黨(dang)的十(shi)八屆五中全會(hui)首次(ci)把(ba)“綠色(se)”作為指導我國(guo)未來發(fa)展的五大理(li)念之一，同(tong)時，堅持綠色(se)發(fa)展也是(shi)供給側結構(gou)性改革的重要內(nei)涵。今(jin)年全國(guo)兩(liang)會(hui)召開(kai)在即，記(ji)者從多位業內(nei)專家(jia)處(chu)了解到(dao)，生態環保、創(chuang)新驅動、綠色(se)金融等話題(ti)將成為今(jin)年全國(guo)兩(liang)會(hui)的“熱詞”。

　　“綠(lv)色金(jin)融是推(tui)動我國(guo)經濟結構(gou)調整和發展方式轉變(bian)的重(zhong)(zhong)要(yao)支(zhi)撐，尤其是在對產能過(guo)剩行業加大治理力(li)度的背景(jing)下，綠(lv)色金(jin)融的重(zhong)(zhong)要(yao)性進一步提(ti)高。可以預見，綠(lv)色金(jin)融將會(hui)是今(jin)年全(quan)國(guo)兩會(hui)的熱點(dian)話題，也會(hui)成為未來金(jin)融業可持續發展的重(zhong)(zhong)要(yao)課題。”交通銀行金(jin)融研究中心(xin)高級研究員(yuan)許(xu)文(wen)兵告訴記(ji)者。

　　綠色發展重(zhong)要性愈加凸(tu)顯

　　一年(nian)一度(du)的(de)全國兩會旨(zhi)在(zai)(zai)把脈中(zhong)國經濟(ji)，前瞻并(bing)引領(ling)下一步改革的(de)方(fang)向。接(jie)受記者采訪的(de)多位(wei)(wei)專家表示，尋求科學的(de)經濟(ji)增長(chang)方(fang)式，是當前中(zhong)國實現(xian)可持續發展的(de)關鍵所在(zai)(zai)。而只有大力發展綠色(se)經濟(ji)才能(neng)有效突破資源環(huan)境瓶頸制約，在(zai)(zai)經濟(ji)社會長(chang)遠發展中(zhong)占據主動和有利位(wei)(wei)置。

　　“作為金融(rong)改革與創(chuang)新的重(zhong)要(yao)內容，加快發展綠色金融(rong)是我(wo)國在經濟新常態背(bei)景下的必然選擇(ze)和明智(zhi)選擇(ze)。”中(zhong)國社會科學(xue)院金融(rong)研究所(suo)副所(suo)長何德旭表(biao)示。

　　專(zhuan)家認(ren)為，尤其是在(zai)經(jing)濟(ji)發展(zhan)步入新常(chang)態的(de)(de)大環境下(xia)，若(ruo)是仍(reng)迷信于高耗能(neng)(neng)帶(dai)來(lai)的(de)(de)經(jing)濟(ji)增長(chang)，最終就很有可能(neng)(neng)會(hui)導(dao)致資(zi)源(yuan)枯(ku)竭：要(yao)順利實(shi)現經(jing)濟(ji)轉型升級，迫切需要(yao)加(jia)快(kuai)節(jie)能(neng)(neng)環保、新能(neng)(neng)源(yuan)、綠色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業的(de)(de)發展(zhan)。

　　大(da)力(li)發(fa)展綠色金(jin)融(rong)，也(ye)是當前正(zheng)在推進的(de)供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革的(de)重要內涵之一。

　　“綠(lv)色發展意味著低碳(tan)循環和(he)減(jian)量化的(de)經(jing)濟(ji)增長方式將有(you)利于滿足新的(de)需(xu)求，調整供給結(jie)構，消除(chu)供需(xu)缺口;綠(lv)色發展、低碳(tan)循環和(he)減(jian)量化的(de)經(jing)濟(ji)增長方式，還有(you)利于糾正生態環境(jing)資源的(de)扭(niu)曲(qu)配(pei)置(zhi)(zhi)，提高資本、勞動等要素的(de)配(pei)置(zhi)(zhi)效(xiao)率。” 復旦大學環境(jing)經(jing)濟(ji)研(yan)究中(zhong)心副主任(ren)李志青表(biao)示。

