環保部副部長吳曉青日前出席全國人大“加強環境保護建設美麗中國”記者會時表示，預計“十二五”期間，全社會環保投入將超過5萬億元。2014年中央財政支出預算中，節能環保計劃支出2109.09億元，業內預計執行比例超過100%的概率較大。
“十二五”環保投資將超過5萬億元
環保政策由定規劃轉向抓落實
公開資料顯示，今年兩會環保部分參會人員分量較重。過去一年，在環境事件頻發的啟迪下，民眾的環保意識不斷覺醒，政府迫于壓力將環保產業的定位提升到了生態文明的高度，并出臺了一系列發展規劃。業內判斷，2014年政府在不斷細化相關政策的配套細則的同時，將加大落實力度，相關指標不斷細化。
環保行業可以說是近年獲得政策支持最多的行業之一，2013年的整體市場表現較搶眼。湖南省環保廳副廳長潘碧靈認為，生態文明的核心是相關制度的建立。今年他的提案準備鎖定在生態文明制度的建立。
如果說黨的十八大確立了生態文明建設的基本方向和目標，黨的十八屆三中全會將生態文明建設領域改革納入全面深化改革的總體部署，將“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革”作為“六個緊緊圍繞”之一，把加快生態文明制度建設作為當前亟待解決的重大問題和全面深化改革的主要任務，可以說，進一步明確了生態文明建設的基本途徑和方略。從黨中央到最高行政機關、最高立法機關、最高司法機關形成高度共識，并連續發出了生態文明建設強音。
發展中出現的問題，要靠發展來解決；而發展本身的問題，則要靠改革來解決。環境問題是發展中出現的問題，同時也是發展本身的問題。推進生態文明、解決環境問題的根本途徑是全面深化改革。首先，完善科學決策制度，提高對建設生態文明的政治領導力。其次，強化法治管理制度，提高生態文明制度的執行能力。再者，形成道德文化制度，提高全社會的生態文明自覺行動能力。
“十二五”環保投資超5萬億
業內研究報告指出，“十二五”最后兩年環保投資有望加速。要順利實現十二五節能減排指標必須依賴2013-2015年真抓實干。截至2012年底與大氣環保相關的指標完成率較低，尤其是氮氧化物指標，“十二五”的目標是下降10%，而2012年末的情況是上升3%，不降反升。為了完成該目標，未來防治壓力非常大。
在日前召開的人大記者會上，環保部副部長吳曉青介紹說，“十二五”前三年，國家環保的投入力度進一步加大，每年以2000億元以上的幅度在增加。2011年，全社會環保投入是6026億元；2012年是8253億元，占國內生產總值的1.59%；2013年將超過1萬億元。
吳曉青預計，“十二五”期間，全社會環保投入可能要超過5萬億元。這些投入包括了政府、金融機構、企業和社會的投資。其中中央政府的投資，2011年、2012年、2013年全國公共財政節能環保投資的支出分別為2641億元、2963億元、3383億元，年均增長超過了14%。
吳曉青說，“大氣污染防治行動計劃”實施之后，環保部預測全社會的投入要超過1.7萬億元，今年還要出臺“水污染防治行動計劃”，這又是一大筆投資。再加上國家“十二五”已經出臺的一些計劃和規劃，比如重點流域水污染防治規劃、重金屬污染防治規劃等等，預計從2014年起，節能環保尤其是環保的投入還會進一步加大。
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