2015年如何？

                  

　　一、2015年(nian)前三(san)季(ji)度形(xing)勢分析

　　今年(nian)以來(lai)，世界經(jing)濟復蘇不及預期，國內經(jing)濟運行(xing)總體(ti)(ti)平(ping)穩，但下(xia)行(xing)壓力不斷(duan)加(jia)大，電力、煤炭行(xing)業都出(chu)現(xian)了供應(ying)過剩的(de)局面，資(zi)本市場保(bao)持寬松(song)，股市、匯市出(chu)現(xian)大幅波動，國資(zi)國企改革和電力體(ti)(ti)制改革深(shen)入推進，電力行(xing)業面臨越來(lai)越激烈的(de)競爭(zheng)形勢和越來(lai)越嚴格(ge)的(de)政策環境。

　　從(cong)經濟運行情況(kuang)看

　　經濟(ji)增(zeng)(zeng)長新動(dong)力(li)不足(zu)和舊動(dong)力(li)減(jian)弱的結(jie)構性矛盾(dun)突出(chu)。前三季度，GDP增(zeng)(zeng)速(su)(su)下降(jiang)至6。9%，是(shi)2009年(nian)6月以來首次(ci)降(jiang)至7%以下。固(gu)定資產(chan)投資增(zeng)(zeng)速(su)(su)從年(nian)初的13。9%滑落(luo)到10。3%，社會消費(fei)品(pin)零(ling)售總額增(zeng)(zeng)速(su)(su)一直在10。5%左右窄幅波動(dong)，進出(chu)口同比下降(jiang)超過(guo)8%，工(gong)業生產(chan)者出(chu)廠價格連(lian)續43個月同比下降(jiang)。預計(ji)全年(nian)GDP增(zeng)(zeng)速(su)(su)有可(ke)能低于7%。

　　▲2009年以(yi)來各季度國內生產總(zong)值同比增長情況

　　從電(dian)力市場情況看

　　各地區(qu)用電(dian)(dian)需求增長(chang)乏力，新增裝(zhuang)機(ji)快速(su)增長(chang)，供(gong)應過(guo)剩加劇。前(qian)三季度，全(quan)(quan)(quan)社會(hui)用電(dian)(dian)量同比(bi)增長(chang)0。8%，全(quan)(quan)(quan)國6000千瓦以上發電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)容量同比(bi)增長(chang)9。4%，發電(dian)(dian)設(she)備和(he)火電(dian)(dian)設(she)備利用小(xiao)時(shi)(shi)(shi)僅為2972小(xiao)時(shi)(shi)(shi)和(he)3247小(xiao)時(shi)(shi)(shi)，同比(bi)分(fen)別下(xia)降232小(xiao)時(shi)(shi)(shi)和(he)265小(xiao)時(shi)(shi)(shi)。預計全(quan)(quan)(quan)年全(quan)(quan)(quan)社會(hui)用電(dian)(dian)量增速(su)將低于1%，發電(dian)(dian)設(she)備和(he)火電(dian)(dian)設(she)備利用小(xiao)時(shi)(shi)(shi)分(fen)別為3900小(xiao)時(shi)(shi)(shi)和(he)4300小(xiao)時(shi)(shi)(shi)左右，分(fen)別下(xia)降500小(xiao)時(shi)(shi)(shi)和(he)400小(xiao)時(shi)(shi)(shi)。

　　從煤(mei)炭市場情(qing)況看(kan)

　　供過(guo)于求的局(ju)面沒有(you)改善。前三季度，全國煤炭產量27。2億噸(dun)(dun)(dun)，進口量1。6億噸(dun)(dun)(dun)，消費量僅為25。9億噸(dun)(dun)(dun)。10月21日，環渤(bo)海動力煤價格指數384元/噸(dun)(dun)(dun)，降至該指數發布(bu)以來(lai)的新低(di)點。預(yu)計四(si)季度煤價易跌難漲(zhang)，仍將在低(di)位小幅波動。

　　從(cong)資(zi)金(jin)市場情況看

　　雖然寬松(song)力度不(bu)斷加大(da)，但全社會(hui)資(zi)(zi)金(jin)“脫實向虛”格局(ju)未得到根本(ben)改善。前三季(ji)度，央(yang)行四(si)次(ci)降準降息，市(shi)場利率明顯下降，但資(zi)(zi)金(jin)不(bu)到位(wei)是固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速放緩的(de)重要原(yuan)因，此外，股市(shi)、匯市(shi)的(de)波動對穩定(ding)市(shi)場預期(qi)產(chan)生過(guo)不(bu)良影響(xiang)。預計四(si)季(ji)度貨幣政策將繼續向寬松(song)方向調節，央(yang)行將通過(guo)降準及更靈活的(de)手段促進(jin)銀行擴大(da)信貸投放，增(zeng)(zeng)強(qiang)金(jin)融支持實體經濟的(de)能(neng)力。

　　▲2009年以來(lai)各季度全(quan)社(she)會用(yong)電(dian)量同(tong)比增長情況(kuang)

