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中西部城鎮化提速 就業農民工增速持續快于東部


農民工人數變化樣本
 
近年,隨著中西部城鎮產業發展,不少農民就地城鎮化,還有部分外出農民工開始返鄉就業、創業,并在當地中小城鎮落戶。
 
以河南省為例, 2011年該省農村勞動力轉移總量為2450余萬人,其中省內農村勞動力轉移就業人數首次超出省外輸出,兩者差額為78萬人;2012年,省內農村勞動力轉移就業人數超出省外輸出332萬人;2013年,省內外就業差額創下386萬人的歷史新高,農村勞動力就近就業已成常態。
 
數據顯示,近年來,60%以上的農民工就業仍然在東部,但東部地區農民工人數出現了低增長甚至負增長,中西部地區農民工人數則持續較快增長,中西部農民工的增速持續快于東部。
 
產業發展、設施完善,“女漢子”提著焊槍返鄉展身手
 
在貴州省安順市平壩縣夏云工業園一家停車設備公司的廠房里,48歲的王錦繡拿著焊槍,在火花四濺中給鋼制橫梁進行加焊。“以前在外面收入雖然高些,但始終放心不下家里的老人孩子,現在家鄉有機會了,雖然每月收入少個千把塊,但干得踏實。”這個在浙江打工十多年、學了一身技術的“女漢子”,回到家鄉一展身手。
 
看重園區優越的區位環境和較為完善的基礎設施,一些外地客商紛紛入駐。平壩縣夏云鎮依托園區,打造產城互動型小城鎮。經過近10年發展,工業區、商業區、居住區、公共設施和交通骨架網絡初具雛形,城鎮格局初步顯現。園區目前就業人口6000多人,其中近半是像王錦繡這樣的當地人。
 
2013年,貴州省出臺《關于加快100個示范小城鎮改革發展的十條意見》,制定了交通、風貌、產業3個專項規劃指引,印發供水、污水、垃圾處理設施建設3個實施方案,編制完成100個示范小城鎮總體規劃和詳細規劃。
 
與王錦繡的選擇有些相似,家住安徽六安市丁集鎮的苗本中,在外務工10多年了,輾轉過上海、蘇州等不少大城市,去年也選擇了返鄉就業。過去,兩個孩子放在老家跟著爺爺生活,夫妻兩人都在外務工。“那時候恨不得一分錢掰兩半用,就瞅著要在城里買套房,能讓孩子在城里上學。”苗本中說。
 
如今,隨著中西部城鎮經濟發展和基礎設施完善,越來越多的農民工返鄉就業、創業,中西部城鎮化明顯提速。數據顯示,2013年末四川省城鎮化率達44.90%,較上年提高1.37個百分點,增幅比全國的1.16個百分點高出0.21個百分點。2013年貴州省城鎮化率達到38.2%,比上年提高1.7個百分點,增速遠超全國平均水平。
 
深化戶籍改革,興文縣辦理戶口遷入的資料裝滿3個柜子
 
不少農民工選擇在中西部城鎮就業創業的同時,日益開放的落戶政策,讓不少農民工圓了市民夢。
 
在四川省興文縣,12年前,王進跟隨親戚從湖北應城來到這里做生意,在興文縣城批發一條街開了一家百貨店。這些年,除了還有一點點鄉音外,王進已經完全融入了這個西南縣城的生活:“回老家反而不習慣了,每次回去待一周就要走。”
 
由于戶口在應城,王進辦理工商執照、稅務登記證、結婚證等等都要往老家跑。因為懶得回老家辦理通行證,他放棄了經銷商組織的港澳旅游機會,甚至辦理摩托車行駛證也只能掛在朋友名下。為了省去這些麻煩,王進干脆把一家人的戶口從湖北應城遷到了興文縣縣城。“戶口遷過來,孩子9月就能順利到這里上小學了。”
 
近年,戶籍改革為不少打工創業的農民工創造了條件。今年興文縣按照“取消限制、全面放開”原則,實施了戶籍制度改革。在興文縣古宋鎮派出所,戶籍民警馮霞給記者出示了一組數據:2012年遷入703人,2013年遷入907人。戶籍改革后她的工作量大增。“今年辦理戶口遷入的資料已經裝滿了3個柜子。” 馮霞說。
 
不久前,全國新的戶籍改革辦法出臺,建制鎮和小城市的落戶將全面放開。只要有意愿,有合法穩定的住所,哪怕是租房都可以落戶,中等城市也將基本放開。不以農民放棄或者退出土地“三權”作為落戶城市的前提條件,更讓農民落戶沒有了后顧之憂。
 
此外,企業職工基本養老保險擴大覆蓋范圍、城鄉養老保險制度轉移銜接等改革措施順利推進,也讓不少農民工在中西部城鎮就業、落戶更加便利。
分享到:0  時間:2014-09-15 來源:靈核網整理(011088.cn) 

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