長期以來,歐(ou)(ou)盟認為中(zhong)國太陽能面板(ban)和移動電訊(xun)設備定價過(guo)低,計劃向中(zhong)國面板(ban)制造商平均征(zheng)收47%的(de)進口關稅(shui)。歐(ou)(ou)盟成員國5月(yue)(yue)24日已(yi)就此進行投(tou)(tou)票,投(tou)(tou)票結(jie)果將于6月(yue)(yue)6日公布。若這一提議獲通過(guo)并正(zheng)式(shi)成為歐(ou)(ou)盟法律,將是(shi)迄今為止歐(ou)(ou)盟歷(li)史(shi)上規模最大的(de)懲罰(fa)性關稅(shui)措施。
不過(guo),歐(ou)盟(meng)內部(bu)對(dui)(dui)此(ci)次針對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)光伏產品懲罰性關(guan)稅措(cuo)施明顯(xian)分歧明顯(xian)。路(lu)透社與(yu)歐(ou)盟(meng)27個成員國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)的(de)21個國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)進行溝通,結果顯(xian)示其中(zhong)有15個國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)明確反(fan)對(dui)(dui)實施該項制裁。《德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)商報(bao)》5月27日引述未具名的(de)德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟部(bu)官員的(de)話(hua)稱(cheng),歐(ou)盟(meng)針對(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)光伏產品征收反(fan)傾銷稅提(ti)議(yi)已(yi)遭(zao)到德(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府正式反(fan)對(dui)(dui)。該報(bao)同時稱(cheng),17個歐(ou)盟(meng)成員國(guo)(guo)(guo)(guo)反(fan)對(dui)(dui)該懲罰措(cuo)施。不過(guo),在歐(ou)盟(meng)核心國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong),法國(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)表態支(zhi)持(chi)歐(ou)盟(meng)的(de)提(ti)議(yi)。
德(de)國(guo)總理(li)默(mo)克(ke)爾5月26日(ri)呼吁盡快結束歐中(zhong)之間有關光伏產(chan)(chan)品(pin)與無(wu)(wu)線通信設(she)備糾紛(fen),“德(de)國(guo)愿做任何事來阻(zu)止(zhi)貿(mao)易爭(zheng)端(duan)升級到歐盟向(xiang)中(zhong)國(guo)光伏產(chan)(chan)品(pin)商征收進(jin)口關稅的程度。我(wo)們認(ren)為這樣做對(dui)我(wo)們無(wu)(wu)益。”德(de)國(guo)經濟(ji)部長羅斯勒此前表示,歐盟針對(dui)中(zhong)國(guo)光伏產(chan)(chan)品(pin)制造商征收進(jin)口關稅是(shi)“嚴重的錯誤”,可能引發雙方貿(mao)易戰。
業內人士(shi)認為,歐盟(meng)對華(hua)光伏產品“雙(shuang)(shuang)反”進展至今,核心問題已歸結為雙(shuang)(shuang)方就價格承(cheng)諾(nuo)問題能否達成一(yi)致。
根據WTO相關協(xie)定,價格承(cheng)諾被定位為反傾(qing)銷(xiao)的一種(zhong)補救措施。若出(chu)口商自愿作出(chu)令人(ren)滿意的承(cheng)諾,修改價格或停止(zhi)以(yi)傾(qing)銷(xiao)價格出(chu)口,則調查程序可(ke)能被暫停或終止(zhi),有關部門不采取臨時措施或征收反傾(qing)銷(xiao)稅。
中國(guo)機電進出口商(shang)(shang)(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)曾獲(huo)授權代表(biao)中方(fang)(fang)與(yu)歐(ou)(ou)盟委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)磋商(shang)(shang)(shang)價(jia)格承諾問(wen)(wen)題,但(dan)據知情人士透(tou)露,歐(ou)(ou)盟委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)方(fang)(fang)面對中方(fang)(fang)工作組(zu)提交的價(jia)格承諾方(fang)(fang)案僅象征性(xing)地(di)看了(le)一(yi)下(xia),當下(xia)就回絕了(le)。歐(ou)(ou)盟企(qi)業希望中國(guo)制(zhi)造商(shang)(shang)(shang)在限制(zhi)出口規(gui)模的同時提高價(jia)格,這樣可(ke)以減(jian)輕美歐(ou)(ou)光伏企(qi)業一(yi)直所(suo)指來(lai)自中國(guo)制(zhi)造商(shang)(shang)(shang)“低價(jia)競(jing)爭”壓(ya)力。此次(ci)中國(guo)商(shang)(shang)(shang)務部與(yu)歐(ou)(ou)盟委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)進行的磋商(shang)(shang)(shang)談判,價(jia)格承諾問(wen)(wen)題依然是核心(xin)主題之一(yi)。
對此,方正證券(quan)分析(xi)師(shi)認為,目(mu)前歐盟已(yi)有(you)多國(guo)(guo)公開反對對華光伏“雙反”,中國(guo)(guo)方面從政府(fu)到企(qi)業界也不(bu)斷表(biao)明立場。在此背景下,雙反最終初裁結(jie)果(guo)仍存在不(bu)確定性。如果(guo)雙方就價格承諾問題最終妥協,則初裁結(jie)果(guo)將(jiang)不(bu)排除有(you)利于中國(guo)(guo)光伏企(qi)業的可能。
由(you)于歐盟委員會擬向中國光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)征收懲(cheng)罰性關稅的提議(yi)遭遇內(nei)部強烈反對,上周在美上市的中國太陽能(neng)概(gai)念板塊大漲,美股中概(gai)太陽能(neng)指(zhi)數當周累計飆升13.80%。
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