中美新能源合作的趨勢是必然的，或許合作之初分歧的存在是必然的，雙方的利益也必然會在摩擦中尋求到平衡點。
當前可再生能源發展已然成為人類共同的話題，作為世界上能源消耗和溫室氣體排放大國，同時也是最大的發展中國家和發達國家，中美雙方在應對全球氣候變化、發展清潔高效能源、確保能源安全等方面面臨共同的挑戰，擁有共同的利益，在這些方面開展合作具有示范意義和全球號召力。
事實上，中美兩國在可再生能源領域的合作已經有了良好的開端，并且具備了一定的基礎，兩國先后簽訂了《中美和平利用核能合作協定》、《中美能源與環境合作倡議書》、《中美能效和可再生能源議定書》等一系列協議。在合作的同時，隨著中國經濟不斷發展，可再生能源也像從前衣服、鞋帽、鋼管、輪胎一樣，貿易摩擦不斷，成為兩國政府談判的熱點。
進入21世紀，中美兩國在可再生能源產品開發領域都取得了巨大成果，基于不同的發展優勢，兩國之間的可再生能源貿易規模近年增速明顯。目前中美兩國在可再生能源領域合作與競爭并存，隨著可再生能源行業的市場規模越來越大，中美兩國在該領域內的競爭會越來越激烈，但這是一種正常的市場現象，在強有力的競爭下，兩國的可再生能源均會迅速發展，實現雙贏。
2012年，投資者對中國可再生能源市場的投資總額為670億美元，約占據當年全球投資總額的四分之一，美國以356億美元的規模成為僅次于中國的第二大可再生能源投資地。截止到2012年，中國光伏累計裝機大約7GW左右，美國光伏累計裝機在7.5GW左右；風電方面，中國風電累計裝機70GW，美國風電累計裝機是60GW，在規模上，兩國非常接近，貿易往來也極為頻繁。
美國占據優勢
美國皮尤慈善信托基金會近日公布的一份研究報告顯示，2011年中美清潔能源產品和服務貿易額超過85億美元。2011年，在太陽能、風能和能源智能技術等3個主要可再生能源行業的對中貿易，美國均處于有利地位。2011年，美國生產的太陽能、風能和智能技術產品對華貿易順差約為5.3億美元。如將在海外運營并向中國出口產品的美國公司計算在內，這三項總共的順差為16.3億美元。雖然中國商品出口總量明顯超過美國，但在可再生能源領域美國占據優勢，這一點明顯區別于其它種類的商品。
在該領域，美國的主要優勢體現在公司層面的創新精神和企業家精神。比如，在工藝復雜、高性能、高利潤的可再生能源產品的生產和銷售方面，美國公司超過了中國。這些產品主要包括用于制造太陽能電池板和發光二極管的設備、用于生產太陽能及風能產品的材料和能源系統控制設備等。此外，美國企業在海外的業績也好于中國企業的海外表現，中國企業只在美國設立了小規模的可再生能源設備組裝廠。
目前，中美兩國企業在可再生能源領域，特別是在風電和太陽能光伏領域已經形成了互為依賴的關系。在光伏行業中美兩國的依賴性較強，事實上，兩國在光伏領域有共同利益。中國的優勢在于擁有大規模的制造業，而且能夠進行像組件等產品的大批量組裝。
世界上最大的5家太陽能電池制造商都是中國企業。美國公司是世界領先的太陽能材料供應商，是全球主要的多晶硅生產國，許多中國光伏電池組件生產企業都在美國市場上采購晶硅原料。
據最新海關統計數據顯示，2013年4月我國多晶硅進口量為7265噸，環比增長12.93%，同比增長17.46%；其中從美國進口量為1939噸，占總進口量的26.7%，環比上漲37.5%。設備方面，包括多晶硅鑄錠爐等光伏設備，國內企業還不能實現大規模生產，中國光伏企業也大多需從美國市場上購買。
2011年，美國的可再生能源設備制造商對中國出口額為22億美元。這些數據顯示，美國對中國的原材料出口及設備出口一直保持優勢，光伏行業的雙邊貿易不僅沒有削弱美國企業，還對美國的經濟恢復起到了良好的作用。
