2015年如何？

                   

　　一、2015年前三季度形勢分析

 　　今年以來，世界經濟復蘇不及預期，國內經濟運行總體平穩，但下行壓力不斷加大，電力、煤炭行業都出現了供應過剩的局面，資本市場保持寬松，股市、匯市出現大幅波動，國資國企改革和電力體制改革深入推進，電力行業面臨越來越激烈的競爭形勢和越來越嚴格的政策環境。

　　從經濟運行情況看

 　　經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾突出。前三季度，GDP增速下降至6。9%，是2009年6月以來首次降至7%以下。固定資產投資增速從年初的13。9%滑落到10。3%，社會消費品零售總額增速一直在10。5%左右窄幅波動，進出口同比下降超過8%，工業生產者出廠價格連續43個月同比下降。預計全年GDP增速有可能低于7%。

　　▲2009年以來各季度國內生產總值同比增長情況

　　從電力市場情況看

 　　各地區用電需求增長乏力，新增裝機快速增長，供應過剩加劇。前三季度，全社會用電量同比增長0。8%，全國6000千瓦以上發電裝機容量同比增長9。4%，發電設備和火電設備利用小時僅為2972小時和3247小時，同比分別下降232小時和265小時。預計全年全社會用電量增速將低于1%，發電設備和火電設備利用小時分別為3900小時和4300小時左右，分別下降500小時和400小時。

　　從煤炭市場情況看

 　　供過于求的局面沒有改善。前三季度，全國煤炭產量27。2億噸，進口量1。6億噸，消費量僅為25。9億噸。10月21日，環渤海動力煤價格指數384元/噸，降至該指數發布以來的新低點。預計四季度煤價易跌難漲，仍將在低位小幅波動。

　　從資金市場情況看

 　　雖然寬松力度不斷加大，但全社會資金“脫實向虛”格局未得到根本改善。前三季度，央行四次降準降息，市場利率明顯下降，但資金不到位是固定資產投資增速放緩的重要原因，此外，股市、匯市的波動對穩定市場預期產生過不良影響。預計四季度貨幣政策將繼續向寬松方向調節，央行將通過降準及更靈活的手段促進銀行擴大信貸投放，增強金融支持實體經濟的能力。

　　▲2009年以來各季度全社會用電量同比增長情況

 　　今年以來，電力體制改革深入推進。9號文發布后，配套文件制定和輸配電價改革試點工作快速推進，華北和南方區域電力市場方案正在抓緊制定，核定輸配電價、放開發用電計劃、推進售電側改革等6個配套文件即將出臺。直接交易電量比例上升、計劃電量比例減少、電價下降幅度不斷加大等因素對發電企業的影響越來越大。

　　二、2016年形勢展望

 　　2016年，我國經濟繼續處于新舊動能轉換的艱難過程中，GDP增速有可能降至6。5%左右。房地產、制造業等舊動能不斷弱化，固定資產投資增速、規模以上工業增加值、出口等宏觀經濟指標將繼續下滑，服務業、高技術產業、消費結構升級等新動能對經濟的支撐作用不斷增強。總體來看，在結構調整沒有完成之前，經濟下行壓力會一直存在。

 　　電力供應過剩的局面將更加嚴重，市場競爭更加激烈。我國持續十多年的重化工業化階段已臨近結束，經濟由工業主導向服務業主導的趨勢更加明確，這將使高耗能行業用電量增長停滯甚至下降，第三產業和居民用電量增長對總量的拉動作用并不顯著，全社會用電量增速繼續在百分之二三的低位徘徊。但發電裝機容量還保持較快增長，預計全年新增裝機仍將超過1億千瓦，同比增長超過7%，其中，火電6000萬千瓦，水電500萬千瓦，風電3000萬千瓦、太陽能發電2000萬千瓦，到年底，全口徑發電裝機容量接近16億千瓦，由于容量增速遠高于電量增速，利用小時還將繼續下降。

 　　煤炭產能嚴重過剩的局面短期內不會緩解，煤炭價格繼續承壓。2016年，全社會煤炭消費量不會超過35億噸，但全國已有和在建產能超過50億噸，進口量也有2億噸左右，煤炭供需寬松格局難以轉變，預計上半年煤炭價格還有可能出現低點。

 　　面對經濟下行壓力和通縮風險，2016年，財政政策將更加積極，寬松是貨幣政策的主旋律，還有降準和降息的空間，在金融改革的推動下，利率和匯率將進一步市場化。

 　　2016年，電力體制改革將進入具體操作階段。部分試點地區輸配電價改革工作將繼續取得突破，帶動放開發電計劃、推動售電側改革等工作深入開展，煤電聯動有可能實施，電價將進一步下調，這些改革措施，既加大了發電企業生存的壓力，也是推動發電企業主動變革的動力。