日前，中電聯根據全國工業統計月報進行分析預測認為，今年上半年，全國全社會用電量預計同比增長5.5%—6.5%，全年全社會用電量預計同比增長6.5%—8.5%。

     基于中央“穩中求進、穩中求好、穩中求優”的經濟工作總基調，基于國家宏觀經濟政策將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極穩妥推進城鎮化建設等政策，中電聯專家認為我國后三季度經濟增長有望溫和回升，因此用電需求增速也將有所回升。

     當然，影響電力供需的幾個外部因素也不可小覷：其一，近幾年氣候變化頻繁、氣溫波動加劇，氣候對用電負荷的影響越來越明顯。2013年迎峰度夏期間，如果出現持續高溫高濕天氣，將可能出現降溫負荷集中釋放的情況，因此需要重視迎峰度夏期間極端高溫天氣出現的可能性，以及對電力保障能力和電力供需平衡的影響。

     其二，當前蓄水情況較好，能夠保障汛前水電正常生產。目前，全國水電裝機占全部發電裝機的比重超過20%，來水情況對大部分地區尤其是水電比重偏大地區的電力供需形勢影響很大。一季度，國家電網公司經營區域內重點水電廠總體來水較常年偏豐一成多；南方電網公司經營區域各大流域來水總體較常年偏枯三成，但好于上年同期。

     其三，預計國際煤炭市場需求仍將維持低速增長，國際煤價大幅上漲缺乏動力，為沿海地區進口電煤創造了條件，全年煤炭進口量將繼續保持在較大規模水平，同時，國內煤炭產能繼續釋放、產量充足。綜合判斷，后三季度國內電煤供應總體平穩，能夠較好地保障火電企業生產，市場煤炭價格走勢總體平穩。

     基于以上分析，中電聯預測，電力供應能力繼續增強，水電新增裝機容量較多。預計上半年全國新增發電裝機容量4100萬千瓦左右，全年新增發電裝機容量8700萬千瓦左右。預計2013年年底全國發電裝機容量將達到12.3億千瓦左右，發電裝機規模有望躍居世界第一。

     與此同時，后三季度全國電力供需總體平衡、部分地區供需寬松，東北和西北區域電力供應能力富余較多，受跨區通道能力制約、部分機組停機進行脫硝改造以及天然氣價格上調影響燃機頂峰發電等因素影響，考慮高溫、來水等不確定性，華東和華北區域部分省份在迎峰度夏高峰時段可能出現電力供應偏緊。

     但是根據今年一季度GDP增速、用電量尤其是第二產業用電量增速情況，已經相互印證了中國經濟運行情況相對復雜。

     國家統計局公布的一季度GDP同比增長7.7%，低于機構普遍預測的8%。世界銀行于4月中旬把對中國2013年經濟增長預測下調0.1個百分點至8.3%。與此對應的是，一季度全社會用電量同比增長4.3%，增速較上年同期回落2.5個百分點，增速較上年四季度回落1.9個百分點。

     電力消費情況分產業看，第二產業用電同比增長3.8%，其中制造業用電同比增長4.5%，但3月份制造業用電增速降至-4.7%。

    面對2013年的經濟運行新形勢，中電聯建議：完善機制，促進風電和太陽能發電科學有序發展，加強新能源發電消納研究；加快西南水電基地外送通道建設，統籌考慮西南水電開發及市場消納；加強電價監管力度，加快理順電價形成機制；積極推動電力行業節能減排工作，不斷提高電能在終端能源的消費比重。