2016年是“十三五(wu)”開局之(zhi)年，也(ye)是京(jing)津冀(ji)協同發(fa)展加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進的關鍵一年。京(jing)津冀(ji)是我國金(jin)融產業的密集(ji)區域(yu)。如(ru)(ru)何讓(rang)無(wu)邊界的金(jin)融引領有(you)邊界的京(jing)津冀(ji)實現一體(ti)化發(fa)展，成(cheng)為從“量變(bian)(bian)”到“質變(bian)(bian)”、助推(tui)區域(yu)經濟(ji)騰飛(fei)的重中之(zhi)重。筆者認為，這涉及如(ru)(ru)何加(jia)(jia)強金(jin)融基礎設(she)施互聯互通建(jian)設(she)，如(ru)(ru)何創(chuang)新金(jin)融服(fu)務(wu)方(fang)式，如(ru)(ru)何優(you)(you)化金(jin)融產業布局，乃至如(ru)(ru)何提(ti)高金(jin)融服(fu)務(wu)質量和效(xiao)率(lv)，并且還會最終影響促進三地(di)金(jin)融資(zi)源(yuan)優(you)(you)化配置、充分發(fa)揮金(jin)融協同作用的實際效(xiao)果。具體(ti)來看，以下(xia)幾(ji)方(fang)面值得長(chang)期關注。

　　一、深(shen)化(hua)銀行業(ye)改革。未來(lai)，銀行應該圍(wei)繞京津冀戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產業(ye)和新興(xing)業(ye)態發展需求，結合“互聯(lian)網(wang)+”時代特征，加快業(ye)務模(mo)(mo)式、機(ji)制、流(liu)程和產品創新，提(ti)高(gao)精細化(hua)管理水平(ping)。探索(suo)建(jian)立健全(quan)以投貸聯(lian)動為(wei)核心的金融服(fu)務模(mo)(mo)式，設(she)立科技(ji)信貸專營事業(ye)部，提(ti)高(gao)服(fu)務科技(ji)創新創業(ye)企業(ye)的專業(ye)化(hua)水平(ping)。運用互聯(lian)網(wang)、大數據、云計算(suan)等(deng)新技(ji)術，促進金融與互聯(lian)網(wang)融合創新，為(wei)大眾創業(ye)、萬眾創新提(ti)供(gong)多元化(hua)金融服(fu)務。

　　政策(ce)性(xing)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)、大型銀(yin)行(xing)(xing)(xing)、全國性(xing)股份制銀(yin)行(xing)(xing)(xing)和郵儲銀(yin)行(xing)(xing)(xing)，應該設(she)立專門的管理機構來統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)京(jing)津(jin)冀(ji)協同(tong)發(fa)展的金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務工作，全面整(zheng)合區(qu)(qu)域金(jin)(jin)(jin)融(rong)資(zi)源，推(tui)進(jin)(jin)異地存貸、信用(yong)擔保(bao)、支(zhi)付清算等跨區(qu)(qu)業務，形成(cheng)覆蓋京(jing)津(jin)冀(ji)的項目貸款和銀(yin)團貸款服(fu)(fu)務網(wang)絡，切實(shi)提升服(fu)(fu)務京(jing)津(jin)冀(ji)一(yi)體化的能力。其作用(yong)體現為“三個提升”：一(yi)是決策(ce)效(xiao)率(lv)的提升，即(ji)(ji)在最(zui)短的時間內(nei)做出(chu)(chu)科(ke)學(xue)有(you)效(xiao)的決策(ce);二是金(jin)(jin)(jin)融(rong)資(zi)源配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)的提升，即(ji)(ji)通過統一(yi)調配(pei)京(jing)津(jin)冀(ji)全部金(jin)(jin)(jin)融(rong)資(zi)源，實(shi)現金(jin)(jin)(jin)融(rong)資(zi)源配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)最(zui)優化;三是經營效(xiao)益的提升，即(ji)(ji)以最(zui)小的金(jin)(jin)(jin)融(rong)資(zi)源投入獲取最(zui)大的經營產出(chu)(chu)。

　　二、深化(hua)證券業(ye)(ye)改革(ge)。加快設立國家層面的(de)京津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)(tong)發展(zhan)基(ji)金(jin)(jin)(jin)、京津(jin)(jin)冀(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)基(ji)金(jin)(jin)(jin)，允許境外投資者以人民幣資金(jin)(jin)(jin)投資這(zhe)兩個基(ji)金(jin)(jin)(jin)。發展(zhan)基(ji)金(jin)(jin)(jin)主要投入(ru)交通一體(ti)化(hua)、生態環境保護(hu)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)升級(ji)轉移等領域;調(diao)整(zheng)基(ji)金(jin)(jin)(jin)一是投入(ru)創新性產(chan)(chan)業(ye)(ye)，二是用(yong)于消(xiao)化(hua)過剩產(chan)(chan)能(neng)，解決歷史遺(yi)留問(wen)題。兩個基(ji)金(jin)(jin)(jin)既要投向(xiang)高精尖，即戰(zhan)略(lve)型(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye);也(ye)要投向(xiang)補短板(ban)，即制(zhi)約(yue)區域經濟一體(ti)化(hua)的(de)薄弱環節和(he)薄弱地區，促(cu)進(jin)京津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)(tong)發展(zhan)。另外，鼓(gu)勵跨區域經營的(de)企(qi)業(ye)(ye)探索聯合發行企(qi)業(ye)(ye)集合債券，中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)集合票(piao)據，定向(xiang)私募債券等創新型(xing)融(rong)資產(chan)(chan)品。發行綠色債券，讓企(qi)業(ye)(ye)和(he)地方政府(fu)可獲得比(bi)常規銀行貸款成本更低的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)資源。

