俄羅斯石油行業將從2011年3月起實行新的稅收制度。俄能源部消息人士表示，石油業稅收改革草案規定降低石油出口關稅、提高油品出口關稅。石油關稅下降導致的預算損失將由出口額的增加來彌補。不過，專家對油品產量下降表示擔憂——這可能導致俄羅斯國內淺色油品短缺和高標號(高辛烷值)汽油價格上漲。

 　　能源部消息人士透露，該部提議從3月起對石油行業實施新的稅收制度。俄副總理伊戈爾·謝欽最近主持召開的會議已經批準了“60-66”稅收制度的主要內容。《生意人報》稱，巴什石油公司和盧克石油公司代表在會議上對新稅制表示反對，但兩家公司拒絕證實這一消息。

 　　能源部提出的“60-66”稅制建議降低石油出口關稅。根據目前的《關稅法》，石油關稅核算公式為每噸29.2美元加上每噸監測價格同182.5美元(每桶25美元)之差的65%。能源部建議將公式中的65%降低到60%。同時，油品出口關稅提高到石油關稅水平的66%。目前油品關稅為石油的55%(淺色油品為70.7%，深色油品為38.1%)。能源部建議，將淺色油品和深色油品的稅率統一到石油關稅的66%。

 　　IHSCERA執行董事謝爾蓋·瓦庫連科表示，降低石油關稅不會導致預算收入減少，因為石油出口量將會增加。不過，專家估計，新稅制的實施將導致地區煉油廠產量的減少，全國產量可能減少5000萬噸(減少20%)，而石油出口量可能增加這么多。

 　　報道說俄羅斯每年開采的5億噸石油中有一半進行加工。在2.5億噸油品中，約1億噸用于滿足國內需求，其余的用于出口。而出口產品中的大部分(約9000萬噸)是所謂的“尾貨”，即生產滿足國內需求的汽油和煤油后剩下的不得不出口的深色油品和劣質柴油。另外的5000萬至6000萬噸是定位于出口的油品，較低的關稅保證了這些產品的高利潤。

 　　而提高關稅將沖擊這一環節。預計定位于出口的油品生產將減少一半。這也將成為糾正石油行業現行稅收體系缺陷的第一步。

 沙塔洛夫說，新稅制實行一年多來，并未像原先預計的那樣“損失額和增加收入基本持平”。截至目前，俄財政收入已累計損失約16億美元。盡管如此，俄政府并不打算近期作出調整，而決定繼續對相關情況進行監測，到明年3月份之后再作決定。

 　　分析人士指出，俄政府實行新稅制的初衷是為石油開采企業減負，增加其出口利潤，并引導石油加工企業進行原油深加工，保障本國油品供應。俄能源部此前認為，降低原油出口關稅不會導致俄財政收入減少，因為重質油品出口稅的大幅提高將彌補損失。