隨著近年(nian)來快速(su)發展與(yu)普及，“互(hu)聯(lian)網+”正影響(xiang)并(bing)改變著農業的生產(chan)與(yu)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)方式(shi)，尤其以淘(tao)寶(bao)、京東等為(wei)首的電商平臺(tai)構建了(le)推(tui)廣、銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)與(yu)交流的網絡發展路徑，大(da)大(da)拓寬了(le)農產(chan)品(12.12, -0.87, -6.70%)的銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)渠道，但是，這(zhe)并(bing)未從根本上改變農產(chan)品“賣難(nan)(nan)買(mai)貴(gui)”的局面。農產(chan)品嚴重滯銷(xiao)、價低難(nan)(nan)銷(xiao)，農民(min)增產(chan)不(bu)增收，城市居民(min)買(mai)菜貴(gui)、買(mai)菜難(nan)(nan)的新聞仍不(bu)時占據媒體頭條位置。

　　造成(cheng)(cheng)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)流(liu)(liu)通(tong)(tong)不(bu)暢的(de)本(ben)(ben)質是農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)信息(xi)不(bu)對稱、農(nong)(nong)(nong)民生產(chan)缺乏正確引導(dao)，根本(ben)(ben)原因在于我(wo)國(guo)(guo)城鄉商品(pin)(pin)流(liu)(liu)通(tong)(tong)體(ti)系不(bu)健全，在“重生產(chan)、輕流(liu)(liu)通(tong)(tong)”和“重城市、輕農(nong)(nong)(nong)村”的(de)發展理念下，城鄉商貿(mao)流(liu)(liu)通(tong)(tong)體(ti)系分割(ge)，沒有形成(cheng)(cheng)城鄉流(liu)(liu)通(tong)(tong)市場(chang)的(de)一體(ti)化(hua)。流(liu)(liu)通(tong)(tong)領(ling)域(yu)中存在的(de)主要問(wen)題是流(liu)(liu)通(tong)(tong)環節對終端市場(chang)價格的(de)控(kong)制，多層級中間商層層加碼的(de)模式(shi)增加了流(liu)(liu)通(tong)(tong)環節、降(jiang)低了效率(lv)(lv)。相比日本(ben)(ben)和歐美(mei)等發達國(guo)(guo)家和地(di)區(qu)，我(wo)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)存在流(liu)(liu)通(tong)(tong)環節較多、流(liu)(liu)通(tong)(tong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)偏高(gao)、效率(lv)(lv)較低、產(chan)品(pin)(pin)的(de)新鮮度不(bu)夠等問(wen)題。國(guo)(guo)內農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)流(liu)(liu)通(tong)(tong)體(ti)系龐大而(er)復雜，據(ju)統計，僅流(liu)(liu)通(tong)(tong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)一項(xiang)就(jiu)占據(ju)售價的(de)五成(cheng)(cheng)以上，由(you)(you)田(tian)間到餐桌(zhuo)要經過(guo)5至7個環節，每過(guo)一個環節要加價10%至20%，生鮮農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)流(liu)(liu)通(tong)(tong)損耗(hao)高(gao)達30%，這些成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)最終均(jun)由(you)(you)消費(fei)者承擔。

　　流(liu)通(tong)(tong)(tong)是(shi)(shi)(shi)消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)(de)前提和(he)基礎，流(liu)通(tong)(tong)(tong)領域是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)國各種經濟(ji)(ji)關系相互交織的(de)(de)(de)(de)中間樞(shu)紐，在國民經濟(ji)(ji)增(zeng)長中扮演著(zhu)越來越重要(yao)的(de)(de)(de)(de)角色(se)。流(liu)通(tong)(tong)(tong)最能反映一(yi)(yi)國的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)運(yun)行(xing)狀況，是(shi)(shi)(shi)吸納就(jiu)業特別(bie)是(shi)(shi)(shi)非正規就(jiu)業的(de)(de)(de)(de)主(zhu)渠道。流(liu)通(tong)(tong)(tong)系統受經濟(ji)(ji)、社會和(he)技術等(deng)因素(su)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)至深，技術和(he)制度的(de)(de)(de)(de)重大(da)變(bian)革都會引發生(sheng)產(chan)方式(shi)(shi)和(he)消(xiao)費(fei)方式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)變(bian)革，而處(chu)于生(sheng)產(chan)和(he)消(xiao)費(fei)之間的(de)(de)(de)(de)流(liu)通(tong)(tong)(tong)須有一(yi)(yi)系列重大(da)變(bian)革以(yi)適應生(sheng)產(chan)和(he)消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)(de)變(bian)化，流(liu)通(tong)(tong)(tong)還受到市場和(he)競爭的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)。從廣(guang)義上說，流(liu)通(tong)(tong)(tong)不只是(shi)(shi)(shi)物(wu)質商(shang)品(pin)的(de)(de)(de)(de)流(liu)通(tong)(tong)(tong)，而是(shi)(shi)(shi)涵蓋生(sheng)產(chan)和(he)流(liu)通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)全過程流(liu)通(tong)(tong)(tong)，包括(kuo)由實體經濟(ji)(ji)運(yun)行(xing)所引起(qi)的(de)(de)(de)(de)物(wu)流(liu)、信息流(liu)和(he)資金流(liu)等(deng)的(de)(de)(de)(de)流(liu)通(tong)(tong)(tong)。