　　今年以來，電(dian)(dian)力(li)體制改(gai)革深入推進。9號(hao)文(wen)發布后，配套文(wen)件制定(ding)(ding)和(he)輸配電(dian)(dian)價改(gai)革試點工作快速推進，華北和(he)南方(fang)區域電(dian)(dian)力(li)市場(chang)方(fang)案正(zheng)在抓緊制定(ding)(ding)，核(he)定(ding)(ding)輸配電(dian)(dian)價、放開發用電(dian)(dian)計劃(hua)、推進售(shou)電(dian)(dian)側改(gai)革等6個配套文(wen)件即(ji)將出臺。直接交易電(dian)(dian)量比例(li)(li)上升、計劃(hua)電(dian)(dian)量比例(li)(li)減少、電(dian)(dian)價下降幅度不斷加(jia)大等因(yin)素(su)對(dui)發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)的影響越(yue)來越(yue)大。

　　二、2016年形勢展望(wang)

　　2016年，我國經(jing)濟(ji)(ji)繼續處于新舊(jiu)動能(neng)(neng)轉(zhuan)換的艱(jian)難過(guo)程(cheng)中(zhong)，GDP增速有可能(neng)(neng)降至6。5%左(zuo)右。房地產、制造業(ye)(ye)等舊(jiu)動能(neng)(neng)不斷弱(ruo)化，固定資(zi)產投資(zi)增速、規模以上工業(ye)(ye)增加值、出口等宏觀經(jing)濟(ji)(ji)指標將繼續下滑，服務業(ye)(ye)、高技術(shu)產業(ye)(ye)、消費結構(gou)升級(ji)等新動能(neng)(neng)對經(jing)濟(ji)(ji)的支撐作用不斷增強。總體來看，在結構(gou)調整沒有完成之前(qian)，經(jing)濟(ji)(ji)下行壓力會一(yi)直存(cun)在。

　　電(dian)(dian)力供應過(guo)(guo)剩的(de)局(ju)面(mian)將(jiang)更加嚴(yan)重，市場競爭更加激烈。我國持續(xu)十多年的(de)重化工(gong)業化階段(duan)已(yi)臨(lin)近(jin)結束，經濟由工(gong)業主導向服(fu)務業主導的(de)趨勢(shi)更加明確，這將(jiang)使高(gao)耗能行業用(yong)電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)長停滯甚至下降(jiang)(jiang)，第三產業和(he)居民用(yong)電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)長對總量(liang)的(de)拉動(dong)作用(yong)并不顯著，全社會用(yong)電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)速(su)(su)繼續(xu)在百分之二三的(de)低位(wei)徘徊。但發電(dian)(dian)裝(zhuang)機容量(liang)還保持較快增(zeng)長，預計全年新增(zeng)裝(zhuang)機仍將(jiang)超(chao)過(guo)(guo)1億(yi)千瓦，同比增(zeng)長超(chao)過(guo)(guo)7%，其中，火電(dian)(dian)6000萬千瓦，水電(dian)(dian)500萬千瓦，風電(dian)(dian)3000萬千瓦、太陽能發電(dian)(dian)2000萬千瓦，到年底，全口(kou)徑發電(dian)(dian)裝(zhuang)機容量(liang)接近(jin)16億(yi)千瓦，由于容量(liang)增(zeng)速(su)(su)遠(yuan)高(gao)于電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)速(su)(su)，利用(yong)小時(shi)還將(jiang)繼續(xu)下降(jiang)(jiang)。

　　煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)產能(neng)嚴重(zhong)過剩(sheng)的(de)局面短期(qi)內不會緩解，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)價格(ge)(ge)繼續(xu)承壓(ya)。2016年，全(quan)社會煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費量(liang)不會超(chao)(chao)過35億(yi)噸，但全(quan)國已(yi)有和在建產能(neng)超(chao)(chao)過50億(yi)噸，進口量(liang)也有2億(yi)噸左右，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)供需寬(kuan)松格(ge)(ge)局難(nan)以轉變，預計上半(ban)年煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)價格(ge)(ge)還有可(ke)能(neng)出(chu)現低點(dian)。

　　面對經濟下行壓(ya)力和通縮風險，2016年，財政(zheng)政(zheng)策(ce)將更加積(ji)極(ji)，寬松是貨幣政(zheng)策(ce)的主旋(xuan)律，還有降準和降息的空間，在金(jin)融改革的推(tui)動下，利率(lv)和匯率(lv)將進一步市場化。

　　2016年(nian)，電力體(ti)制(zhi)改革將(jiang)進(jin)(jin)入具體(ti)操作階段。部分試(shi)點地(di)區輸配電價改革工作將(jiang)繼續取得突(tu)破，帶動(dong)(dong)(dong)放開發(fa)電計劃、推動(dong)(dong)(dong)售電側改革等(deng)工作深入開展，煤電聯動(dong)(dong)(dong)有可能實施，電價將(jiang)進(jin)(jin)一步下調(diao)，這些改革措(cuo)施，既加大了(le)發(fa)電企業(ye)生(sheng)存的壓力，也是推動(dong)(dong)(dong)發(fa)電企業(ye)主動(dong)(dong)(dong)變革的動(dong)(dong)(dong)力。