俄(e)羅斯石油(you)(you)(you)行業(ye)將(jiang)從2011年3月起實行新的(de)稅(shui)收制度(du)。俄(e)能源部消息(xi)人士表示(shi)，石油(you)(you)(you)業(ye)稅(shui)收改革草案規定降低(di)石油(you)(you)(you)出(chu)口關稅(shui)、提高油(you)(you)(you)品出(chu)口關稅(shui)。石油(you)(you)(you)關稅(shui)下(xia)降導致(zhi)的(de)預算(suan)損失(shi)將(jiang)由出(chu)口額的(de)增加來彌補。不過，專家對油(you)(you)(you)品產量下(xia)降表示(shi)擔憂——這可(ke)能導致(zhi)俄(e)羅斯國內淺色油(you)(you)(you)品短缺和高標號(hao)(高辛烷值)汽油(you)(you)(you)價格(ge)上漲。

　　能(neng)源部消(xiao)息(xi)(xi)人(ren)士透露(lu)，該部提議從3月起對石(shi)油行業(ye)實(shi)施新(xin)的稅(shui)收(shou)(shou)制度。俄副總理伊戈(ge)爾·謝欽(qin)最近主持(chi)召開的會(hui)議已經批準(zhun)了“60-66”稅(shui)收(shou)(shou)制度的主要內容。《生意人(ren)報(bao)》稱，巴什石(shi)油公(gong)司和盧克石(shi)油公(gong)司代表(biao)在會(hui)議上對新(xin)稅(shui)制表(biao)示反對，但兩家公(gong)司拒絕證實(shi)這一消(xiao)息(xi)(xi)。

　　能源(yuan)部提出(chu)的(de)(de)“60-66”稅(shui)(shui)制(zhi)建(jian)議降低石油(you)(you)出(chu)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)。根(gen)據目前的(de)(de)《關(guan)(guan)稅(shui)(shui)法》，石油(you)(you)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)核算公式(shi)為(wei)每噸29.2美(mei)元加上(shang)每噸監測價格同182.5美(mei)元(每桶25美(mei)元)之(zhi)差的(de)(de)65%。能源(yuan)部建(jian)議將(jiang)公式(shi)中的(de)(de)65%降低到60%。同時，油(you)(you)品(pin)出(chu)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)提高(gao)到石油(you)(you)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)水平的(de)(de)66%。目前油(you)(you)品(pin)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)為(wei)石油(you)(you)的(de)(de)55%(淺(qian)(qian)色(se)油(you)(you)品(pin)為(wei)70.7%，深(shen)色(se)油(you)(you)品(pin)為(wei)38.1%)。能源(yuan)部建(jian)議，將(jiang)淺(qian)(qian)色(se)油(you)(you)品(pin)和深(shen)色(se)油(you)(you)品(pin)的(de)(de)稅(shui)(shui)率統一到石油(you)(you)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)的(de)(de)66%。

　　IHSCERA執行董(dong)事謝(xie)爾(er)蓋·瓦庫連科表示(shi)，降低(di)石油(you)關稅不會導(dao)致預算收入(ru)減少(shao)(shao)，因(yin)為(wei)石油(you)出口(kou)量(liang)將(jiang)會增(zeng)加。不過，專(zhuan)家估(gu)計，新(xin)稅制的(de)(de)實施(shi)將(jiang)導(dao)致地區煉油(you)廠(chang)產量(liang)的(de)(de)減少(shao)(shao)，全(quan)國(guo)產量(liang)可(ke)能減少(shao)(shao)5000萬噸(減少(shao)(shao)20%)，而石油(you)出口(kou)量(liang)可(ke)能增(zeng)加這么多。

　　報道(dao)說俄羅斯每年開采的(de)(de)5億(yi)噸(dun)石油(you)中有一半進行加(jia)工。在2.5億(yi)噸(dun)油(you)品(pin)中，約1億(yi)噸(dun)用(yong)于(yu)滿足國內(nei)需(xu)求，其余(yu)的(de)(de)用(yong)于(yu)出(chu)(chu)口。而出(chu)(chu)口產(chan)品(pin)中的(de)(de)大部分(約9000萬噸(dun))是(shi)所謂的(de)(de)“尾貨”，即生產(chan)滿足國內(nei)需(xu)求的(de)(de)汽油(you)和煤油(you)后剩下的(de)(de)不得不出(chu)(chu)口的(de)(de)深色油(you)品(pin)和劣質柴油(you)。另外的(de)(de)5000萬至6000萬噸(dun)是(shi)定位(wei)于(yu)出(chu)(chu)口的(de)(de)油(you)品(pin)，較低的(de)(de)關稅保(bao)證了(le)這些產(chan)品(pin)的(de)(de)高(gao)利潤。

　　而提高關稅將(jiang)沖擊這一環(huan)節。預計定位于出(chu)口的油(you)品生產將(jiang)減少一半。這也將(jiang)成為糾正石油(you)行業現行稅收體系缺陷的第一步。

沙塔洛夫說，新稅(shui)制實行一(yi)年多來，并(bing)未(wei)像原先(xian)預計的那(nei)樣“損失(shi)額(e)和增加收(shou)入基本持平”。截(jie)至(zhi)目前，俄(e)財政收(shou)入已累計損失(shi)約16億美元。盡管如此，俄(e)政府并(bing)不打算近(jin)期作出調整，而決定繼續對相(xiang)關情況(kuang)進行監測，到明年3月份(fen)之(zhi)后再作決定。

　　分析人士(shi)指出(chu)，俄政府實行新稅制的(de)初(chu)衷是為(wei)石油(you)(you)開(kai)采企(qi)業減負(fu)，增加其出(chu)口(kou)利潤，并(bing)引導石油(you)(you)加工(gong)(gong)企(qi)業進行原油(you)(you)深加工(gong)(gong)，保障本國油(you)(you)品(pin)供應。俄能源部此前認為(wei)，降(jiang)低原油(you)(you)出(chu)口(kou)關稅不(bu)會導致俄財政收入(ru)減少，因為(wei)重質油(you)(you)品(pin)出(chu)口(kou)稅的(de)大幅(fu)提高(gao)將(jiang)彌(mi)補損失。