針對“APEC藍”，昨日北京市環保局發布APEC空氣質量保障措施效果評估結果。其中顯示，會期全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米，各類主要大氣污染物平均削減50%左右。同時監測還披露，APEC期間因放假調休，全市常住人口約減少10%。
市環保局分析發現，包括單雙號在內的機動車管控減排措施對削減PM2.5的貢獻率最大，為39.5%。
會期PM2.5平均濃度為43微克/立方米
昨日，北京市環保局公布對“APEC藍”的保障措施效果評估結果。結果顯示，會期全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米。
“如果北京市和周邊地區沒有共同采取會期保障措施，則會期PM2.5濃度預計將會達到69.5微克/立方米，比實際濃度增長61.6%。”市環保局介紹。這意味著，由于共同采取了會期保障措施，使PM2.5濃度下降26.5微克/立方米。
其中，北京市減排措施對PM2.5濃度削減19.8微克/立方米左右，區域污染傳輸減少貢獻6.8微克/立方米左右。
主要大氣污染物平均削減50%
同時，綜合來看，采取會期保障措施與不采取措施相比，全市分別削減二氧化硫、氮氧化物等約39.2%、49.6%，各類主要大氣污染物平均削減50%左右。
據悉，APEC會議期間，市環保局針對各項空氣質量保障措施開展了效果評估工作。此前，經過專家組對工作方案和初步結果的科學論證，市環保局11月13日曾公布《空氣質量保障措施效果初步評估技術報告》。
北京市環科院院長宋強介紹，和上次評估報告相比，此次評估的研究重點是針對會議期間的“臨時措施”，如機動車限行及管控、工地停工、企業限產等。目的是進一步把握規律、總結經驗，為做好今后的大氣污染防治工作提供科學依據。
APEC期間臨時措施對PM2.5濃度削減貢獻率
機動車排放總量明顯下降
市環保局表示，由于實行機動車單雙號限行、渣土車等禁行限行、外埠進京車輛禁行限行和過境機動車繞行等措施，使得會期機動車路上行駛數量下降、路網平均速度提升，機動車污染物排放總量明顯下降，再加上“攪拌器”作用降低，從而減少了路面揚塵的生成。
其中，對氮氧化物和揮發性有機物減排貢獻較大的是外埠車輛，特別是重型大貨車、大客車繞行和市域內機動車單雙號限行。對揚塵減排貢獻較大的是渣土車禁行。
道路塵負荷平均降40%
在APEC會議期間，全市重點道路加密“吸、掃、沖、收”作業，基本實現每日沖洗。根據實測效果，道路塵負荷平均下降40%左右。
市環保局稱，按照排放因子法測算，采取上述措施，分別減少PM10、PM2.5排放約1587噸和303噸，也就是說，道路保潔實現的PM10、PM2.5削減作用，與工地停工的貢獻基本相當。
交通流量比此前降20%
市環保局表示，調休放假是涉及面最廣，直接影響全市各類生產生活活動的基礎性措施，由其帶來生產生活方式的變化，能夠直接減少大氣污染物排放。
根據進出京交通客流量統計、移動電話在網數量統計，調休放假期間部分市民離京出游，使得全市常住人口約減少10%。由于工作單位和學校放假，使全市交通流量較放假前下降20%左右。
另外，調休放假還包括部分工業企業等放假停產，如城六區和懷柔區常年運行燃煤鍋爐暫停生產運行。
工地停工顆粒物減排多
據介紹，這方面措施包括采取全市施工場地停工、部分施工機械停止使用等措施。測算數據顯示，在APEC會議期間，分別削減氮氧化物、PM10、PM2.5和揮發性有機物排放約375噸、1693噸、361噸和273噸。
其中，工地停工對顆粒物減排的貢獻較大，分別削減PM10和PM2.5排放達到1674噸和346噸，非道路機械對削減氮氧化物的作用也較明顯，實現減排375噸。
工業企業限產PM2.5少97噸
市環保局稱，這部分會議保障措施主要包括壓減燃煤電廠生產負荷、全市重點工業企業停產、限產等措施。
據環保部門測算，由于采取了這些舉措，APEC會議期間分別削減二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5和揮發性有機物排放約207噸、374噸、168噸、97噸和495噸。
數據顯示，減排貢獻較大的是重點企業停產限產，此舉分別減排氮氧化物202噸、揮發性有機物493噸。
追問1
“模擬數據”如何測算得出？
昨日北京市環保局發布的評估數據，著重揭示采取會議保障措施與否，為北京空氣質量帶來的變化。結果顯示，會期全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米。而如果沒有采取保障措施，則會期PM2.5濃度預計將會達69.5微克/立方米。這些數據是怎樣測算的？
昨日，北京市環科院院長宋強介紹，此次評估是專門針對“臨時措施”，將措施的影響進一步詳細分解測算，再和期間PM2.5數據關聯。采用的不是模型推演，而是一種“敏感系數法”。
他表示，利用“敏感系數法”，可將PM2.5來源解析反推到不同的污染物以及不同類別措施中。“通過解析PM2.5來源的化學組分，將不同污染物和化學組分通過一個換算關系，即可得出每種措施對于PM2.5的減排影響。”
追問2
限行等措施如何長期持續？
昨日公布的分析報告中，機動車限行、調休等臨時措施，都對減排影響明顯，但這些措施目前不能實現常態化。這是否說明“APEC藍”長期是難以持續的？
“歸納起來，APEC期間采取的種種臨時措施，主要是通過降低活動水平、活動強度來減少排放因子或是治污。”宋強坦言，臨時措施對人們生產生活中人為排放強度進行了較大范圍的控制，而這樣大規模的控制暫時難以常態化。
宋強解釋，對這些臨時措施的分析評估，主要是通過實踐總結實現減排量的規律。今后會借鑒排量下降的幾個“著力點”，通過進一步改進管理、提高治理水平，實現減排。
市環保局也表示，APEC會議期間各類主要大氣污染物的削減，能夠證明北京長期以來治理大氣污染的方向和政策是正確的。
追問3
“人為排放強度”如何降低？
APEC期間空氣質量保障措施最終都有效降低了“人為活動”帶來的污染排放強度。市環保局表示，這意味著必須加快非首都核心功能的疏解，強化產業結構調整、人口總量控制、施工規模總量控制等源頭控制措施，實現污染治理中心向源頭控制的轉移。
同時，措施評估結果顯示，對于降低PM2.5濃度來說，采取機動車管制措施，能夠帶來最大的綜合效果。為此，市環保局表示，應把治理機動車污染作為深度治理大氣污染的重點方向，在降低機動車使用強度、提高新車標準、淘汰老舊機動車等方面持續發力。
此外，北京還應加快推進能源清潔化戰略。盡最大努力淘汰燃煤，削減工業污染排放，進一步淘汰不符合首都功能的污染企業，以世界上最嚴格標準治理北京市工業污染。
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