　　三、深化保(bao)險(xian)業改(gai)革。建立保(bao)險(xian)資金(jin)(jin)需求項目發(fa)布平臺。鼓勵保(bao)險(xian)機(ji)構以(yi)股權(quan)、基金(jin)(jin)、債權(quan)等形式投資交(jiao)通、地鐵等重點項目，加快構建京津(jin)冀(ji)互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通綜(zong)合交(jiao)通網(wang)絡。支(zhi)持(chi)保(bao)險(xian)機(ji)構以(yi)多種方(fang)式參與京津(jin)冀(ji)地下管網(wang)、垃(la)圾(ji)處理、城市配電等基礎(chu)設(she)施建設(she)，提高城市綜(zong)合承載能力。圍(wei)繞創新驅動，支(zhi)持(chi)保(bao)險(xian)機(ji)構開(kai)展(zhan)專利(li)執行保(bao)險(xian)、專利(li)侵權(quan)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)、專利(li)質押貸款(kuan)保(bao)險(xian)試點。鼓勵開(kai)展(zhan)與互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)(jin)融發(fa)展(zhan)相適應的保(bao)險(xian)產品、營銷、服務以(yi)及交(jiao)易(yi)方(fang)式創新，培(pei)育互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)保(bao)險(xian)新業態和(he)新的交(jiao)易(yi)平臺。

　　加大對科技保險支持力度，大力開發涉及技術轉移、自主研發、專利技術、知識產權等領域的專屬保險產品。推廣國產首臺首套裝備的保險風險補償機制，促進企業創新和科技成果產業化。搭建保險資金支持京津冀創新融資對接平臺，支持保險機構投資小微企業專項債券、創業投資基金及相關金融產品。鼓勵保險機構積極參與“互聯網+”行動計劃，支持設立互聯網保險服務機構，推動移動互聯網、云計算、大數據、物(wu)聯網等與現代保(bao)(bao)險服務業結合(he)。完善小(xiao)微企(qi)業貸款(kuan)保(bao)(bao)證保(bao)(bao)險風險補(bu)貼資金管理辦法，深化(hua)政府、銀行、保(bao)(bao)險三(san)方(fang)共擔風險的合(he)作機制，著力緩解(jie)小(xiao)微企(qi)業融資難(nan)問題。支持在京津冀(ji)設(she)立科技、養老、健康、再保(bao)(bao)險等專業保(bao)(bao)險公司，支持建(jian)設(she)自主創新(xin)示范區保(bao)(bao)險產業園。

　　四、成(cheng)立(li)區(qu)域性聯(lian)盟(meng)。為(wei)切實解決企(qi)(qi)業(ye)在參與(yu)京(jing)(jing)(jing)津冀協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)遇到的金(jin)融抑(yi)制，成(cheng)立(li)“京(jing)(jing)(jing)津冀金(jin)融中(zhong)(zhong)介服務(wu)(wu)(wu)聯(lian)盟(meng)”。服務(wu)(wu)(wu)聯(lian)盟(meng)堅持優(you)勢(shi)互補、相互促進、共同(tong)發(fa)展(zhan)原則(ze)，整合京(jing)(jing)(jing)津冀區(qu)域金(jin)融中(zhong)(zhong)介服務(wu)(wu)(wu)資源(yuan)，為(wei)京(jing)(jing)(jing)津冀企(qi)(qi)業(ye)提供高效、便(bian)捷的專業(ye)化(hua)金(jin)融中(zhong)(zhong)介服務(wu)(wu)(wu)，促進京(jing)(jing)(jing)津冀企(qi)(qi)業(ye)轉型升級和經濟社(she)(she)會協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)。服務(wu)(wu)(wu)聯(lian)盟(meng)將通過“互聯(lian)網+”等(deng)模式(shi)，實現金(jin)融中(zhong)(zhong)介服務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)和社(she)(she)會組織資源(yuan)在線上(shang)、線下同(tong)步對接，構(gou)建(jian)京(jing)(jing)(jing)津冀金(jin)融中(zhong)(zhong)介服務(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)平臺。同(tong)時，發(fa)揮(hui)聯(lian)盟(meng)成(cheng)員擁有的資源(yuan)優(you)勢(shi)，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)提供融資擔保(bao)、審(shen)計、企(qi)(qi)業(ye)管理(li)咨(zi)詢、財務(wu)(wu)(wu)咨(zi)詢、稅(shui)務(wu)(wu)(wu)與(yu)法(fa)律咨(zi)詢、風險管理(li)咨(zi)詢等(deng)服務(wu)(wu)(wu)。

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