導讀：“十三五”期間年均電力需求增長將可能維持在1%至2%。在電力裝機方面，該研究指出，現有煤電容量已經嚴重過剩，未來5年已經不需要再上馬任何煤電項目，火力發電平均小時數將被進一步壓縮，有些火電可能面臨提前退役。

 　　從宏觀和歷史來看，中國經濟從持續30年的高速增長轉向中高速增長階段，其對低碳發展的直接影響在于能源消耗和碳排放的增速明顯下降。能源消耗增速下降情況在電力生產和消費上表現明顯。

 　　2000至2014年的14年間，全國發電量年均增加近 3000億千瓦時。2015年，發電量僅增加277億千瓦時，不及以往年均增量的十分之一，勢頭明顯減退。受到用電量增速下滑和清潔能源發電量增加雙重影 響，全國煤炭消費發生了巨大轉折。2000至2013的13年間，全國煤炭消費量年均增加2.18億噸，年均增長8.8%。2013年煤炭消費量達到峰 值，總量超過42.2億噸。2014年則出現了首次下滑，總量減少1.23億噸，降幅為2.9%。2015年以來，煤炭消費量繼續下滑，降幅達3.7%。

 　　目前來看，中國消費總量很有可能已在2013年達到峰值，未來煤炭消費難以顯著高于2013年水平。經濟新常態下未來五年經濟增速將進一步下調，從而使能源需求總量增速降低。

 　　研究認為，“十三五”期間的電力需求增速將大幅下降，“十一五”和“十二五”期間全社會用電增速8%甚至10%以上的階段已經一去不復返了。 從2014年和2015年前十個月的用電數據來看，未來電力需求增長將持續低迷，“十三五”期間年均需求增長將可能維持在1%至2%。在電力裝機方 面，該研究指出，現有煤電容量已經嚴重過剩，未來5年已經不需要再上馬任何煤電項目，火力發電平均小時數將被進一步壓縮，有些火電可能面臨提前退役。

 　　導致煤炭行業不景氣的原因是多方面的，首當其沖的是產能過剩、供需失衡。中國煤炭工業協會副會長姜智敏分析，受經濟增速放緩、經濟結構優化、能源結構變化、生態環境約束等因素影響，2012年以來我國煤炭需求增速放緩。但是，近10年煤炭采選業固定資產投資大幅增加，與煤炭消費需求相比，煤炭產能過剩問題突出。同時，煤炭進口繼續保持高位，進口煤炭價格仍具有較大競爭力。

 　　煤炭產業結構、技術結構、產品結構不合理的問題依然突出，生產集中度低、人均效率低、產品結構單一的問題沒有得到根本改變。此外，行業管理弱化，企業管理粗放，稅費負擔重，社會職能分離難，退出機制不完善，制約煤炭行業健康發展的瓶頸依然存在。

 　　展望未來，煤炭行業和企業發展仍需尋求轉型突破。專家分析，2016年我國煤炭總體供需失衡的局面難以改變，但隨著去產能相關政策的落實，煤炭產量有望有所下降，產能嚴重過剩的局面有望逐步緩解。更多電力行業分析，市場調研請訪問。