一、汽車維修行業指導意見
2014年9月18日,交通運輸部、國家發展改革委、國家工商總局、國家質檢總局、中國保監會等10部門聯合印發了《關于促進汽車維修業轉型升級、提升服務質量的指導意見,《意見》立足于促進汽車維修行業轉型升級、改善提升維修服務等兩大方面,共提出21條措施。
中投顧問發布的《2017-2021年中國汽車維修行業投資分析及前景預測報告》指出,《意見》最大亮點在于主張破除汽車配件渠道壟斷,突出市場化機制。此次《意見》最大的創新和突破在于破除配件及技術壟斷,主要集中在以下幾個方面:
1、要求主機廠向維修企業和獨立經營者公開汽車維修技術;2、允許原廠配件自由流通;3)提出“同質配件”;4)授權維修企業不得以汽車在“三包”期限內選擇非授權維修服務為理由拒絕提供維修服務。整體方針是創造汽車維修領域的市場化機制,提供服務多樣性和提升消費者自主選擇權,促進行業健康發展。
《意見》鼓勵模式創新,鼓勵行業向連鎖化、規模化發展。同時《意見》鼓勵以信息技術、移動互聯網為載體的模式創新,如配件電商、O2O維修服務等;鼓勵維修行業向連鎖化、規模化、專業化、品牌化方向發展,用以滿足消費者便利化、個性化、多樣化的維修需求。
二、汽車維修信息公開制度
2015年9月29日,由交通運輸部、環境保護部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、國家認監委、國家知識產權局、中國保監會聯合制定的《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》))正式發布。《辦法》明確規定了實施汽車維修技術信息公開制度的時間要求。政策要求汽車生產者向維修經營者、消費者及相關經營者公開所銷售汽車的維修技術信息,以此打破4S店對這一領域的技術壟斷,破除市場不公平競爭。
《辦法》指出,為積極、穩妥實施汽車維修技術信息公開制度,對于各類型汽車車型的具體實施時間按下列規定執行。
一是各汽車生產者應在2015年12月31日前,向交通運輸部備案其汽車維修技術信息公開的有關信息。
二是對于“新定型”車型的規定。汽車生產者自2016年1月1日起,對于取得CCC認證的乘用車和客車,要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息;自2017年1月1日起,對于取得CCC認證的貨車和半掛牽引車,要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息。
對于“老車型”的規定。汽車生產者要在2017年1月1日前,公開2008年7月1日后取得CCC認證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術信息,同時公開2015年1月1日后取得CCC認證并上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術信息。
三是截至2016年12月31日前,單一車型累計銷售量未達到1000輛(不含)的乘用車,以及單一車型累計銷售量未達到200輛(不含)的客車、貨車、半掛牽引車,可以向交通運輸部申請不上網公開相關車型維修技術信息,但應以紙質文件、數據光盤等媒介形式公開,并以公眾便于知曉的方式公布索取方式。
2015年以來,由交通部主導,已連續推出《機動車維修管理規定15號令》、《新版國標GB16739實施》和《《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》三大文件,分別設計“維修企業開業規范”、“同質配件”和“信息公開”三大方面。
至此,政策已經基本為后市場維修保養領域的市場化鋪平道路,后續或需要各部門及地方政府主管部門的積極配合。更多信息,請咨詢。
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