
以中等(deng)收入群體占多數的橄欖型(xing)社會(hui),作為工業化和城(cheng)鎮(zhen)化的產物,在發達國家基本成型(xing)。
瑞(rui)士(shi)信貸研究院5月發布(bu)的(de)報(bao)告(gao)認為,中國中等收入人(ren)群已(yi)有1.09億人(ren),盡管從(cong)絕對數量(liang)看已(yi)是世界第(di)一,但從(cong)占(zhan)人(ren)口(kou)比重來看則僅有11.3%,遠低于發達(da)國家。該報(bao)告(gao)顯示,美國中產(chan)階層(ceng)占(zhan)全(quan)國人(ren)口(kou)的(de)比例達(da)到了50%,日本(ben)更是高達(da)到68.6%。
發達國家中產群體或達六成
從二戰結束到上世紀七(qi)八十年代,是(shi)發達國家中(zhong)等(deng)收入群(qun)體擴張較快(kuai)的時期。
“在(zai)二戰之前,基本上(shang)沒(mei)有任何一個國(guo)家的(de)中等(deng)收入群(qun)體占到(dao)人口多(duo)數。大(da)概在(zai)20世(shi)紀(ji)70年代后(hou),美國(guo)的(de)中等(deng)收入者就逐漸占到(dao)50%左右,顯現出(chu)橄欖型的(de)社(she)會結構(gou)。”李強說。
白領人群(qun)作為中等收入群(qun)體(ti)的主體(ti)擴張非常明顯(xian)。中國(海南)改革(ge)發(fa)展(zhan)研究院(yuan)院(yuan)長(chang)遲(chi)福(fu)林提及(ji),在美國,白領人群(qun)規(gui)模(mo)從20世(shi)(shi)紀(ji)40年(nian)代(dai)的1000萬(wan)左右上(shang)升到20世(shi)(shi)紀(ji)70年(nian)代(dai)的5000萬(wan),30年(nian)間擴充4倍(bei),1980年(nian)白領人群(qun)已占全部勞(lao)動力的50%以上(shang)。
當(dang)前,多數發達國(guo)家中等(deng)收入群體占人(ren)口比(bi)重已經過半。根據瑞信研究院的報(bao)告,2015年澳大(da)利亞(ya)中等(deng)收入群體占66%,比(bi)利時和新加坡占60%以上(shang),意(yi)大(da)利、西班(ban)牙和英國(guo)也(ye)達到(dao)55%以上(shang)。
在李(li)強(qiang)看(kan)來(lai),發達國家(jia)之所以形成了中(zhong)等收(shou)入群(qun)體(ti)占人(ren)口多數(shu)的社會(hui)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou),離不開(kai)一系列前提(ti)條件(jian),比如產業結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)、職業結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)、管理(li)(li)階(jie)(jie)層(ceng)、科(ke)學技(ji)(ji)術隊伍、藍領(ling)階(jie)(jie)層(ceng)白(bai)領(ling)階(jie)(jie)層(ceng)、收(shou)入分配(pei)、社會(hui)福(fu)利和教育。“發達國家(jia)經濟發展的進(jin)程,一方面帶來(lai)居民(min)收(shou)入增加(jia),另一方面帶來(lai)產業結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)和職業結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)變化,農(nong)民(min)占比減少,專業技(ji)(ji)術人(ren)員、管理(li)(li)階(jie)(jie)層(ceng)或(huo)科(ke)研人(ren)員等藍領(ling)、白(bai)領(ling)人(ren)群(qun)逐(zhu)漸(jian)增加(jia),進(jin)入到中(zhong)等收(shou)入群(qun)體(ti)中(zhong)。”
不過,近(jin)年來由于發達國家(jia)遭(zao)遇金(jin)融危機(ji)等影響(xiang),橄欖型社會結構也受到一(yi)定(ding)沖擊,中等收入群體(ti)比例出現下降。
