國土資(zi)源(yuan)部最(zui)近出臺了《全(quan)(quan)國礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(2016—2020年)》(下稱(cheng)《規(gui)劃(hua)(hua)(hua)》)。相(xiang)比上一次(ci)全(quan)(quan)國礦(kuang)產(chan)(chan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)，新(xin)興礦(kuang)種如鋰(li)、石墨等的勘探(tan)、開發被首次(ci)列(lie)入。

　　《規劃》稱，對我國(guo)戰略(lve)性新興產業發展(zhan)具有重(zhong)要支撐保(bao)障作用的(de)(de)礦(kuang)產有50余種，“十(shi)三(san)五”期間，要重(zhong)點加強資源基礎好、市場潛力大、具有國(guo)際市場競(jing)(jing)爭(zheng)力的(de)(de)稀(xi)(xi)土、稀(xi)(xi)有、稀(xi)(xi)散、石墨、鋰(li)等礦(kuang)產的(de)(de)合理開發與有效保(bao)護(hu)，提升高端產業國(guo)際競(jing)(jing)爭(zheng)力。

　　國土部上(shang)一次發布(bu)《全國礦(kuang)產資源規(gui)劃(2008～2015年) 》是(shi)在2009年。相(xiang)比之(zhi)下，新的(de)《規(gui)劃》首(shou)次提到戰略新興產業礦(kuang)種概念，首(shou)次提及了石(shi)墨、鋰、稀有(you)、稀散礦(kuang)種等(deng)。

　　《規劃(hua)》將(jiang)新(xin)(xin)興礦種放在較高位置。比如 “基本(ben)原則”中(zhong)“立足(zu)國內(nei)、守住資源安(an)全底線(xian)”這一條稱，突(tu)出(chu)影響全局(ju)的能源礦產(chan)(chan)(chan)、大宗(zong)礦產(chan)(chan)(chan)和戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業礦產(chan)(chan)(chan)。《規劃(hua)》所列(lie)的戰(zhan)略性礦產(chan)(chan)(chan)目錄中(zhong)，添加了鋰(li)、鈷、石墨、鋯等新(xin)(xin)礦種。

　　鋰、鈷(gu)都是動力電池的(de)(de)核心原(yuan)(yuan)料，石墨(mo)是制備(bei)(bei)石墨(mo)烯的(de)(de)原(yuan)(yuan)料，鋯(gao)是核電設(she)備(bei)(bei)的(de)(de)原(yuan)(yuan)料。2009年，中國(guo)全(quan)面(mian)推進中國(guo)戰(zhan)略(lve)新興(xing)產業。隨著新興(xing)產業逐(zhu)步產業化(hua)，對上游(you)原(yuan)(yuan)材(cai)料的(de)(de)需求隨之提升，進而促(cu)使國(guo)家出臺新興(xing)礦(kuang)種(zhong)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)規劃。

　　《規劃》稱(cheng)，要(yao)建立(li)戰(zhan)略(lve)性礦(kuang)產(chan)監(jian)測預(yu)警(jing)機制，即建立(li)預(yu)警(jing)指標、安全臨界值及綜合(he)評價模型，系(xi)統開展國(guo)內外(wai)礦(kuang)產(chan)品供需(xu)和(he)資(zi)源(yuan)(yuan)形勢分析，強化應對國(guo)際重大沖突資(zi)源(yuan)(yuan)安全預(yu)警(jing)能力。《規劃》還稱(cheng)，對戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)礦(kuang)產(chan)，保障資(zi)源(yuan)(yuan)供應，強化高端(duan)應用。

　　為此(ci)，《規(gui)劃》添加了對(dui)戰略性(xing)新興產業礦(kuang)產的預規(gui)劃。規(gui)劃的 “主要(yao)目標(biao)”中(zhong)(zhong)，對(dui)新增(zeng)查明資(zi)源儲量(liang)(liang)中(zhong)(zhong)，新增(zeng)了鋰(li)、石墨礦(kuang)品(pin)種，對(dui)2020年上述(shu)兩品(pin)種的勘(kan)探量(liang)(liang)做了數量(liang)(liang)目標(biao)規(gui)劃。

　　《規劃》是(shi)落實國(guo)家(jia)資(zi)源安(an)全戰略、加(jia)強和(he)改(gai)善礦產資(zi)源宏觀管理的(de)重要手段，是(shi)依(yi)法審(shen)批(pi)和(he)監督管理地質勘查、礦產資(zi)源開發利(li)用和(he)保護(hu)活動(dong)的(de)重要依(yi)據。