煤電裝(zhuang)機過剩，全國(guo)火(huo)電設備的平均利用小時數連年創新低(di)。15個取(qu)消的煤電項(xiang)目中，國(guo)電集團占三分之(zhi)一(yi)、650萬千(qian)瓦裝(zhuang)機被取(qu)消，在五大發電企業中受(shou)影(ying)響最大。

　　煤電裝機(ji)過(guo)剩(sheng)，全國火電設(she)備的(de)平均利用小(xiao)時數連年創新低。中國“去產能”開始從煤炭、鋼鐵等行業蔓延到(dao)煤電行業。

　　9月23日，國家能源局發布了《關于取(qu)消一(yi)批不具備核準(zhun)建設(she)條(tiao)件煤電(dian)項(xiang)目的通知》，取(qu)消了15項(xiang)、1240萬千瓦不具備核準(zhun)建設(she)條(tiao)件的煤電(dian)項(xiang)目。這些項(xiang)目分別位于吉林、山(shan)(shan)西(xi)(xi)、山(shan)(shan)東(dong)、陜西(xi)(xi)、四川、江西(xi)(xi)、廣東(dong)、廣西(xi)(xi)、云南等省(自治(zhi)區)。

　　“國(guo)(guo)家(jia)層(ceng)面曾發布四份(fen)文件，以控(kong)制煤電項(xiang)目(mu)、淘(tao)汰煤電落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)，提到(dao)對經電力電量平(ping)衡測算存在電力冗余的省份(fen)，要(yao)采(cai)取(qu)‘取(qu)消一批(pi)、緩核(he)一批(pi)、緩建一批(pi)’等措(cuo)施。上述項(xiang)目(mu)的取(qu)消，說明國(guo)(guo)家(jia)開始真正(zheng)落實煤電去產(chan)(chan)能(neng)(neng)政(zheng)策(ce)。”一電力行業(ye)人士對界面新聞記者表示(shi)。

　　該人士提(ti)及(ji)的四份文件，分別(bie)是此(ci)前下(xia)發(fa)(fa)的《關(guan)于促(cu)進(jin)我國煤電有(you)序發(fa)(fa)展的通(tong)知(zhi)(zhi)》《關(guan)于建立煤電規(gui)劃(hua)建設風(feng)險(xian)預(yu)警機制(zhi)暨發(fa)(fa)布2019年煤電規(gui)劃(hua)建設風(feng)險(xian)預(yu)警的通(tong)知(zhi)(zhi)》《關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)做(zuo)好煤電行(xing)業(ye)淘汰落后產能工(gong)作的通(tong)知(zhi)(zhi)》《煤電項(xiang)目規(gui)劃(hua)建設情況監管工(gong)作方案》等。

　　此次國家能(neng)源(yuan)局(ju)在(zai)通知中指出，各省(區(qu)、市)發展(zhan)改革(ge)委(能(neng)源(yuan)局(ju))要進一(yi)步取(qu)消(xiao)本地區(qu)其他(ta)不具(ju)備核準(zhun)(建設)條件的(de)煤電項(xiang)目，及時報告(gao)國家能(neng)源(yuan)局(ju)并向社會公(gong)布(bu)。換言(yan)之(zhi)，除了此次公(gong)布(bu)的(de)15個項(xiang)目，還(huan)可能(neng)有下(xia)一(yi)批項(xiang)目被取(qu)消(xiao)。

　　這15個被取消的(de)項目，單臺機(ji)(ji)組裝機(ji)(ji)容量均在20萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)及以上，其中涉及60萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)的(de)機(ji)(ji)組為三臺，百(bai)萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)的(de)機(ji)(ji)組有五(wu)臺。

　　從項(xiang)目所(suo)屬(shu)公司看，有九(jiu)個(ge)項(xiang)目分別(bie)涉及五(wu)(wu)大(da)(da)發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)的國(guo)(guo)電(dian)(dian)集(ji)團、大(da)(da)唐(tang)集(ji)團和華電(dian)(dian)集(ji)團。國(guo)(guo)電(dian)(dian)集(ji)團五(wu)(wu)個(ge)項(xiang)目、650萬(wan)千瓦裝機被取(qu)消，受影響最大(da)(da);大(da)(da)唐(tang)集(ji)團三個(ge)項(xiang)目、190萬(wan)千瓦裝機被取(qu)消;華電(dian)(dian)集(ji)團一個(ge)項(xiang)目、30萬(wan)千瓦裝機被取(qu)消。

　　另外六大(da)項(xiang)目，兩大(da)屬(shu)于晉能集(ji)團，華潤集(ji)團、廣州發展集(ji)團、新礦(kuang)集(ji)團、香(xiang)港美亞(ya)公司各有一(yi)個。