　　近年來，隨著(zhu)監管部門和社會(hui)各界對綠色金融(rong)重視程度(du)的(de)不斷提高，商業(ye)銀(yin)行(xing)普遍加(jia)大(da)了基于綠色金融(rong)的(de)信貸政策調(diao)整和服務創新力(li)度(du)，并(bing)取得(de)了一定的(de)成效。截至2014年年底，國內(nei)21家家銀(yin)行(xing)業(ye)金融(rong)機構綠色信貸余額達6.01萬億元。

　　加(jia)快(kuai)建立綠(lv)色(se)信貸機制(zhi)

　　加快發展綠(lv)色(se)金融(rong)，核(he)心(xin)就是要通過綠(lv)色(se)金融(rong)機制創(chuang)新和綠(lv)色(se)金融(rong)發展，為(wei)實(shi)體經濟提(ti)供(gong)高效的(de)融(rong)資(zi)服(fu)務，從而推(tui)動實(shi)體經濟發展，最終實(shi)現綠(lv)色(se)增長。

　　2015年9月中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國務院發(fa)布的(de)《生態(tai)文明(ming)體(ti)制(zhi)改革總體(ti)方案》，明(ming)確提(ti)出了建立(li)(li)綠(lv)色(se)金融體(ti)系的(de)總體(ti)框架，包括(kuo)推廣綠(lv)色(se)信(xin)貸、建立(li)(li)綠(lv)色(se)債券市場、發(fa)展綠(lv)色(se)股票指數和相關產品、發(fa)展綠(lv)色(se)基金、建立(li)(li)綠(lv)色(se)保(bao)險制(zhi)度(du)、明(ming)確商業銀行(xing)的(de)環境法(fa)律責任、建立(li)(li)上市公司環境信(xin)息披露制(zhi)度(du)、建立(li)(li)公益(yi)性項(xiang)目(mu)環境效益(yi)評估系統、推動綠(lv)色(se)金融的(de)國際合(he)作等。

　　“在發展(zhan)綠色金融過(guo)程中應充(chong)分(fen)借(jie)鑒國際經驗(yan)，從宏觀上增加對(dui)金融機構以及相關產業(ye)的政策指導(dao)和資金、政策扶持，營造(zao)適合綠色金融發展(zhan)的經濟和社會環境。”許文兵建議。

　　據人民銀(yin)行綠(lv)色(se)金(jin)融專業委員報告，為實現綠(lv)色(se)發展目標，今后(hou)五年我國在(zai)環保(bao)、節能、清(qing)潔能源和清(qing)潔交通領域的(de)年均投(tou)資總量(liang)至少為兩萬億元(yuan)，這為銀(yin)行綠(lv)色(se)金(jin)融業務的(de)發展提供了廣闊空間。

　　業(ye)內專(zhuan)家建議，發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸(dai)，商(shang)業(ye)銀(yin)行應從戰略(lve)層面全面部署綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸(dai)相關工(gong)作(zuo)(zuo)，可以借鑒國際大(da)型(xing)銀(yin)行集(ji)團的成功做法，銀(yin)行在(zai)決策(ce)層面成立專(zhuan)業(ye)委員會，負(fu)責專(zhuan)門制定和指(zhi)導綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸(dai)的相關日常工(gong)作(zuo)(zuo)，進一(yi)步為商(shang)業(ye)銀(yin)行開展綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸(dai)工(gong)作(zuo)(zuo)提供(gong)統一(yi)的指(zhi)導標準，為綠(lv)(lv)色(se)信(xin)貸(dai)的長遠發(fa)展作(zuo)(zuo)出(chu)必要的機制安排。