　　基于“重生產、輕流(liu)(liu)(liu)通”的(de)理(li)念(nian)，我國流(liu)(liu)(liu)通體系(xi)建設(she)相對落(luo)后，物流(liu)(liu)(liu)成本(ben)巨大(da)(da)，抑制了經(jing)(jing)濟增長的(de)內在活力(li)。農(nong)民(min)居(ju)住的(de)分(fen)(fen)散性及農(nong)村(cun)流(liu)(liu)(liu)通網(wang)絡設(she)施的(de)薄弱，導致農(nong)戶需求不能得到有效滿(man)足，農(nong)產品(pin)流(liu)(liu)(liu)通經(jing)(jing)常出現(xian)(xian)低效與(yu)無序狀態。雖然近(jin)年來(lai)出現(xian)(xian)的(de)“淘寶村(cun)”給部(bu)分(fen)(fen)農(nong)村(cun)帶(dai)來(lai)較大(da)(da)變(bian)化，但經(jing)(jing)營模式(shi)的(de)易(yi)復制性導致產品(pin)同質化競爭(zheng)嚴重，靠(kao)低成本(ben)大(da)(da)打價(jia)格戰，而誠信法律體系(xi)缺失(shi)下的(de)經(jing)(jing)營模式(shi)缺乏可持(chi)續性。而農(nong)村(cun)青壯勞(lao)動(dong)力(li)大(da)(da)部(bu)分(fen)(fen)流(liu)(liu)(liu)入(ru)城市導致農(nong)村(cun)人口“空心(xin)化”，懂農(nong)業(ye)生產技(ji)術和善于經(jing)(jing)營管理(li)的(de)年輕人才匱乏，農(nong)村(cun)流(liu)(liu)(liu)通業(ye)缺乏所(suo)依托的(de)產品(pin)支撐。

　　流通(tong)革命源于消(xiao)(xiao)費者(zhe)的需求。日(ri)本為解決傳(chuan)統流通(tong)體系封閉、流通(tong)渠道過長、嚴重制(zhi)約流通(tong)效率等問(wen)題，以及為克服日(ri)本泡沫(mo)經濟崩(beng)潰后(hou)消(xiao)(xiao)費市場的低(di)迷(mi)，分別引發了(le)“關于流通(tong)的革命”和(he)“關于交易的革命”，對日(ri)本流通(tong)效率的提高(gao)發揮了(le)重要(yao)作用。隨(sui)著我(wo)國(guo)居(ju)民生活質量(liang)的提高(gao)和(he)生活條件的改善(shan)，消(xiao)(xiao)費理念在(zai)轉變(bian)，居(ju)民消(xiao)(xiao)費正從低(di)端走向中高(gao)端。高(gao)質量(liang)農產品(pin)購(gou)買難屬于供給問(wen)題，消(xiao)(xiao)費者(zhe)難以購(gou)買到高(gao)質量(liang)的產品(pin)，以致(zhi)“海淘”盛行(xing)。國(guo)內主(zhu)(zhu)要(yao)農產品(pin)價格比國(guo)際價格高(gao)，主(zhu)(zhu)要(yao)原因是成(cheng)(cheng)本高(gao)，只能通(tong)過技(ji)術革新和(he)制(zhi)度改進來降低(di)農業生產的綜(zong)合成(cheng)(cheng)本。

