今年全國政協一號提案是《關于(yu)加快(kuai)發展(zhan)油橄欖產業(ye)的提案》。提案人薛亮等委員們呼吁國家加大對(dui)油橄欖產業(ye)的扶持力(li)度(du)，提升(sheng)油橄欖產業(ye)化經營(ying)水平。

　　一個小小的“油(you)橄欖”成了全國政協(xie)一號提案，這出乎很多人的意料。

　　不(bu)過，記者從(cong)國(guo)家林(lin)(lin)業(ye)局了解到的信息，油(you)(you)橄欖是(shi)我國(guo)重(zhong)要(yao)的木本油(you)(you)料(liao)資源，在為(wei)百姓提供健康優質食用植物(wu)油(you)(you)、發展綠色產業(ye)、增加企業(ye)和(he)(he)農民(林(lin)(lin)場和(he)(he)林(lin)(lin)業(ye)工人)收入、保(bao)護(hu)生態環(huan)境、降低(di)中國(guo)食用植物(wu)油(you)(you)對(dui)外依存(cun)度、維護(hu)國(guo)家糧(liang)油(you)(you)安全等(deng)方面(mian)，都具有重(zhong)要(yao)的意義。

　　油(you)(you)橄欖與油(you)(you)茶(cha)、油(you)(you)棕(zong)、椰子(zi)并稱世界四大木本(ben)油(you)(you)料(liao)植物，含豐富(fu)優(you)質食用植物油(you)(you)——油(you)(you)橄欖油(you)(you)，為著名亞熱帶果樹和重要經(jing)濟林(lin)木。

　　相傳在(zai)很(hen)久很(hen)久以(yi)前，希臘有(you)一(yi)個山鎮，人煙稀少(shao)、草木不生。智(zhi)(zhi)慧神雅典娜來(lai)到(dao)了這個不知名的(de)(de)地方(fang)。智(zhi)(zhi)慧神把魔杖(zhang)往地下(xia)一(yi)插(cha)，泥土里頓(dun)時冒出兩片葉芽，很(hen)快就長成了一(yi)棵枝葉繁茂的(de)(de)油橄欖樹，開著花，結著青果。智(zhi)(zhi)慧神說：“我(wo)教給(gei)你(ni)(ni)們(men)的(de)(de)是勞(lao)動的(de)(de)智(zhi)(zhi)慧，有(you)了它，你(ni)(ni)們(men)世(shi)(shi)世(shi)(shi)代代不會(hui)受窮。”

　　我(wo)國于1964年(nian)在周(zhou)恩來總理親自關懷下(xia)，從阿爾(er)巴尼亞引進種苗開始栽培試驗。上世紀70年(nian)代油(you)橄欖在甘肅隴(long)南試種成功。

　　薛亮委員說，橄欖(lan)(lan)油(you)是所有植物油(you)中唯一采(cai)用(yong)鮮果、冷榨、即食，市場開(kai)發(fa)潛力巨大，而目前(qian)我國(guo)橄欖(lan)(lan)油(you)九成(cheng)以(yi)上要(yao)依靠進口。另外，我國(guo)適生(sheng)區資源(yuan)有限(xian)，應充分開(kai)發(fa)利用(yong)。油(you)橄欖(lan)(lan)適生(sheng)區多為貧困山區，發(fa)展油(you)橄欖(lan)(lan)生(sheng)產對(dui)扶貧開(kai)發(fa)具有重要(yao)意義。

　　國(guo)(guo)家林(lin)業局介紹，我國(guo)(guo)的食(shi)用(yong)植(zhi)(zhi)物(wu)油(you)消費(fei)持續增長，直接導致(zhi)了食(shi)用(yong)植(zhi)(zhi)物(wu)油(you)供給出現了一(yi)些缺(que)口，對(dui)外依(yi)存(cun)度也(ye)比較高(gao)。2013年(nian)(nian)(nian)，我國(guo)(guo)食(shi)用(yong)植(zhi)(zhi)物(wu)油(you)當年(nian)(nian)(nian)產量(liang)為(wei)2800多(duo)萬噸(dun)(dun)，國(guo)(guo)內原料生(sheng)產只能(neng)滿足40%，因此需要大(da)量(liang)進口，僅2013年(nian)(nian)(nian)，大(da)豆(dou)這一(yi)項就進口了6338萬噸(dun)(dun)。

