2015年7月以來，新華社記者先后四次赴當地調研發現，小小校服腐敗利益鏈條“不簡單”，上有紅頭文件“開道”、校服企業壟斷經營牟利，下有教育主管部門和中存在十數年。
                                                                      

　　校服“價格貴、質量差” 兩家企業壟斷經營多年

　　恩(en)施州(zhou)的校(xiao)服(fu)主要分夏裝、春(chun)秋裝和(he)套裝三種，價格在(zai)80元到300元之(zhi)間。業內人(ren)士(shi)透露，單價100元的夏裝、春(chun)秋裝校(xiao)服(fu)，其(qi)成本為(wei)(wei)60元至70元;單價250元左(zuo)右的套裝校(xiao)服(fu)，其(qi)成本約(yue)200元。恩(en)施州(zhou)現有小學生(sheng)24萬名、初中(zhong)生(sheng)11萬名，中(zhong)小學生(sheng)人(ren)數(shu)連續(xu)多年(nian)保持在(zai)較(jiao)為(wei)(wei)穩定的狀(zhuang)態(tai)。

　　恩(en)施(shi)州是(shi)典型的貧(pin)(pin)困地區，截至2014年底全州建檔立卡的絕對貧(pin)(pin)困人口仍有92萬。對于恩(en)施(shi)州偏遠山區的貧(pin)(pin)困家庭而言(yan)，花100多元買一套校服(fu)絕非易事。

　　“校(xiao)服(fu)都是(shi)薄皮皮兒，還(huan)要幾十百把塊錢，家(jia)長(chang)一直(zhi)在反映。”來自咸豐縣縣城的學生家(jia)長(chang)張菊梅說。

　　在恩(en)施州經營校服(fu)業務(wu)的企業主要有兩家，一家是湖(hu)北龍(long)船調服(fu)飾(shi)有限(xian)公司(si)，另(ling)一家是恩(en)施州黔凱服(fu)飾(shi)有限(xian)公司(si)，前者壟(long)斷(duan)了恩(en)施州利(li)川市的校服(fu)業務(wu)，后者壟(long)斷(duan)了恩(en)施州其他縣(xian)市的校服(fu)業務(wu)。

　　一邊是學校統一訂(ding)購的(de)(de)校服“價格(ge)貴、質量差(cha)”引發家長頻繁投訴(su);一邊是校服企業壟斷經(jing)營牟利(li)“安(an)然無恙”，在這背后到底有著怎樣(yang)的(de)(de)“貓膩”?

　　省級“紅頭文件”為腐敗“開道” 州級教育主管部門“揩油”增收

　　知(zhi)情人(ren)士告訴記者，由(you)于恩施(shi)州(zhou)黔凱服飾與恩施(shi)州(zhou)教育主管(guan)部門關系密切，甚(shen)至有(you)紅頭(tou)文件為其“開道”，其他校服企業根本(ben)擠不進來。

　　2008年，湖北(bei)(bei)省相關(guan)部門連(lian)發兩文，規定對全(quan)省中(zhong)小(xiao)學食品(pin)、用(yong)品(pin)連(lian)鎖(suo)服務企業進行省級資格(ge)審查和備案管理。然而，這一規定卻(que)(que)在執(zhi)行中(zhong)變了(le)味。湖北(bei)(bei)省中(zhong)小(xiao)學校(xiao)后勤工作辦公室2013年公布(bu)的備案企業有19家(jia)，恩(en)施(shi)州學校(xiao)后勤管理辦公室2013年公布(bu)的能在恩(en)施(shi)州服務的備案企業卻(que)(que)只有6家(jia)，其中(zhong)校(xiao)服企業為上述(shu)2家(jia)。

　　業內(nei)人士透(tou)露，這意味著即便進(jin)入了省級目錄，要在恩施(shi)州服(fu)務，仍(reng)然需(xu)要“做工作(zuo)”，其(qi)中包括與恩施(shi)州學(xue)校后(hou)勤(qin)管理(li)(li)辦公(gong)室負責人“搞好關系”，給掛靠在恩施(shi)州學(xue)校后(hou)勤(qin)管理(li)(li)辦公(gong)室名下的恩施(shi)州學(xue)校后(hou)勤(qin)管理(li)(li)協會交會費，贊助恩施(shi)州學(xue)校后(hou)勤(qin)管理(li)(li)辦公(gong)室開(kai)展活動等，“貓(mao)膩大得很”。

　　記者獲得的(de)一(yi)份恩(en)(en)施(shi)州(zhou)(zhou)教育局內部報告顯示，恩(en)(en)施(shi)州(zhou)(zhou)學校(xiao)(xiao)后勤(qin)管理協會與(yu)校(xiao)(xiao)服(fu)公司商(shang)定以一(yi)套校(xiao)(xiao)服(fu)2元(yuan)的(de)標準(zhun)收取會費(fei)(fei)。恩(en)(en)施(shi)州(zhou)(zhou)黔凱服(fu)飾有(you)限公司作為(wei)恩(en)(en)施(shi)州(zhou)(zhou)學校(xiao)(xiao)后勤(qin)管理協會副會長單位2012年至(zhi)(zhi)2014年共繳納會費(fei)(fei)22.6萬(wan)元(yuan)。湖北龍船調服(fu)飾有(you)限公司作為(wei)協會理事(shi)單位，2012年至(zhi)(zhi)2014年共繳納會費(fei)(fei)2.5萬(wan)元(yuan)。