　　流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)體系的(de)(de)建設完全依靠市場經濟的(de)(de)自我調節(jie)，短期內難以(yi)奏效，政(zheng)府(fu)必須高度重(zhong)視(shi)，通(tong)(tong)(tong)(tong)過(guo)加強頂(ding)層設計，逐(zhu)漸完善政(zheng)策和法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，強化(hua)宏(hong)觀規(gui)劃引領(ling)(ling)(ling)，分級統(tong)籌現(xian)代流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)設施建設，從經濟轉(zhuan)型核心戰(zhan)略的(de)(de)高度破解流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)桎梏(gu)。對流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)領(ling)(ling)(ling)域(yu)存在的(de)(de)多頭管(guan)(guan)理(li)(li)、監管(guan)(guan)重(zhong)疊(die)和監管(guan)(guan)真空等問題，政(zheng)府(fu)應改(gai)(gai)變(bian)管(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)念和模式，改(gai)(gai)變(bian)相關(guan)政(zheng)策法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)碎片化(hua)、部(bu)門(men)化(hua)現(xian)狀，通(tong)(tong)(tong)(tong)過(guo)“營改(gai)(gai)增”等方式，減輕流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)領(ling)(ling)(ling)域(yu)企業(ye)的(de)(de)稅負。此前，國家工商(shang)部(bu)門(men)出臺了《流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)領(ling)(ling)(ling)域(yu)商(shang)品質量監督管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)》，力求通(tong)(tong)(tong)(tong)過(guo)流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)革命(ming)提升流(liu)(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)領(ling)(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)商(shang)品質量。

　　我國地域分(fen)布不平衡，農(nong)村居民居住(zhu)較為分(fen)散。由于(yu)農(nong)村缺乏農(nong)產(chan)品(pin)倉儲、物流中心和現代(dai)化農(nong)產(chan)品(pin)專業運輸車，農(nong)村電(dian)商的“最后(hou)一公里”很難打破，嚴重影響了農(nong)產(chan)品(pin)流通(tong)。美日歐(ou)等國家和地區的成功經驗(yan)表明，流通(tong)設(she)施的建(jian)設(she)涉及領域廣闊(kuo)，任(ren)務艱巨(ju)，需要(yao)各(ge)方的長久(jiu)努力。在流通(tong)體系構建(jian)的過程中，要(yao)充(chong)分(fen)利用社會力量(liang)和資金，發(fa)揮資本市場的作用，培(pei)育和扶持一批大型商貿流通(tong)龍頭(tou)企(qi)業，發(fa)展一批具有自主品(pin)牌和核(he)心競爭力的大型農(nong)產(chan)品(pin)流通(tong)和出口企(qi)業。

　　為填平農村(cun)與城市的(de)(de)“數字鴻溝”，地方(fang)(fang)政府應(ying)加(jia)大(da)農村(cun)寬帶(dai)建(jian)(jian)設(she)投入。完善服務網絡，打造智慧物(wu)流體(ti)系(xi)(xi)，逐步(bu)形成(cheng)(cheng)數據(ju)可(ke)靠、分析準(zhun)確、發(fa)布權威的(de)(de)農業(ye)信(xin)息體(ti)系(xi)(xi)，利用大(da)數據(ju)技術監(jian)控市場(chang)服務，監(jian)測(ce)農產品生產與物(wu)流成(cheng)(cheng)本，全(quan)力(li)提高事(shi)中事(shi)后(hou)監(jian)管水平。同(tong)時，還需加(jia)強信(xin)用數據(ju)檔案系(xi)(xi)統建(jian)(jian)設(she)，借助阿(a)里巴(ba)巴(ba)、京(jing)東等第三方(fang)(fang)平臺的(de)(de)企業(ye)資源，重點培(pei)育(yu)具備互聯網思維(wei)又懂產業(ye)經營的(de)(de)復合型人(ren)才(cai)，構(gou)建(jian)(jian)跨行業(ye)的(de)(de)信(xin)用共(gong)享、信(xin)息交換(huan)機(ji)制(zhi)，以(yi)逐漸形成(cheng)(cheng)齊抓(zhua)共(gong)管的(de)(de)信(xin)用體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)機(ji)制(zhi)。

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