　　根(gen)據中(zhong)國(guo)電(dian)力企業(ye)聯合會(下稱(cheng)中(zhong)電(dian)聯)發(fa)布(bu)的《2016年一(yi)季(ji)(ji)度(du)全(quan)國(guo)電(dian)力供需形勢分(fen)析(xi)預測報告》，今年一(yi)季(ji)(ji)度(du)，火(huo)電(dian)發(fa)電(dian)量(liang)持續負增長，同(tong)比(bi)下降2.2%，火(huo)電(dian)設備利(li)用小(xiao)(xiao)時(shi)僅為1006小(xiao)(xiao)時(shi)(其(qi)中(zhong)煤電(dian)1054小(xiao)(xiao)時(shi))，同(tong)比(bi)降低108小(xiao)(xiao)時(shi)，已連續20個月同(tong)比(bi)降低，為近十年來(lai)的同(tong)期最低水平。

　　與此同時，一季度的火電新增裝(zhuang)機規模卻達到(dao)了1746萬(wan)千瓦(其中(zhong)煤電1363萬(wan)千瓦)，創近年同期新高。中(zhong)電聯(lian)表(biao)示，中(zhong)國局部(bu)地區火電裝(zhuang)機過(guo)快增長，過(guo)剩壓力進一步加劇。

 　　華(hua)北電(dian)力大學經濟(ji)與管(guan)理學院發布的(de)一份報告(gao)《中國煤(mei)電(dian)產能過(guo)剩(sheng)及(ji)投(tou)資(zi)泡沫研究》也指出(chu)，中國將在“十三五”期間造(zao)成超過(guo)2億千瓦(wa)的(de)裝機過(guo)剩(sheng)，造(zao)成約7000億元投(tou)資(zi)成本浪費。僅2012-2014年(nian)，中國通過(guo)環評審(shen)批的(de)煤(mei)電(dian)項目有1.60億千瓦(wa)，2015年(nian)1-9月(yue)期間獲(huo)得審(shen)批的(de)煤(mei)電(dian)項目已超過(guo)1.23億千瓦(wa)。

 　　嚴重裝機過(guo)剩的(de)(de)風險，終于(yu)引起國家主管部門(men)的(de)(de)重視(shi)。國家能源局此次明確表示，取消(xiao)煤電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)的(de)(de)規(gui)模(mo)滾入相應省(區)未來(lai)電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量平衡，嚴禁自行將取消(xiao)煤電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)的(de)(de)規(gui)模(mo)用于(yu)規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)設(she)新(xin)增(zeng)煤電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)，已自行納(na)入規(gui)劃(hua)、核準(zhun)(建(jian)(jian)設(she))的(de)(de)，要立即取消(xiao)，并停止建(jian)(jian)設(she)。

　　此外，上述通知指出(chu)，國家(jia)能(neng)源局(ju)要(yao)各派出(chu)機構會同相應省級(ji)發(fa)展改(gai)革委，對“取消一批”的落實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)進(jin)行監(jian)督檢(jian)查。對于存在拒不執(zhi)行“取消一批”、“假取消、真建設”等違規行為的煤電項(xiang)目，除了要(yao)責令其立(li)即停止(zhi)建設外，還明確要(yao)視情(qing)(qing)況(kuang)采(cai)取相應措施。

　　例如(ru)，對(dui)(dui)項目單位及其所屬集團公司(si)實行(xing)限(xian)批新(xin)建煤(mei)電項目、開展(zhan)自用及外(wai)送煤(mei)電項目優選(xuan)工作時不(bu)予(yu)考(kao)慮，電力工程質(zhi)量監(jian)督中心(xin)站不(bu)予(yu)進行(xing)質(zhi)量監(jian)督注冊，國(guo)(guo)家能源局(ju)及其派出機(ji)構不(bu)予(yu)辦理(li)業(ye)務(wu)許可證并通(tong)報(bao)(bao)全國(guo)(guo)，電網企(qi)業(ye)不(bu)得予(yu)以并網，銀(yin)行(xing)及金(jin)融機(ji)構依據法(fa)律、法(fa)規(gui)和國(guo)(guo)家有關規(gui)定停止對(dui)(dui)其發放(fang)貸款等。更(geng)多最新(xin)調(diao)查(cha)報(bao)(bao)告(gao)，市場(chang)調(diao)查(cha)報(bao)(bao)告(gao)，研究報(bao)(bao)告(gao)，行(xing)業(ye)分(fen)析報(bao)(bao)告(gao)，分(fen)析報(bao)(bao)告(gao)，行(xing)業(ye)報(bao)(bao)告(gao)，市場(chang)調(diao)研報(bao)(bao)告(gao)，調(diao)查(cha)報(bao)(bao)告(gao)，發展(zhan)前景請訪問靈核(he)網。