黨的十八屆五中全會首次把“綠色”作為指導我國未來發展的五大理念之一，同時，堅持綠色發展也是供給側結構性改革的重要內涵。今年全國兩會召開在即，記者從多位業內專家處了解到，生態環保、創新驅動、綠色金融等話題將成為今年全國兩會的“熱詞”。

 　　“綠色金融是推動我國經濟結構調整和發展方式轉變的重要支撐，尤其是在對產能過剩行業加大治理力度的背景下，綠色金融的重要性進一步提高。可以預見，綠色金融將會是今年全國兩會的熱點話題，也會成為未來金融業可持續發展的重要課題。”交通銀行金融研究中心高級研究員許文兵告訴記者。

　　綠色發展重要性愈加凸顯

 　　一年一度的全國兩會旨在把脈中國經濟，前瞻并引領下一步改革的方向。接受記者采訪的多位專家表示，尋求科學的經濟增長方式，是當前中國實現可持續發展的關鍵所在。而只有大力發展綠色經濟才能有效突破資源環境瓶頸制約，在經濟社會長遠發展中占據主動和有利位置。

 　　“作為金融改革與創新的重要內容，加快發展綠色金融是我國在經濟新常態背景下的必然選擇和明智選擇。”中國社會科學院金融研究所副所長何德旭表示。

 　　專家認為，尤其是在經濟發展步入新常態的大環境下，若是仍迷信于高耗能帶來的經濟增長，最終就很有可能會導致資源枯竭：要順利實現經濟轉型升級，迫切需要加快節能環保、新能源、綠色低碳產業的發展。

　　大力發展綠色金融，也是當前正在推進的供給側結構性改革的重要內涵之一。

 　　“綠色發展意味著低碳循環和減量化的經濟增長方式將有利于滿足新的需求，調整供給結構，消除供需缺口;綠色發展、低碳循環和減量化的經濟增長方式，還有利于糾正生態環境資源的扭曲配置，提高資本、勞動等要素的配置效率。” 復旦大學環境經濟研究中心副主任李志青表示。

 　　近年來，隨著監管部門和社會各界對綠色金融重視程度的不斷提高，商業銀行普遍加大了基于綠色金融的信貸政策調整和服務創新力度，并取得了一定的成效。截至2014年年底，國內21家家銀行業金融機構綠色信貸余額達6.01萬億元。

　　加快建立綠色信貸機制

 　　加快發展綠色金融，核心就是要通過綠色金融機制創新和綠色金融發展，為實體經濟提供高效的融資服務，從而推動實體經濟發展，最終實現綠色增長。

 　　2015年9月中共中央、國務院發布的《生態文明體制改革總體方案》，明確提出了建立綠色金融體系的總體框架，包括推廣綠色信貸、建立綠色債券市場、發展綠色股票指數和相關產品、發展綠色基金、建立綠色保險制度、明確商業銀行的環境法律責任、建立上市公司環境信息披露制度、建立公益性項目環境效益評估系統、推動綠色金融的國際合作等。

 　　“在發展綠色金融過程中應充分借鑒國際經驗，從宏觀上增加對金融機構以及相關產業的政策指導和資金、政策扶持，營造適合綠色金融發展的經濟和社會環境。”許文兵建議。

 　　據人民銀行綠色金融專業委員報告，為實現綠色發展目標，今后五年我國在環保、節能、清潔能源和清潔交通領域的年均投資總量至少為兩萬億元，這為銀行綠色金融業務的發展提供了廣闊空間。

 　　業內專家建議，發展綠色信貸，商業銀行應從戰略層面全面部署綠色信貸相關工作，可以借鑒國際大型銀行集團的成功做法，銀行在決策層面成立專業委員會，負責專門制定和指導綠色信貸的相關日常工作，進一步為商業銀行開展綠色信貸工作提供統一的指導標準，為綠色信貸的長遠發展作出必要的機制安排。

 　　產品的創新將為市場注入新的活力，帶來更好的發展前景。記者從多家銀行了解到，今年各銀行將加快建立完善綠色金融政策體系，積極探索能效信貸、合同能源管理未來收益權質押貸款、排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款等創新類綠色信貸業務。

　　構建綠色金融整體框架

　　然而，我國綠色金融發展總體上仍處于起步階段，一些制約綠色金融發展的問題還比較突出。

 　　“一方面，我國綠色環保產業尚處于起步階段，存在風險高、收益低等問題;另一方面，國內商業銀行開展綠色金融的能力仍有待提升，如專業團隊的培養以及社會與環境風險、價值評估工具的建立等，這都需要銀行進一步加大在綠色金融領域的投入。”農業銀行公司與投行業務部戴志遠表示。

 　　據業內專家介紹，當前綠色金融政策支持體系還比較薄弱，與綠色金融發展密切相關的配套政策缺位，導致綠色金融政策適應性和創新難度較大。比如，資源能源價格制度改革滯后，難以準確反映市場供求、資源稀缺程度以及生態環境損害成本和修復效益。同時，節能減排領域也缺乏政府扶持政策，導致對節能產品供給和消費激勵不足等。

 　　此外，中介服務體系發展嚴重滯后。綠色治理和綠色增長高度依賴資金和技術，屬于資本技術密集型，綠色鏈條較長，并且分工復雜，需要更為專業的知識。我國綠色中介服務體系發展滯后，已嚴重制約了綠色金融的發展。

 　　對此，專家建議，應從國家層面設計更加清晰的戰略路線圖，構建推動綠色金融發展的整體框架，讓綠色金融戰略真正落地。

 　　“從根本上說，商業可持續性是發展綠色金融的基本前提，所以，發展綠色金融，還需要圍繞商業可持續性進行制度、工具和產品的創新，促使綠色環保產業與金融機構業務轉型形成良性互動關系。”何德旭表示。