土地流轉接力自貿區炒作
自貿熱剛剛出現分化，土改概念就接棒而上，昨日輝隆股份、北大荒、亞盛集團等多只土地儲備較多的個股大幅上漲。據媒體報道，一份事關農村土地改革的重要文件已下發至河北、遼寧、吉林等18個省市；而早在一個多月前，習近平總書記就到武漢農村綜合產權交易所了解涉農產權交易尤其是土地流轉交易情況。
事實上，海南在涉農土地改革上已經走在了前列，據報道，海南省國土環境資源廳研究制定了《海南省農民集體建設用地管理辦法》，現已上報海南省政府審議。在此背景下，擁有土地儲備的部分海南本地股值得持續關注，如羅牛山 （000735 股吧,行情,資訊,主力買賣）、海南橡膠 （601118 股吧,行情,資訊,主力買賣）、羅頓發展 （600209 行情,資訊,）及海南高速 （000886 股吧,行情,資訊,主力買賣）等。
農村土地改革釋放政策紅利
近來，土地管理制度改革的號角再次吹響，這已經成為2013年社會最為關注的熱點。業內人士表示，新一輪土地改革的核心，無疑是打破土地二元結構限制，推進農村土地的改革。
此前，國土資源部相關人士在年度工作會上曾表示，土地管理制度改革具體包括，研究出臺集體經營性建設用地流轉指導意見、部署開展宅基地制度改革試點，以及總結推廣農村土地股份制改革經驗和做法。其中，指導意見有望就土地利用規劃城鎮建設用地范圍以外的經營性集體建設用地的有償出讓、交易方式、收益分配方式等方面做出具體規定。而今年“一號文件”提出，要用五年的時間基本完成農村土地承包經營權確權、登記、頒證工作，其意在為農地改革推進鋪路。
據了解，有關農村土地改革的“底線”問題也在有關范圍內討論，其中“深圳模式”將農地國有化之后再流轉的做法，已經是極大的突破。但是，在各個地方政府各顯神通、自下而上的改革中，新的驚喜令人期待。對于占有土地資源的上市公司來說，紅利或許不在資源本身，在于“改革”本身。
海南土改有望率先破題
據相關媒體報道，海南省國土環境資源廳研究制定了《海南省農民集體建設用地管理辦法》，現已上報海南省政府審議。該辦法對經批準納入流轉試點的農村集體建設用地，允許農村集體經濟組織或者村民自主開發經營，并用于旅游、農貿市場、標準廠房等非農業建設。
眾所周知，根據我國現行土地管理法，我國土地所有權歸屬分兩類：一是全民所有制，即國有土地；二是勞動群眾集體所有制，主要指農村集體土地。從土地用途的角度來說，土地有農用地和建設用地等，在農村集體所有制的土地中，集體建設用地多指除耕地、林地等農用地以外，用于宅基地、集體企業用地等建設用途的土地。這批土地，就是這一輪城鎮化浪潮下，市場緊緊關注的潛在蛋糕。
近年來，海南省積極爭取到國土資源部的支持，先行先試，有序推進了各項農村土地改革，包括農村產權制度改革試點、征地制度改革、農村集體建設用地流轉改革試點等。其探索統籌城鄉發展，激發農村土地潛力，為農村發展注入了新的活力。
鑒于歷史原因，海南農村宅基地確權工作起步較晚。截至2008年底，全省已確權登記的僅5萬多戶，不到應發證數的5%，遠遠低于73%的全國平均水平。與此同時，海南省宅基地管理工作薄弱，農村一戶多宅、宅基地面積超標、非法買賣和亂占亂建等現象嚴重，破壞耕地問題較突出。2009年1月，海南省政府下發通知，計劃用三年時間完成農村土地所有權、農村宅基地使用權及其他農村集體建設用地使用權登記頒證工作，依法保障農戶宅基地的物權，這標志著海南省此項改革步伐在加快。
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