)注(zhu)方式(shi)來(lai)進行處置，以實(shi)現(xian)對環(huan)境影響(xiang)的最(zui)小化。

　　根(gen)(gen)據(ju)EPA2010年的(de)統(tong)計，危險性廢液灌注井僅在佛羅里(li)達、密西(xi)西(xi)比、伊(yi)利諾伊(yi)、印地安納、密歇根(gen)(gen)、俄(e)亥俄(e)、阿肯色、路易斯安那、得(de)克(ke)薩(sa)(sa)斯和堪薩(sa)(sa)斯10個州(zhou)分布，其(qi)中得(de)克(ke)薩(sa)(sa)斯州(zhou)占50%，其(qi)次是路易斯安那州(zhou)占13%。而非危險性灌注井分布的(de)州(zhou)較(jiao)多，共18個，其(qi)中佛羅里(li)達州(zhou)數(shu)量最多，占39%，其(qi)次是得(de)克(ke)薩(sa)(sa)斯州(zhou)占9%。

　　地下灌(guan)注排污并(bing)非全無風(feng)險，相關管理規制是必要的補充(chong)

　　實際(ji)上(shang)地下灌注排(pai)污成本非(fei)常(chang)高，據(ju)美國杜邦公司的介紹，一次性投(tou)資(zi)在幾千萬(wan)美元以上(shang)。目前(qian)在東營等地有(you)與美國公司合作的項(xiang)目在逐步投(tou)入應(ying)用(yong)，但(dan)似乎沒(mei)有(you)公開(kai)資(zi)料表明濰坊也有(you)相關項(xiang)目。

　　規范光有技術不夠，美國在灌注(zhu)排污方面立法已近40年

　　即(ji)便(bian)有(you)完美(mei)的(de)技術(shu)，也需要嚴謹(jin)的(de)操作(zuo)，灌注(zhu)(zhu)井的(de)建造以(yi)及(ji)運行中(zhong)都(dou)有(you)可能因技術(shu)落實不到位而(er)出現(xian)問題。隨著地(di)(di)下灌注(zhu)(zhu)活動的(de)增多(duo)(duo)，由(you)于當時認識和管理(li)不足，美(mei)國也曾出現(xian)過幾次影響較(jiao)大的(de)事故。1966年在(zai)科(ke)羅拉(la)多(duo)(duo)州，一家軍工企業(ye)在(zai)利用深井灌注(zhu)(zhu)廢液過程中(zhong)，由(you)于壓力(li)過大引起了地(di)(di)震(zhen)。同一時期也出現(xian)了第一份地(di)(di)下飲(yin)用水遭受污(wu)染的(de)報道。到20世紀70年代初，又發現(xian)某造紙廠的(de)灌注(zhu)(zhu)廢液從廠外(wai)一定(ding)距離的(de)廢棄油井中(zhong)溢(yi)出。

　　這些(xie)事故的發(fa)生使政府意識到地(di)下灌(guan)(guan)注活動必須受到嚴格監管。因(yin)此，美國(guo)國(guo)會在1974年(nian)(nian)通(tong)過了《安全飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)法案》，要求EPA制定地(di)下灌(guan)(guan)注控(kong)制計劃以(yi)確(que)保地(di)下飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)源(yuan)的安全。美國(guo)聯邦(bang)環保署經過幾年(nian)(nian)的研究，在1980年(nian)(nian)頒(ban)布《地(di)下灌(guan)(guan)注控(kong)制法規》。1984年(nian)(nian)美國(guo)國(guo)會頒(ban)布的危險(xian)固體(ti)廢物修(xiu)正(zheng)案，針對危險(xian)性(xing)I類井(jing)地(di)下灌(guan)(guan)注提出了“無轉移”聲明要求。

