１０年前，隨著《面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言》的簽署，中國與東盟正式建立了戰略伙伴關系。１０年來，雙方經貿關系飛速發展，交流往來全面擴大，各領域合作結出了豐碩果實。
值此１０周年之際，中國與東盟將舉行系列紀念活動，包括將于２９日在北京舉行的中國—東盟特別外長會。此間專家認為，這次會議的舉行充分體現了中國在發展與東盟關系上的積極主動性，也是雙方規劃未來合作的重要契機。
顯示誠意：積極主動發展關系
中國堅定不移走和平發展道路，堅持奉行與鄰為善、以鄰為伴的睦鄰友好方針，把發展同東盟關系作為周邊外交優先方向。
“此次特別外長會的意義在于中國以東道主的身份邀請東盟各國外長，在發展與東盟關系方面表現出積極主動性，表明中國愿意就開展合作等一系列問題和東盟國家進行探討。”中國國際問題研究所副所長阮宗澤說。
３個月前，外交部長王毅出席了在文萊舉行的東亞系列外長會。本次特別外長會上，王毅又將同東盟１０國外長和東盟秘書長會面。今年１０月，中國－東盟領導人會議又將舉行。雙方溝通對話的勢頭頻密。
事實上，在雙方關系的發展歷程中，中國已創下了多個“第一”——作為域外國家第一個加入《東南亞友好合作條約》；第一個與東盟結成戰略伙伴；第一個與東盟啟動自貿區談判。
“中國在發展與東盟關系時，一直希望將自己的發展惠及周邊國家，與其分享發展成果，表現出了很大的誠意。中國－東盟關系的發展，也帶動了其他國家與東盟的合作以及東盟國家之間的合作。”阮宗澤說。
拓展合作：打造中國—東盟自貿區“升級版”
“自貿區的率先建成是中國—東盟合作的最大亮點。”中國國際問題研究基金會亞太研究中心主任、前駐越南大使齊建國說。“這次特別外長會有望確定中國—東盟自貿區的‘升級版’，制定更為務實、具體的合作規劃。”
于２０１０年１月１日正式建成的中國—東盟自貿區是發展中國家之間最大的自貿區。目前，中國是東盟最大貿易伙伴，東盟是中國第三大貿易伙伴。今年上半年，雙邊貿易額為２１０５．６億美元，同比增長１２．２％。
除此以外，中國與東盟還在人員往來、教育、旅游、環保、安全等多領域開展了全方位合作。
２０１２年中國與東盟雙方人員往來達１５００萬人次，中國赴東盟游客７３０萬人次，中國已成為東盟第二大游客來源地。中國與東盟每周往來航班達１０００多架次，超過中日和中韓。
中國前駐泰國、新加坡、尼泊爾大使張九桓認為，打造“升級版”是中國與東盟關系發展的客觀需要，也包含了很多具體的內容。
“政治上，雙方要進一步加強互信，一些中小國家對中國的發展心存疑慮，所以還需要加強溝通，增信釋疑；經貿上，雙方要在未來５到１０年將貿易與投資合作推向新階段，雙方也正在醞釀一些措施，進一步推動陸海互聯互通、投資制度便利化、人員往來等；地區合作上，中國始終堅持１０＋３為主渠道，主張東亞峰會具有兼容開放性，推動地區一體化進程，使本地區和平穩定合作發展。”張九桓說。
維護大局：南海問題不會影響中國—東盟總體關系
“雖然個別國家可能會提到南海問題，但這不會是這次特別外長會的重點。”齊建國說。
專家們普遍認為，南海問題只涉及東盟內部的四個成員國，而且每個國家的利益訴求和立場不盡相同，就東盟整體而言，并不希望因為南海問題而影響和中國的關系。
中國一貫主張通過對話和直接談判尋找相關領土主權和海洋權益爭端的解決之道，一直秉持極大的善意和誠意，努力維護南海和平穩定。多位東盟國家的政要和學者也強調，雙方要在南海問題上加強合作，把握好中國—東盟關系發展方向，維護好南海地區的和平與穩定。
“東盟越來越多地意識到，南海問題只是中國和個別國家的問題，不應當影響它與中國的關系大局。中國與東盟的發展正互為機遇，合作勢頭良好，雙方應以大局為重，排除干擾，開展更緊密的合作。”阮宗澤說。
齊建國也表示，當事國應當通過雙邊談判而不是東盟這一平臺來解決主權爭議問題。
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