經過(guo)歷時兩(liang)年多的(de)九輪(lun)談判(pan)，中國和瑞(rui)士日(ri)前簽署了結(jie)束中瑞(rui)自(zi)貿協(xie)定(ding)談判(pan)的(de)諒解備(bei)忘錄。為爭(zheng)取盡快(kuai)簽署和實(shi)施這一惠(hui)及兩(liang)國民眾的(de)貿易協(xie)定(ding)，目前雙方正就協(xie)議(yi)內容履(lv)行各自(zi)國內程序，并探討于(yu)今年7月左右正式(shi)簽署這一協(xie)議(yi)的(de)可(ke)行性。

　　這份雙邊貿(mao)易安(an)排主要有哪(na)些(xie)內容(rong)？有何意義(yi)？商務部部長助理俞建華(hua)27日在國新辦吹風會上就此接受了采訪。

　　記者：中瑞自貿協定主要包(bao)含哪些內容(rong)？如何評價這一自貿協定？

　　俞建(jian)華：從市場(chang)準(zhun)入(ru)程度和規則涵蓋范圍判斷，中(zhong)瑞自(zi)貿協定(ding)是近些年(nian)中(zhong)國(guo)對外(wai)達(da)成的(de)水平(ping)最高、最為全面(mian)的(de)自(zi)貿協定(ding)之一(yi)。從市場(chang)準(zhun)入(ru)方(fang)(fang)(fang)面(mian)看(kan)，協定(ding)的(de)零(ling)關(guan)稅(shui)比例(li)高。瑞方(fang)(fang)(fang)將對中(zhong)方(fang)(fang)(fang)99.7%的(de)出(chu)(chu)口在(zai)協議生(sheng)效后立即(ji)實(shi)施零(ling)關(guan)稅(shui)，中(zhong)方(fang)(fang)(fang)將對瑞方(fang)(fang)(fang)84.2%的(de)出(chu)(chu)口最終實(shi)施零(ling)關(guan)稅(shui)其中(zhong)67%將在(zai)協定(ding)生(sheng)效之日(ri)立即(ji)實(shi)施零(ling)關(guan)稅(shui)，另外(wai)17%將在(zai)5至15年(nian)內達(da)到零(ling)關(guan)稅(shui)水平(ping)。如(ru)果加上部分降(jiang)(jiang)稅(shui)的(de)產品(pin)，瑞士參(can)與降(jiang)(jiang)稅(shui)的(de)產品(pin)比例(li)是99.99%，中(zhong)方(fang)(fang)(fang)是96.5%，均(jun)高于一(yi)般自(zi)貿協定(ding)的(de)降(jiang)(jiang)稅(shui)水平(ping)。

　　服務貿易(yi)方面(mian)(mian)，瑞士在簽證、工(gong)作許可、居留許可的(de)受理發放方面(mian)(mian)首次(ci)同意規定辦(ban)理時限，同意與中方進行中醫藥合作對話(hua)，并在旅(lv)游、翻(fan)譯(yi)等(deng)(deng)領域做(zuo)出進一(yi)步開放承諾，還在具有優(you)勢的(de)鐘表產業方面(mian)(mian)同意與我國在開設鐘表培訓學校等(deng)(deng)方面(mian)(mian)開展交(jiao)流合作。

　　除了(le)(le)貨物與服務(wu)貿(mao)易(yi)外，中瑞(rui)自貿(mao)協定還(huan)涉及一(yi)系列新規(gui)則(ze)(ze)，例如環(huan)境、勞工(gong)與就業(ye)合(he)作、知識(shi)產權、政府采購信息(xi)交流、競(jing)爭等等。這(zhe)些都是當前國(guo)際(ji)經貿(mao)談(tan)判(pan)中熱議的(de)規(gui)則(ze)(ze)，并沒(mei)有國(guo)際(ji)統一(yi)標準。中瑞(rui)雙方對這(zhe)些規(gui)則(ze)(ze)本(ben)著(zhu)開(kai)放、包容(rong)的(de)態度進行磋(cuo)商，達成了(le)(le)一(yi)系列共識(shi)，為我們參與區(qu)域和(he)全球(qiu)上述規(gui)則(ze)(ze)的(de)談(tan)判(pan)奠定了(le)(le)基礎。

　　記者：自貿(mao)(mao)協定的反對者通常認為這種貿(mao)(mao)易安排可能會嚴重損害國(guo)內(nei)某些弱勢產(chan)業的利益，中瑞(rui)自貿(mao)(mao)協定對這一問(wen)題(ti)是如何規定的？