　　“在(zai)甘肅隴南(nan)，2014年油(you)橄(gan)欖(lan)(lan)鮮(xian)果產(chan)值(zhi)(zhi)1.55億(yi)(yi)元，總產(chan)值(zhi)(zhi)8.5億(yi)(yi)元，受益(yi)農戶4萬戶，戶均收(shou)(shou)入(ru)2125元，油(you)橄(gan)欖(lan)(lan)收(shou)(shou)入(ru)占農民人均純收(shou)(shou)入(ru)的比重由2012年的12%提(ti)高到2014年的21%，成為(wei)產(chan)區(qu)(qu)農民增(zeng)收(shou)(shou)的重要部分。”薛亮委(wei)員說(shuo)，油(you)橄(gan)欖(lan)(lan)產(chan)業已(yi)成為(wei)適生區(qu)(qu)群眾扶貧攻堅、發展(zhan)區(qu)(qu)域經濟的支柱產(chan)業。

　　記者了解到，油(you)(you)(you)橄(gan)欖在我國適生區主要集中分布在甘肅、四川(chuan)、云南、重慶等(deng)地(di)。四川(chuan)省廣(guang)元市2015年有16.3萬畝油(you)(you)(you)橄(gan)欖種(zhong)植面積(ji)，油(you)(you)(you)橄(gan)欖產(chan)業產(chan)值(zhi)達1.6億元。該市計劃到“十三五”末，油(you)(you)(you)橄(gan)欖基地(di)總面積(ji)達到20萬畝，產(chan)值(zhi)突破(po)5億元。

　　湖北省(sheng)(sheng)十堰市黃土梁村(cun)是該省(sheng)(sheng)扶(fu)貧重(zhong)點村(cun)，2014年(nian)初(chu)，村(cun)黨支(zhi)部書記常治福牽頭(tou)成立(li)富山油橄欖(lan)(lan)專業合作社(she)，全村(cun)村(cun)民積極參與，流轉(zhuan)(zhuan)土地2000畝(mu)，集中種植，統一(yi)管理。村(cun)民每畝(mu)地流轉(zhuan)(zhuan)費收(shou)入(ru)300元(yuan)，在油橄欖(lan)(lan)園里打工每人(ren)每天收(shou)入(ru)60元(yuan)，每年(nian)還(huan)可分享油橄欖(lan)(lan)收(shou)成50%的紅利。預計豐產(chan)時(shi)，每畝(mu)地可產(chan)橄欖(lan)(lan)果5000公斤，戶(hu)平收(shou)入(ru)超過10000元(yuan)。

　　國家林業局退耕(geng)還林辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)公(gong)(gong)布(bu)的數(shu)據顯示，甘肅(su)省(sheng)2012年油橄(gan)欖種(zhong)植(zhi)面積(ji)(ji)1.90萬公(gong)(gong)頃，占全(quan)國油橄(gan)欖種(zhong)植(zhi)面積(ji)(ji)的48.85%;油橄(gan)欖產(chan)量7446噸，占全(quan)國油橄(gan)欖產(chan)量的44.80%。

　　2014年，國務院辦公廳出臺(tai)了《關于加快木(mu)本(ben)油(you)料產(chan)業發(fa)展的意(yi)見》提出，加快發(fa)展油(you)茶、核桃、油(you)橄欖等木(mu)本(ben)油(you)料產(chan)業，明確(que)要求在資(zi)金投入(ru)、金融扶持、科技(ji)研發(fa)和推廣等方面(mian)進行政策支持。

　　國(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)局(ju)(ju)(ju)2014年聯(lian)合國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委、財政部發(fa)(fa)布的(de)《全國(guo)優(you)勢特色經濟(ji)(ji)林(lin)(lin)發(fa)(fa)展(zhan)布局(ju)(ju)(ju)規劃(2013—2020年)》)中，油(you)橄欖被(bei)列為30個重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)的(de)優(you)勢特色經濟(ji)(ji)林(lin)(lin)樹(shu)種;國(guo)家(jia)林(lin)(lin)業(ye)局(ju)(ju)(ju)2014年《關于加快(kuai)特色經濟(ji)(ji)林(lin)(lin)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)意見》，提出要優(you)化油(you)橄欖等特色經濟(ji)(ji)林(lin)(lin)主(zhu)產區、產業(ye)帶和基(ji)地建設布局(ju)(ju)(ju)。

