國務院總(zong)理李克強10月14日主持召開國務院常務會議，決定完(wan)善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服(fu)務補償機制，縮小城鄉數字(zi)鴻溝;部署加快(kuai)發展(zhan)農村電商，通過壯大新(xin)業態促(cu)消費(fei)惠(hui)民(min)生;確定促(cu)進快(kuai)遞(di)業發展(zhan)的(de)措(cuo)施，培(pei)育現代服(fu)務業新(xin)增長點(dian)。

　　會(hui)(hui)議(yi)指(zhi)出，縮小城鄉(xiang)差距(ju)是我國發(fa)展巨大潛力所(suo)在。改革創新電(dian)信普遍服(fu)務補(bu)(bu)償機(ji)制，支持農(nong)村(cun)及(ji)偏遠地區寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)建(jian)設，是補(bu)(bu)上公共產品(pin)和(he)服(fu)務“短(duan)板(ban)”、帶(dai)(dai)動(dong)有效投資(zi)、促(cu)進城鄉(xiang)協同發(fa)展的(de)重要(yao)舉措。會(hui)(hui)議(yi)決定，加大中央財政(zheng)投入，引導(dao)地方強化政(zheng)策和(he)資(zi)金支持，鼓勵基礎電(dian)信、廣電(dian)企(qi)業和(he)民間資(zi)本通(tong)(tong)(tong)過(guo)競爭(zheng)性招標等公平參與農(nong)村(cun)寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)建(jian)設和(he)運(yun)行(xing)維護(hu)，同時探(tan)索PPP、委托運(yun)營等市場化方式調動(dong)各類主(zhu)體參與積極性，力爭(zheng)到2020年實現(xian)約5萬個未通(tong)(tong)(tong)寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)行(xing)政(zheng)村(cun)通(tong)(tong)(tong)寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)、3000多萬農(nong)村(cun)家庭(ting)寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)升級(ji)，使寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)覆(fu)蓋(gai)98%的(de)行(xing)政(zheng)村(cun)，并逐步實現(xian)無線寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)覆(fu)蓋(gai)，預計總投入超過(guo)1400億元。會(hui)(hui)議(yi)要(yao)求，要(yao)強化考核(he)驗(yan)收和(he)督(du)查(cha)，對未通(tong)(tong)(tong)過(guo)驗(yan)收的(de)，扣減或(huo)取(qu)消財政(zheng)補(bu)(bu)貼并予以通(tong)(tong)(tong)報。寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)建(jian)設運(yun)行(xing)情況要(yao)接受社(she)會(hui)(hui)監督(du)。用(yong)信息技術促(cu)進農(nong)村(cun)偏遠困難地區群(qun)眾脫貧致富。