　　俞(yu)建華：在自貿(mao)協(xie)定(ding)談判中，中瑞(rui)雙(shuang)方(fang)對彼此敏(min)感領域予以理解，充分(fen)考慮雙(shuang)方(fang)產(chan)業的(de)要求，達成了雙(shuang)方(fang)都能接(jie)受(shou)的(de)一(yi)個(ge)攻守平衡(heng)、互利共(gong)贏的(de)協(xie)議。

　　例(li)如，農(nong)業(ye)(ye)屬于瑞(rui)士(shi)的(de)(de)(de)敏感領域。通過談判，瑞(rui)方(fang)對中國(guo)(guo)出(chu)口的(de)(de)(de)960余(yu)種農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)實施零關稅，對403種農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)部分降(jiang)稅。我國(guo)(guo)則根據瑞(rui)士(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)競爭(zheng)水平(ping)和國(guo)(guo)內產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)承受能力，對部分競爭(zheng)力較弱的(de)(de)(de)國(guo)(guo)內產(chan)(chan)業(ye)(ye)通過規定(ding)過渡期、部分降(jiang)稅安排以(yi)及保(bao)留了457項工(gong)業(ye)(ye)品(pin)(pin)如機床(chuang)、紡織(zhi)機械、化工(gong)品(pin)(pin)、汽車、乳(ru)制品(pin)(pin)以(yi)及醫藥(yao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)等作為自貿(mao)協定(ding)的(de)(de)(de)例(li)外(wai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)處理三種方(fang)式予以(yi)保(bao)護。

　　記者(zhe)：瑞士將成為(wei)歐洲(zhou)大陸首個(ge)與中國達(da)成自(zi)貿(mao)協定的國家，為(wei)什么選擇瑞士？

　　俞(yu)建華：瑞士地(di)處歐(ou)洲中心(xin)，擁有先進的(de)(de)技術和競(jing)爭優勢。“高度互(hu)補(bu)”是(shi)中瑞雙方經貿合(he)作的(de)(de)關鍵詞，兩國(guo)之(zhi)間的(de)(de)自(zi)貿協定，對于雙方深化經貿合(he)作的(de)(de)意義不言自(zi)明。

　　作為離歐(ou)(ou)盟(meng)最(zui)近的(de)非歐(ou)(ou)盟(meng)國家(jia)，瑞士同時還是歐(ou)(ou)洲自由貿易聯盟(meng)的(de)成員(yuan)。中瑞自貿協定(ding)的(de)達成，將在(zai)貨(huo)物(wu)與服務貿易、投資領(ling)域產(chan)生輻射(she)效應(ying)、示范效應(ying)，對我國深化與歐(ou)(ou)洲的(de)經貿關(guan)系具有(you)積極意(yi)義。

　　記者：一些消費者關心(xin)，自貿協定生(sheng)效后(hou)國內瑞(rui)士鐘表價格會“跳(tiao)水”嗎？

　　俞建華：瑞(rui)士鐘(zhong)表(biao)(biao)屬于(yu)部分降(jiang)稅(shui)(shui)之列(lie)，即10年(nian)(nian)內(nei)(nei)降(jiang)低60%的(de)關稅(shui)(shui)。從(cong)具體降(jiang)稅(shui)(shui)安(an)排看，瑞(rui)士鐘(zhong)表(biao)(biao)從(cong)自(zi)(zi)貿協(xie)定(ding)生效(xiao)之日起(qi)開始降(jiang)，第一(yi)年(nian)(nian)降(jiang)18%，以后每年(nian)(nian)大(da)約降(jiang)5%。至于(yu)鐘(zhong)表(biao)(biao)的(de)市場(chang)價格，關稅(shui)(shui)只是(shi)其中一(yi)個因素(su)，而且并非關鍵因素(su)，價格最(zui)終還(huan)是(shi)由市場(chang)供需(xu)情況決(jue)定(ding)的(de)。除了(le)進(jin)(jin)口(kou)關稅(shui)(shui)外，還(huan)有(you)進(jin)(jin)口(kou)環(huan)節稅(shui)(shui)、增值稅(shui)(shui)、消(xiao)費稅(shui)(shui)都不在自(zi)(zi)貿協(xie)定(ding)涉及(ji)的(de)范圍內(nei)(nei)。因此，自(zi)(zi)貿協(xie)定(ding)生效(xiao)后，國(guo)內(nei)(nei)進(jin)(jin)口(kou)瑞(rui)士鐘(zhong)表(biao)(biao)價格大(da)趨勢是(shi)降(jiang)低的(de)，但具體降(jiang)多少確定(ding)不了(le)。