
5月31日,國務院發布《土壤(rang)污染防治(zhi)(zhi)行動計(ji)劃》(簡稱(cheng)“土十(shi)條(tiao)”)。這是(shi)推進(jin)生態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設(she)的重大舉(ju)措,是(shi)系(xi)統開展污染治(zhi)(zhi)理的重要戰略部署,對確保生態(tai)(tai)環境質量(liang)改(gai)善、自然生態(tai)(tai)系(xi)統安全穩定具有積極作(zuo)用(yong)。
國家環保部相(xiang)關負責人稱,“土(tu)十(shi)條”的出臺(tai)實施(shi),將(jiang)夯實土(tu)壤污(wu)染防治(zhi)工作基礎(chu),全面提升相(xiang)關工作能力。業(ye)內(nei)人士表示,土(tu)壤污(wu)染防治(zhi)相(xiang)關行業(ye)增長空間大,隨著(zhu)本次文(wen)件出臺(tai),相(xiang)關政策紅利將(jiang)逐步(bu)兌(dui)現。
土壤污(wu)染防治目標明(ming)確
“土十條”以改善土壤(rang)環(huan)境質量為核(he)心,以保障 農(nong)產品 質量和人居(ju)環(huan)境安(an)全為出發(fa)點,嚴控新增污染、逐步減少存量,形成政府主導、企業擔責(ze)、公眾參與、社會監督的(de)土壤(rang)污染防治體(ti)系,促進土壤(rang)資源永續利用(yong),建設“藍天常在(zai)(zai)、青(qing)山常在(zai)(zai)、綠水常在(zai)(zai)”的(de)美麗中(zhong)國。
“土(tu)十條”提出了土(tu)壤(rang)污染防治(zhi)工作目標,即(ji)到(dao)(dao)(dao)2020年全(quan)國(guo)土(tu)壤(rang)污染加(jia)重趨(qu)勢得(de)(de)到(dao)(dao)(dao)初(chu)步遏制,土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量總(zong)體(ti)穩定,農用(yong)地和(he)建設用(yong)地土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)安(an)全(quan)得(de)(de)到(dao)(dao)(dao)基本保障(zhang),土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)風(feng)險得(de)(de)到(dao)(dao)(dao)基本管控(kong);到(dao)(dao)(dao)2030年,全(quan)國(guo)土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量穩中向好(hao),農用(yong)和(he)建設用(yong)地土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)安(an)全(quan)得(de)(de)到(dao)(dao)(dao)有(you)效保障(zhang),土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)風(feng)險得(de)(de)到(dao)(dao)(dao)全(quan)面管控(kong);到(dao)(dao)(dao)本世(shi)紀(ji)中葉,土(tu)壤(rang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量全(quan)面改善,生態系統實現良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)(huan)。
“土十(shi)條(tiao)”還設定了(le)衡量(liang)土壤污染(ran)防治工作的兩階段量(liang)化指標:到2020年,污染(ran)地(di)塊安全(quan)利(li)用率(lv)超(chao)過90%。到2030年,污染(ran)地(di)塊安全(quan)利(li)用率(lv)達95%以上。
此(ci)外,此(ci)次文(wen)件(jian)提出(chu)了(le)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)的具體措施(shi),包括開展(zhan)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染調查,掌握土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)質量(liang)狀(zhuang)況;推進土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)立(li)法,建立(li)健全(quan)法規標準體系(xi);實施(shi)農(nong)用(yong)地分類管(guan)理,保障農(nong)業生產(chan)環(huan)境(jing)安全(quan);實施(shi)建設用(yong)地準入管(guan)理,防(fang)范人(ren)居環(huan)境(jing)風險;強(qiang)化(hua)未污(wu)(wu)染土(tu)壤(rang)保護,嚴控(kong)新增土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染;加(jia)強(qiang)污(wu)(wu)染源監管(guan),做好土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染預防(fang)工作(zuo);開展(zhan)污(wu)(wu)染治(zhi)理與修復,改善區域土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)質量(liang);加(jia)大科技研發(fa)(fa)力度,推動環(huan)保產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan);發(fa)(fa)揮政(zheng)府(fu)主導作(zuo)用(yong),構建土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)治(zhi)理體系(xi);加(jia)強(qiang)目標考(kao)核,嚴格責任追(zhui)究(jiu)。
土壤治理修復產業迎良機
環保部相關負責人稱(cheng),目前(qian)土壤污染防治工作已取得積極進展。
在土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)狀況認知(zhi)方面(mian),國土(tu)資源(yuan)部(bu)、環保部(bu)和(he)農(nong)業部(bu)分別開展了多目標區(qu)域地球化(hua)學調(diao)(diao)查、全國土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)狀況調(diao)(diao)查和(he)農(nong)產品產地土(tu)壤(rang)重金屬污(wu)染(ran)(ran)調(diao)(diao)查,初(chu)步掌握了全國土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)的基本特征(zheng)和(he)格(ge)局,但調(diao)(diao)查精度仍難滿足土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)風險管(guan)控和(he)治(zhi)理修復需要(yao)。對此,“土(tu)十條”提(ti)出(chu),通(tong)過開展土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)狀況詳查,建立基于(yu)大數據應用的分類(lei)、分級、分區(qu)的國家(jia)土(tu)壤(rang)環境信息(xi)化(hua)管(guan)理平臺,為全面(mian)實(shi)施土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)行動(dong)計劃提(ti)供科學依據。
在土(tu)(tu)(tu)壤(rang)環(huan)境質(zhi)量檢測及其網絡建設、土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防治法起草和土(tu)(tu)(tu)壤(rang)環(huan)保標準(zhun)制定等(deng)方面(mian),“土(tu)(tu)(tu)十條”亦在此前相關工作基(ji)礎上,提出(chu)更(geng)深入精(jing)確的工作目標。
就備(bei)受(shou)投資者關注的土壤(rang)治理(li)修復行(xing)業(ye)(ye)(ye)發展狀(zhuang)況(kuang),環(huan)保部負責人表示,該行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)從2010年的十余家增至近千家,從業(ye)(ye)(ye)人員從約2000人增至近萬人,項(xiang)目(mu)累計(ji)逾300項(xiang),具備(bei)產業(ye)(ye)(ye)發展基礎(chu);“土十條”的發布實施,將(jiang)推動其逐(zhu)步覆蓋土壤(rang)環(huan)境調(diao)查、分析測(ce)試、風險評估、工程(cheng)設計(ji)施工等環(huan)節(jie),形成(cheng)專業(ye)(ye)(ye)化土壤(rang)修復產業(ye)(ye)(ye)鏈。
業內人士指出,農用地治理與修復成本每畝從幾千到幾萬元,污染地塊土壤治理與修復成本每立方米從幾百到幾千元,這意味著相關產業將隨著土壤污染防治工作的快速推進而產生巨大投資空間。同時,土壤修復開發轉讓獲取增值收益的模式逐漸成熟,打破了行業發展資金瓶頸,完善了從土地修復到收益實現的機制。隨著“土十條”落地,土壤治理修復行業的拐點將到來。更多最新數據分析報告、行業分析報告、市場分析報告、市場調研報告、市場調查、市場調研、行業分析、調研報告請關注靈(ling)核網。
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