　　會議認為(wei)(wei)，通過大(da)(da)(da)(da)(da)眾創(chuang)業(ye)、萬(wan)眾創(chuang)新(xin)，發揮市場機(ji)制作用，加快農(nong)(nong)村(cun)電商(shang)(shang)(shang)發展(zhan)，把實體店與電商(shang)(shang)(shang)有機(ji)結合(he)，使實體經濟與互聯網產(chan)生疊加效應(ying)，有利于促消費、擴(kuo)內(nei)需，推動農(nong)(nong)業(ye)升級、農(nong)(nong)村(cun)發展(zhan)、農(nong)(nong)民(min)增收(shou)。為(wei)(wei)此，一(yi)要(yao)(yao)擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)(da)電商(shang)(shang)(shang)在(zai)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)的應(ying)用。鼓勵(li)(li)社會資本、供銷(xiao)社等各類主(zhu)體建設(she)涉(she)農(nong)(nong)電商(shang)(shang)(shang)平臺(tai)，拓寬(kuan)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)、民(min)俗產(chan)品(pin)、鄉村(cun)旅(lv)游(you)等市場，在(zai)促進(jin)工業(ye)品(pin)下鄉的同時為(wei)(wei)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)進(jin)城拓展(zhan)更大(da)(da)(da)(da)(da)空間。優先在(zai)革(ge)命老區、貧困地(di)(di)區開展(zhan)電商(shang)(shang)(shang)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)綜合(he)示范，增加就業(ye)和(he)增收(shou)渠道，推動扶貧開發。二(er)要(yao)(yao)改善農(nong)(nong)村(cun)電商(shang)(shang)(shang)發展(zhan)環境(jing)(jing)。完善交通、信息(xi)、產(chan)地(di)(di)集(ji)配、冷鏈(lian)等相關設(she)施(shi)，鼓勵(li)(li)農(nong)(nong)村(cun)商(shang)(shang)(shang)貿企業(ye)建設(she)配送中心，發展(zhan)第三方配送等，提(ti)高流通效率。三要(yao)(yao)營造良好(hao)網絡(luo)消費環境(jing)(jing)，嚴(yan)打網上銷(xiao)售假冒偽劣商(shang)(shang)(shang)品(pin)等違法行為(wei)(wei)。大(da)(da)(da)(da)(da)力培養農(nong)(nong)村(cun)電商(shang)(shang)(shang)人才(cai)，鼓勵(li)(li)通過網絡(luo)創(chuang)業(ye)就業(ye)。四要(yao)(yao)加大(da)(da)(da)(da)(da)農(nong)(nong)村(cun)電商(shang)(shang)(shang)政策扶持(chi)(chi)。對符(fu)合(he)條件的給予(yu)擔保貸(dai)款及貼息(xi)。鼓勵(li)(li)金融機(ji)構創(chuang)新(xin)網上支付、供應(ying)鏈(lian)貸(dai)款等產(chan)品(pin)，簡(jian)化小額短(duan)期(qi)貸(dai)款手續，加大(da)(da)(da)(da)(da)對電商(shang)(shang)(shang)創(chuang)業(ye)的信貸(dai)支持(chi)(chi)。讓億萬(wan)農(nong)(nong)民(min)通過“觸網”走上“雙(shuang)創(chuang)”新(xin)舞臺(tai)。

　　會議(yi)指出(chu)，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)發展(zhan)(zhan)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)業(ye)(ye)(ye)，可以便利群眾生活(huo)、降低(di)流(liu)通成本、服(fu)務(wu)(wu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)，對于擴大(da)內需和(he)(he)(he)就業(ye)(ye)(ye)、促進結構(gou)優化(hua)、提高新(xin)型城鎮化(hua)質量，具有重(zhong)要意(yi)義。會議(yi)確定，一是(shi)(shi)向(xiang)各類資(zi)(zi)本進一步開(kai)放國(guo)(guo)內快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)市場，支持(chi)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼并重(zhong)組、做優做強。二是(shi)(shi)簡(jian)化(hua)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)經營許(xu)可和(he)(he)(he)進出(chu)境快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)件通關手(shou)續，探索快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)工商(shang)登記“一照多址(zhi)”。三是(shi)(shi)推進“互聯網+快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)”，引導快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與電商(shang)深度合作，服(fu)務(wu)(wu)農(nong)業(ye)(ye)(ye)訂單生產、工業(ye)(ye)(ye)個(ge)性化(hua)定制(zhi)等(deng)新(xin)模式，發展(zhan)(zhan)便民利商(shang)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態。支持(chi)開(kai)展(zhan)(zhan)代收(shou)貨款等(deng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)。四是(shi)(shi)實(shi)施快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)“上(shang)車上(shang)船上(shang)機(ji)”鏈接(jie)工程，給予快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)專(zhuan)用(yong)車輛城市通行和(he)(he)(he)作業(ye)(ye)(ye)便利。完(wan)善(shan)農(nong)村、西部地區快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)服(fu)務(wu)(wu)網，構(gou)建覆蓋(gai)國(guo)(guo)內外的快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)件寄遞(di)體系。加(jia)強寄遞(di)安全和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)質量監管，打造(zao)“放心快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)”。五(wu)是(shi)(shi)加(jia)大(da)財稅、金融(rong)(rong)、用(yong)地等(deng)政(zheng)策支持(chi)。中央預算內投資(zi)(zi)重(zhong)點支持(chi)農(nong)村和(he)(he)(he)西部地區公(gong)益性、基礎性快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)設施建設。鼓勵(li)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)(zhan)抵(di)押貸款、融(rong)(rong)資(zi)(zi)租(zu)賃等(deng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，拓(tuo)寬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠(qu)道(dao)。使快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)業(ye)(ye)(ye)搭上(shang)發展(zhan)(zhan)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)車。

　　會議還研究了其他事項。