　　國(guo)家林業(ye)局介紹，目前(qian)我國(guo)木本油(you)料產業(ye)發展(zhan)有(you)“四難(nan)”：對(dui)木本油(you)料的認識不到(dao)位(wei)，重(zhong)視(shi)不夠;過去主要(yao)使(shi)用實生苗造林，品種嚴重(zhong)退化，加上經營粗放，多數(shu)處于(yu)野生或(huo)半野生狀態，產量低，沒有(you)形成(cheng)產業(ye);由(you)于(yu)前(qian)期投入(ru)較大(da)，對(dui)農(nong)民(min)而言承(cheng)受起來有(you)困難(nan)，像(xiang)油(you)茶前(qian)期投入(ru)達到(dao)每畝1000到(dao)3000元;產業(ye)化的程度不夠，產業(ye)化體(ti)系尚未形成(cheng)，產業(ye)鏈沒有(you)建(jian)立。

　　海南(nan)(nan)省飼(si)料(liao)(liao)(liao)天(tian)津市飼(si)料(liao)(liao)(liao)北京市飼(si)料(liao)(liao)(liao)農(nong)業接種劑青(qing)貯(zhu)飼(si)料(liao)(liao)(liao)添加劑青(qing)貯(zhu)飼(si)料(liao)(liao)(liao)添加劑農(nong)業接種劑造紙(zhi)飼(si)料(liao)(liao)(liao)肉制(zhi)品一號提(ti)案建(jian)(jian)議，國家制(zhi)定油(you)(you)橄欖產(chan)業發(fa)展的(de)戰略目標和規劃，并列入十三五發(fa)展規劃，優先重點支持發(fa)展甘肅隴南(nan)(nan)油(you)(you)橄欖優勢產(chan)區。加大對(dui)油(you)(you)橄欖產(chan)業的(de)扶持力度(du)，因(yin)發(fa)展油(you)(you)橄欖前(qian)期投入大，從(cong)新建(jian)(jian)到獲得收益需要5年以上時(shi)間，每畝(mu)投資超過3000元，國家和地(di)方(fang)政府(fu)應(ying)在種植補貼(tie)、基礎建(jian)(jian)設(she)、金融(rong)服務和農(nong)業保險等方(fang)面給予支持。提(ti)升油(you)(you)橄欖產(chan)業化(hua)經營水平，加強油(you)(you)橄欖產(chan)業專業人(ren)才隊伍建(jian)(jian)設(she)。

　　國家林(lin)業(ye)局此(ci)前也表示(shi)，為促進木(mu)本油料(liao)產(chan)業(ye)的(de)(de)快(kuai)速發展，我國將從財政(zheng)(zheng)、金融、科研三(san)方面加大扶持(chi)力度(du)。國家將統(tong)籌各類造(zao)林(lin)投(tou)資，加大對木(mu)本油料(liao)基地建(jian)設和(he)良(liang)種(zhong)繁育的(de)(de)扶持(chi)力度(du)，帶(dai)動(dong)地方投(tou)資，包(bao)括帶(dai)動(dong)各類社會投(tou)資積(ji)極參(can)與。中(zhong)央財政(zheng)(zheng)繼續整(zheng)合(he)資金支持(chi)木(mu)本油料(liao)產(chan)業(ye)發展，支持(chi)主產(chan)區(qu)改(gai)善(shan)基礎(chu)設施和(he)生產(chan)條件。

　　同(tong)時，鼓勵商業性金(jin)融(rong)機構(gou)在風(feng)險(xian)可控的前提(ti)下，針對木本(ben)油料產業周(zhou)期(qi)(qi)長、投入大等特點，合(he)理確(que)定貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)期(qi)(qi)限和(he)利率，加(jia)大信貸(dai)(dai)(dai)投入。推動金(jin)融(rong)產品和(he)服(fu)務(wu)模式創新(xin)，大力發(fa)展(zhan)林權抵押(ya)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、農戶小額(e)信用貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)和(he)農戶聯(lian)保貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，探索開展(zhan)農村土地承包經(jing)營權抵押(ya)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業務(wu)試點。更多最新(xin)數據分析、市(shi)場(chang)分析報告、市(shi)場(chang)調(diao)研、行業分析，請訪問。