　　2013年(nian)底(di)，恩(en)施州(zhou)黔凱服(fu)飾有限公司代表羅某(mou)向恩(en)施州(zhou)學(xue)校后(hou)勤(qin)辦贊(zan)(zan)助(zhu)4萬(wan)元用于全州(zhou)學(xue)校后(hou)勤(qin)管理暨(ji)后(hou)勤(qin)協會年(nian)終總結(jie)會。這筆贊(zan)(zan)助(zhu)費分發(fa)給了參會人員，包括恩(en)施州(zhou)八縣市(shi)時任學(xue)校后(hou)勤(qin)辦主任8人，恩(en)施州(zhou)學(xue)校后(hou)勤(qin)辦3人，恩(en)施州(zhou)教育局分管后(hou)勤(qin)領(ling)導1人。

　　有(you)了省(sheng)、州(zhou)的(de)紅頭文件，校服(fu)(fu)公司就(jiu)有(you)了“令牌”，可以直接找學(xue)校“談”，也可以找縣(xian)市(shi)學(xue)校后勤辦繼(ji)續往下發(fa)文，最(zui)終形成了湖北龍船調服(fu)(fu)飾(shi)有(you)限公司壟(long)斷利川市(shi)校服(fu)(fu)業務(wu)、恩施(shi)州(zhou)黔凱服(fu)(fu)飾(shi)有(you)限公司壟(long)斷恩施(shi)州(zhou)其他縣(xian)市(shi)校服(fu)(fu)業務(wu)的(de)格局。

　　對于湖北龍(long)船(chuan)調服飾(shi)有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)每(mei)年的校服銷量(liang)，湖北龍(long)船(chuan)調服飾(shi)有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)總經(jing)理(li)陳紅平表示“搞不清楚(chu)”。

　　先后兩任恩施州學校后勤辦主任被查 案件仍在進一步深挖中

　　目前，恩施(shi)州(zhou)黔凱服飾(shi)有限公(gong)司法人(ren)(ren)代表(biao)陳毅坤等4名(ming)負責人(ren)(ren)，已被(bei)恩施(shi)市人(ren)(ren)民檢察院(yuan)以(yi)涉嫌行賄罪(zui)立(li)案(an)偵查(cha);而(er)恩施(shi)州(zhou)學校后(hou)勤(qin)(qin)管理辦公(gong)室(shi)主(zhu)任趙國順，恩施(shi)州(zhou)學校后(hou)勤(qin)(qin)管理辦公(gong)室(shi)原主(zhu)任、恩施(shi)州(zhou)教(jiao)育考試院(yuan)院(yuan)長周(zhou)正，也(ye)以(yi)涉嫌受(shou)賄罪(zui)立(li)案(an)偵查(cha);另有多名(ming)縣市教(jiao)育主(zhu)管部(bu)門(men)的(de)相(xiang)關負責人(ren)(ren)也(ye)正在接受(shou)組織調查(cha)。

　　經(jing)查，咸豐縣43所學校或(huo)教學點全部(bu)存在(zai)這樣的校服腐(fu)敗，已查出2012年至(zhi)2015年期間，共有768名教職員工收(shou)受提成，累(lei)計收(shou)繳違規資金42.65萬(wan)元。

　　咸豐縣紀委副書記(ji)徐(xu)子軒(xuan)說，在(zai)(zai)咸豐縣部(bu)分(fen)地方，賣中小學生一(yi)套(tao)校(xiao)(xiao)服，班主任和學校(xiao)(xiao)要分(fen)別提成5元，教(jiao)育站或中心學校(xiao)(xiao)還(huan)要提成2元。這些地方的學生，在(zai)(zai)每年被要求購買(mai)一(yi)套(tao)80元至120元的校(xiao)(xiao)服時(shi)，要被層層盤剝走12元。

　　恩(en)施(shi)州(zhou)已(yi)于2015年7月在全州(zhou)范圍(wei)內開展校服專項治理。恩(en)施(shi)州(zhou)紀委和恩(en)施(shi)州(zhou)人民檢察院有關負(fu)責人近日透露，此案(an)涉案(an)人數多、范圍(wei)廣(guang)，多家湖北省以外的企業牽涉其(qi)中，案(an)情(qing)復(fu)雜，目前仍在進一步深挖(wa)中。

　　中南財(cai)經(jing)政(zheng)法大學廉政(zheng)研(yan)究院(yuan)院(yuan)長喬新(xin)生、北京大學政(zheng)府管理學院(yuan)教授袁剛等專(zhuan)家認為，恩施州校服腐敗案件(jian)反映(ying)出一(yi)些(xie)行政(zheng)部門任意妄(wang)為，借紅頭(tou)文件(jian)“尋租”搞權錢交易(yi)，必須一(yi)查(cha)到底并(bing)公開案情，給學生和家長及公眾一(yi)個交代。

　　“這個(ge)案子既說明(ming)我們的(de)部分教育工作(zuo)者(zhe)紀(ji)(ji)律意(yi)識(shi)不夠，也(ye)暴露出當前(qian)學(xue)校后(hou)勤(qin)管理方面存(cun)在嚴重問題(ti)。”恩施州教育局副(fu)局長(chang)王文輝說，全(quan)州將采取措施規范中小學(xue)食(shi)品、用(yong)品服務(wu)市場(chang)(chang)，規范學(xue)校和(he)企業的(de)關(guan)(guan)系，把學(xue)校后(hou)勤(qin)辦(ban)的(de)所(suo)有經(jing)營行為(wei)都(dou)剝離出去，放給市場(chang)(chang)，轉而強化機構(gou)監管職能，做好服務(wu)工作(zuo);同時，堅決(jue)把紀(ji)(ji)律放在前(qian)面，增(zeng)強全(quan)州教育工作(zuo)者(zhe)的(de)紀(ji)(ji)律意(yi)識(shi)，用(yong)鐵(tie)的(de)紀(ji)(ji)律保護他們，防治腐敗問題(ti)的(de)發生。更多相關(guan)(guan)行業資(zi)訊請查閱靈核網(wang)發布的(de)《》