　　1988年，美國國家環保署發布“無轉(zhuan)移(yi)可(ke)(ke)能豁免計劃”，建立了有(you)害(hai)成分無轉(zhuan)移(yi)可(ke)(ke)能的(de)(de)示(shi)范證明制度(du)。該規定強化了對危險(xian)性廢(fei)物灌(guan)(guan)注井(jing)(jing)的(de)(de)管(guan)理(li)要求，要求I類井(jing)(jing)的(de)(de)管(guan)理(li)者應提供“無轉(zhuan)移(yi)可(ke)(ke)能”的(de)(de)示(shi)范證明，即在一萬年的(de)(de)時(shi)間(jian)里(li)，所灌(guan)(guan)注液體的(de)(de)有(you)害(hai)成分不(bu)會從(cong)灌(guan)(guan)注區發生轉(zhuan)移(yi)，或者含(han)有(you)危險(xian)性質(zhi)的(de)(de)灌(guan)(guan)注液在離開灌(guan)(guan)注區時(shi)已經不(bu)再含(han)有(you)有(you)害(hai)成分。

　　引進(jin)(jin)中國才剛(gang)剛(gang)引進(jin)(jin)相關技術，需向美國借鑒規制

　　確實不(bu)是任何地(di)方都(dou)(dou)可以(yi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)地(di)下(xia)灌(guan)注(zhu)排污。既要(yao)保證地(di)層(ceng)中(zhong)有(you)足夠(gou)空間容納廢(fei)液(ye)，又(you)要(yao)地(di)層(ceng)足夠(gou)穩定不(bu)會因為排污而發生(sheng)(sheng)異常，還要(yao)保證與生(sheng)(sheng)活可能用到的地(di)下(xia)水(shui)層(ceng)充分(fen)隔(ge)離。像日(ri)本這樣(yang)處(chu)在板塊(kuai)連接處(chu)的地(di)方就不(bu)適(shi)合(he)進(jin)行(xing)(xing)(xing)深井灌(guan)注(zhu)。相(xiang)反，中(zhong)國(guo)有(you)不(bu)少(shao)合(he)適(shi)的地(di)方。中(zhong)國(guo)的幾(ji)大盆(pen)地(di)，包括(kuo)松嫩、松遼、華北、江漢(han)盆(pen)地(di)等，以(yi)及許多廢(fei)棄的油氣(qi)田(tian)地(di)區等，都(dou)(dou)是很好的灌(guan)注(zhu)地(di)址。作為地(di)質大國(guo)，我國(guo)有(you)很好的深井鉆井技(ji)術和經(jing)驗(yan)豐富的專業人員，在我國(guo)實行(xing)(xing)(xing)地(di)下(xia)灌(guan)注(zhu)排污在技(ji)術層(ceng)面上是完全(quan)可行(xing)(xing)(xing)的。

　　國(guo)(guo)際(ji)地科聯環(huan)境(jing)管理地球(qiu)科學委員(yuan)會(hui)副主席、中國(guo)(guo)地質環(huan)境(jing)監測院(yuan)副總工程師何慶成(cheng)博士(shi)說(shuo)：環(huan)保(bao)部已經認識到深井(jing)灌(guan)注的(de)(de)(de)必要(yao)性，從2006年開(kai)始就開(kai)展了(le)(le)地下(xia)灌(guan)注科研示范(fan)項目，目前已取得了(le)(le)積極進(jin)展。在我(wo)國(guo)(guo)沒有成(cheng)文法(fa)的(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)，我(wo)們可(ke)以(yi)采用其他(ta)國(guo)(guo)家已經成(cheng)熟的(de)(de)(de)法(fa)則。美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)相(xiang)關法(fa)規(gui)非常(chang)完善，經過(guo)了(le)(le)實踐的(de)(de)(de)考(kao)驗，如果(guo)我(wo)國(guo)(guo)開(kai)展這樣的(de)(de)(de)工作的(de)(de)(de)話(hua)，可(ke)以(yi)引用美(mei)國(guo)(guo)完善的(de)(de)(de)法(fa)規(gui)。