全國(guo)政協委員、人社部原(yuan)副部長胡曉義在(zai)昨日舉行的(de)全國(guo)政協十二屆(jie)四次會議(yi)民生主題記者會上表示，預算報告(gao)中的(de)今年退休(xiu)金調整6.5%左(zuo)右，可以(yi)從三個(ge)視角解讀。

　　“首先，這(zhe)是自(zi)2005年(nian)以(yi)來，第12次(ci)連(lian)續(xu)調(diao)整退休金，也是本屆政府連(lian)續(xu)第4次(ci)調(diao)整。這(zhe)體現了李克強總(zong)理在政府工作報(bao)告里的承諾：財(cai)政收入增長雖放(fang)緩，但該給群(qun)眾辦的實事一件也不能少。”胡曉義說。

　　第二個視(shi)角是(shi)“首(shou)次統(tong)籌安排”。預(yu)算(suan)報(bao)告(gao)指出(chu)，此次退(tui)休金調整(zheng)，既包(bao)括(kuo)(kuo)企業也(ye)包(bao)括(kuo)(kuo)機(ji)關(guan)事(shi)業單位的(de)(de)退(tui)休人(ren)員(yuan)(yuan)，兩個方(fang)面(mian)統(tong)籌起(qi)來(lai)考慮。過(guo)去養老金是(shi)“雙軌(gui)(gui)制”，現在基本(ben)制度并(bing)軌(gui)(gui)，公(gong)平性就更(geng)強了。“總理的(de)(de)政府工作報(bao)告(gao)里(li)講的(de)(de)是(shi)退(tui)休人(ren)員(yuan)(yuan)，不(bu)是(shi)像以往(wang)的(de)(de)報(bao)告(gao)里(li)講的(de)(de)企業退(tui)休人(ren)員(yuan)(yuan)，預(yu)算(suan)報(bao)告(gao)里(li)講的(de)(de)更(geng)明確一(yi)點，就是(shi)包(bao)括(kuo)(kuo)企業的(de)(de)，也(ye)包(bao)括(kuo)(kuo)機(ji)關(guan)事(shi)業單位的(de)(de)退(tui)休人(ren)員(yuan)(yuan)。這個過(guo)去是(shi)沒有(you)的(de)(de)。”他說(shuo)。

　　第三個是(shi)(shi)調整幅(fu)度浮動。胡曉義表示，過去幾年都是(shi)(shi)10%的(de)調整，今年是(shi)(shi)6.5%左右(you)。為什么這樣(yang)?“我把底牌給大家(jia)掀一掀。因為確定調整的(de)水(shui)平(ping)主要考慮這樣(yang)幾個因素或者說參數。”一是(shi)(shi)經濟(ji)發(fa)展水(shui)平(ping)，去年GDP增(zeng)幅(fu)是(shi)(shi)6.9%。二是(shi)(shi)財政的(de)支付能力(li)，去年全國一般(ban)性預算收(shou)入增(zeng)長5.8%，增(zeng)幅(fu)降低。三是(shi)(shi)物(wu)價(jia)水(shui)平(ping)，去年城鎮(zhen)居民物(wu)價(jia)水(shui)平(ping)上漲比較溫和(he)。四是(shi)(shi)城鎮(zhen)居民人均可支配收(shou)入增(zeng)幅(fu)，去年是(shi)(shi)7.4%。五是(shi)(shi)養(yang)老基金本身(shen)的(de)承受能力(li)。

　　“近(jin)年，雖(sui)然總(zong)收入額(e)大于(yu)(yu)支出額(e)，但已出現了收入增幅低(di)于(yu)(yu)支付(fu)增幅的(de)(de)(de)現象，何況企業還在強烈呼(hu)吁(yu)降低(di)稅費。各因素(su)綜(zong)合做一個調整待(dai)遇的(de)(de)(de)方(fang)案，6.5%左右是恰當的(de)(de)(de)。”胡曉義說。

　　胡曉(xiao)義表示，此次調(diao)整(zheng)并不(bu)是每人都增長6.5%。預算報告講到，對養老(lao)金(jin)偏低(di)和艱苦(ku)邊(bian)遠(yuan)地(di)區的企(qi)業退(tui)休(xiu)人員適當傾斜。這既體現了(le)公平，又體現了(le)差異(yi)。

　　“養老金年年增是社會期盼(pan)，也(ye)是社會保障(zhang)制度(du)的(de)努力目標之(zhi)一。”胡(hu)曉義說。