　　產(chan)品的(de)創(chuang)新將(jiang)(jiang)為(wei)市場(chang)注入新的(de)活力(li)，帶(dai)來更(geng)好的(de)發展前景。記者從多家銀行了(le)解到，今(jin)年各(ge)銀行將(jiang)(jiang)加快建立完善綠色(se)金融政策體系，積(ji)極探索能效信貸(dai)(dai)、合同能源管理未來收益(yi)權質押貸(dai)(dai)款(kuan)、排(pai)污權抵押貸(dai)(dai)款(kuan)、碳排(pai)放(fang)權抵押貸(dai)(dai)款(kuan)等創(chuang)新類(lei)綠色(se)信貸(dai)(dai)業務。

　　構建綠色金融整體(ti)框(kuang)架(jia)

　　然而(er)，我(wo)國綠(lv)色金融(rong)發展總體上仍處于起步(bu)階段(duan)，一些制約綠(lv)色金融(rong)發展的問(wen)題還比較突出。

　　“一(yi)方(fang)面(mian)，我(wo)國綠色環(huan)保產(chan)業(ye)(ye)尚處于起步階段，存(cun)在風(feng)險高、收益低等問(wen)題;另一(yi)方(fang)面(mian)，國內(nei)商業(ye)(ye)銀(yin)行開(kai)展綠色金(jin)融(rong)的能(neng)力仍有待(dai)提升，如(ru)專業(ye)(ye)團隊(dui)的培養以(yi)及社會(hui)與(yu)環(huan)境(jing)風(feng)險、價值評估工具的建立等，這都需要(yao)銀(yin)行進一(yi)步加(jia)大在綠色金(jin)融(rong)領(ling)域的投(tou)入。”農業(ye)(ye)銀(yin)行公司(si)與(yu)投(tou)行業(ye)(ye)務部(bu)戴志遠表示。

　　據業內(nei)專家介(jie)紹，當(dang)前綠色(se)金(jin)融(rong)政策(ce)(ce)支持體(ti)系還比較薄(bo)弱(ruo)，與(yu)綠色(se)金(jin)融(rong)發展密切(qie)相關的配套政策(ce)(ce)缺(que)位，導(dao)致(zhi)綠色(se)金(jin)融(rong)政策(ce)(ce)適(shi)應性和創新難度(du)較大。比如，資源(yuan)能(neng)源(yuan)價格制(zhi)度(du)改革滯后，難以準確反映市場供(gong)求、資源(yuan)稀(xi)缺(que)程度(du)以及生態環境損害(hai)成本(ben)和修復效益。同時(shi)，節(jie)能(neng)減排(pai)領域也缺(que)乏政府扶(fu)持政策(ce)(ce)，導(dao)致(zhi)對節(jie)能(neng)產品供(gong)給和消費激勵不足等(deng)。

　　此外，中介服務體系發(fa)展嚴(yan)重(zhong)滯后(hou)。綠色治理和綠色增長高(gao)度依賴資金(jin)和技術，屬(shu)于資本技術密(mi)集型(xing)，綠色鏈條較長，并(bing)且分工復(fu)雜，需要更(geng)為專業的知(zhi)識。我國(guo)綠色中介服務體系發(fa)展滯后(hou)，已嚴(yan)重(zhong)制(zhi)約了綠色金(jin)融的發(fa)展。

　　對(dui)此，專家建議(yi)，應從(cong)國家層面設計更加清晰(xi)的戰略路線圖，構建推動綠色金(jin)融發展的整體框架，讓綠色金(jin)融戰略真正落地(di)。

　　“從根本(ben)上說，商(shang)業可持(chi)續(xu)性(xing)是發展綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)的(de)基本(ben)前提，所以，發展綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)，還需要(yao)圍繞商(shang)業可持(chi)續(xu)性(xing)進行制度、工(gong)具和產品的(de)創新，促(cu)使綠(lv)色(se)環保(bao)產業與金(jin)融(rong)機構業務轉(zhuan)型形成良性(xing)互動關系。”何德旭表示。