根(gen)據(ju)美(mei)國(guo)皮尤研究中(zhong)心的(de)(de)統計數據(ju),美(mei)國(guo)中(zhong)產(chan)(chan)階層(ceng)占(zhan)總人口比例(li)從(cong)2000年(nian)(nian)的(de)(de)55%縮減至(zhi)2014年(nian)(nian)的(de)(de)51%。中(zhong)產(chan)(chan)階層(ceng)家庭(ting)收入占(zhan)美(mei)國(guo)家庭(ting)總收入的(de)(de)比重也從(cong)1970年(nian)(nian)的(de)(de)62%降至(zhi)2014年(nian)(nian)的(de)(de)43%。
李(li)強說(shuo):“與高收(shou)入(ru)者(zhe)和低收(shou)入(ru)者(zhe)相(xiang)比,金融危機發生時,股票(piao)、房產價值下跌對(dui)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)人(ren)群的(de)沖擊最(zui)明顯。”
李強提及,政府在培育(yu)中等(deng)收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)中的作用很重要,通過收(shou)入(ru)(ru)分配調(diao)整減少低收(shou)入(ru)(ru)者的比重,通過社會(hui)保障制度避(bi)免中等(deng)收(shou)入(ru)(ru)者落(luo)入(ru)(ru)到(dao)社會(hui)的下(xia)層(ceng)。
日本(ben)政策扶持改變社會結構
與歐美國家主要因為產業(ye)結構(gou)(gou)升級和職(zhi)業(ye)結構(gou)(gou)變化擴(kuo)大中等收入群體相比,日本政府通過扶持性政策改變社(she)會結構(gou)(gou)的(de)特(te)征(zheng)較(jiao)為明顯。
在總人口(kou)僅1.27億的(de)日本,早在上世紀七八十(shi)年代(dai)就宣稱建成了“1億中流”。國家發改委(wei)社會發展(zhan)研究所副所長常興華說:日本在實施“國民收(shou)入倍增(zeng)計劃”等相關(guan)措施的(de)過程中,著(zhu)力(li)縮小農業與非農業之(zhi)間(jian)、大企(qi)業與中小企(qi)業之(zhi)間(jian)、地區相互之(zhi)間(jian)存在的(de)生活上和(he)收(shou)入上的(de)差距,使國民經(jing)濟和(he)國民生活得到均衡(heng)發展(zhan)。
例如(ru),為縮小城鄉、地區(qu)(qu)間(jian)的差(cha)距,日本政府(fu)從20世紀60年代(dai)開始就制(zhi)定《山村振興法(fa)(fa)》《欠發達地區(qu)(qu)工業開發促進(jin)法(fa)(fa)》《新產業城市(shi)建(jian)設促進(jin)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律,促進(jin)了不(bu)發達地區(qu)(qu)的工業開發,縮小了城鄉間(jian)和地區(qu)(qu)間(jian)的差(cha)距。
另外,農村居(ju)民(min)收(shou)(shou)入水(shui)平低下是(shi)當時日本(ben)收(shou)(shou)入分(fen)配領域的(de)(de)主要問題之一。常興華表示:“日本(ben)政府(fu)不僅(jin)通(tong)過推進城(cheng)市化進程(cheng)而提高農村遷移者的(de)(de)收(shou)(shou)入水(shui)平,還通(tong)過補(bu)貼等(deng)手段直接增加農民(min)收(shou)(shou)入,從而整體上提高了(le)社會中(zhong)低收(shou)(shou)入群體的(de)(de)收(shou)(shou)入,使(shi)中(zhong)等(deng)收(shou)(shou)入群體的(de)(de)比重快(kuai)速(su)擴大(da)。”
國家發改委社會發展研究(jiu)所(suo)課題組將人均可支配收(shou)入介于22000元到65000元之間(jian)視為中等(deng)收(shou)入者。照此(ci)計算,2010年全國中等(deng)收(shou)入者人口比(bi)重為21.25%,即(ji)1/5強(qiang),約2.85億人。
基于發達國家擴大中等收入群體的經驗,李強認為,我國可以從七個方面共同發力:即推動產業創新升級、推動城鎮化、提升農民工收入和社會地位、推進收入分配調整、完善社會保障制度、提升教育水平,以及拓寬市場準入。更多最新數據分析報告、行業分析報告、市場分析報告、市場調研報告、市場調查、市場調研、行業分析、調研報告請關注靈核網。
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