在風電行業，已有中國重量級風電制造業企業在美國資本市場上市，美國的大型制造業企業同樣對中國風電市場充滿興趣。國內大多數風電設備企業成立時間不長，并且剛剛完成引進技術的消化工作，自主研發能力普遍還不是很強，所以中國風電設備企業出口到美國市場上的相關產品數量非常少，而美國企業大多具有豐富的跨國運營經驗，而且技術實力相對雄厚，所以蓬勃發展的中國風電市場一直是美國相關企業的重要市場。
總的來說，2011年兩國風能產品及服務的貿易總額超過了9.23億美元。與太陽能行業一樣，美國在風能行業的貿易優勢主要來自利潤相對較高的特殊材料（玻璃纖維）、敏感電子設備以及其他控制系統，出口總額5.349億美元。而中國出口額最大的是風力渦輪塔以及風輪，出口總額3.887億美元。總的來說，美國企業的貿易順差凈值剛好超過1.46億美元。
投資態勢和未來
在過去的十年中，美國在可再生能源領域的投資一直在上升，自2004年以來總額超過3000億美元。雖然從2011年至2012年的年度投資額有所下降，但累計投資已穩步上升。越來越多的大型企業開始涉入可再生能源行業，創新企業得到的風險投資明顯高于十年前 。大量的投資促使整個行業降低成本，風能和太陽能設備的價格相較于以前下降了40％和90％。
在美國聯邦和各州的政策支持下，這種投資趨勢主要由民營資本來推動。可再生能源一直是美國兩黨博弈的焦點問題，在過去的20年中，民主黨和共和黨的州長們在各州已建立和加強一級的可再生能源支持。與當年傳統的化石燃料行業類似，在產業早期階段，政府會大力支持產業發展，直到成本降低到可以實現大規模應用。太陽能和風能產業通過目前的發展規模，可實現成本結構的顯著改善。樂觀的估計，在可預見的將來，風能和太陽能可以在沒有補貼的情況下參與能源市場的競爭。
據估計，中國已經是全球領先的可再生能源基礎設施投資國，同時也在提高海外的可再生能源投資，特別是太陽能和風能。
在國內市場，太陽能投資引人注目，從2011年的139億美元投資跳升至2012年的247億美元。風能方面僅有小幅增長，從263億增長至272億美元，因為并網難，導致一些項目被推遲。中國太陽能投資的激增，源于清晰明確的上網電價政策，同時系統的成本下降，使開發商預期回報增加。此外，越來越多制造商面對全球產業過剩的局面，也選擇自主開發光伏項目來提高銷量，這些都促進了太陽能產業的投資規模。
對于海外市場，在過去十年，中國已經在33個國家和地區投資了124個太陽能和風能項目。投資數據顯示，其中54項投資的累計接近40億美元， 53個投資項目的累計裝機容量近600萬千瓦。美國是中國投資人主要的投資目的地，共投資8個風電項目和24個光伏項目。
無論是美國對華的光伏“雙反”，還是對華風電塔筒的“雙反”，初衷都是保護美國本土的產業。但是使用懲罰性關稅，并不利于行業發展，還會削弱整個國家在國際市場的競爭力。合作之初分歧的存在是必然的，雙方的利益也必然會在摩擦中尋求到平衡點，合作的趨勢也是必然的。制裁性的懲罰措施短期看似有利于可再生能源計劃的實施，但長期來看，所產生的交易成本最終對雙方都是不利的。單一利益最大化已經在博弈論中證實是不會長久的，之后必然會失去已經得到的局部利益。合作博弈才是長期持久的戰略選擇，雙贏的局面才是上策，長遠來看，中美在可再生能源領域能夠實現優勢互補。
對美國而言，目前美國的可再生能源技術、節能減排技術及科技研發水平均處于世界領先地位，技術優勢為中美能源合作提供了堅實的基礎。美國向中國出口先進的可再生能源技術設備可謂相得益彰，不僅有助于增強中國應對能源環境問題的能力，也可為美國投資者帶來巨大的商機和豐厚的回報。
中國方面，國內有龐大的市場需求做后盾，而且中國物美價廉的制造業產品可以降低包括美國在內全球的新能源開發成本。堅持雙贏思想，在中美可再生能源領域進行合作時需兼顧共同利益，優勢互補，共同推進這一戰略合作的深入發展。共同利用國際社會這個更大的平臺，倡導共享綠色技術，推動全球各國建立相應的合作機制。
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