(一)發展優勢(Strengths)
中國企業在新能源方面比美國更具優勢,原因有三:第一,中國是全球新能源材料儲備最豐富的國家;第二,中國具有強大的產品制造能力;第三,中國在生產技術方面有了很大的提高。在新能源中,清潔能源以及風能等子行業具有較好的投資價值。
(二)發展劣勢(Weakness)
首先,新能源目前的成本比傳統能源高。比如風電,經過努力,成本已經從每千瓦時1元多降到了0.5元到0.6元之間,應該說降的幅度不小,但即使這樣,比起煤電、水電來講還是貴。所以,新能源用得越多,國家的補貼就要越多。現在每一度電當中要收取一定的可再生能源基金來補這一部分的差價。
其次,新能源的基礎設施建設沒有完全跟上。比如風電,資源主要集中在三北地區,就是內蒙古、東北和西北。特別是到了冬天,那里刮風刮得更厲害,資源更豐富了。可是那些地方冬天首先要保證供暖,要讓熱電機組開起來。供暖的同時必然發出電來,這部分電得優先消化掉,然后才能用到其他能源。在這樣的情況下,風電就要讓位給供熱機組的能源。多余的風電如果能有通道送到南方或者其他需要的地方,那就沒有問題了。可這樣的通道現在沒有建起來。放眼全國,消化可再生能源的網絡還沒有形成,應該盡快地對輸送電線路的布局做出舉措。
(三)發展機遇(Opportunity)
2014年5月16日,能源局和環保部聯合印發《能源行業加強大氣污染防治工作方案》,方案中提到在2017年建成50GW核電,在建30GW,核電建設有望在2020年達到80GW,這與2010年核電建設高峰時期預期規模樂觀情況一致,顯示國家建設核電的決心。
太陽能風能建設規模存在超預期可能性
“方案”中提到2015年風電和光伏發展規劃分別為100GW和35GW,到2017年規劃將達到150GW和70GW,從規劃數字來看,2015——2017年每年新增分別為25GW和17.5GW,規模都維持在較高的水平。雖然2014年建設規模有望超預期,2015年風電和光伏規劃也有望提前完成,但未來不排除國家進一步上調的可能性。同時,國家也提到分布式發電建設的重要意義,未來光伏等分布式能源發展值得期待。
(四)發展威脅(Threats)
國家雖然要求對光伏企業實施區別對待、“有保有壓”的金融支持政策,但在實際操作層面未能“落地”。光伏是戰略性新興產業,光伏企業應該得到點對點的扶持。
資金制約不僅體現在光伏企業身上,在光熱行業同樣存在。“光熱發電具有規模化效應,隨著裝機容量的增加,經濟效益會得到充分顯現,但是商業化運營電站的裝機規模至少要在50兆瓦以上,經濟規模效益優異的最好能超過100兆瓦,這樣規模光熱電站的初期投資一般在10億元規模以上,資金需求量也會是一個制約因素。”趙鶴翔表示。
電價因素也是影響光熱發電產業化進程的障礙之一。大規模發展的前提條件是光熱電站本身應具備一定的經濟效益,并能帶動整個產業鏈向前發展。目前雖然光熱發電具有基礎較好、穩定、可調度等諸多其他類別新能源不太具備的優勢,但在無電價政策支持的情況下,無法進行經濟效益的測算。此外,關鍵裝備缺乏市場實際檢驗應用以及光熱電站缺乏系統集成技術等諸多因素,都制約了光熱發電行業的健康發展。
目前國內光熱市場因電價政策問題,發展有些滯后。由于太陽能在國內處于剛剛起步的階段,目前離盈利還有一定的距離。國家應該盡快出臺對光電發熱產業發展的扶植政策,讓光熱發電行業迅速發展起來。
頁巖氣優質資源已經被國內幾個傳統油氣企業所把控,民企很難介入其中。頁巖氣開發還面臨著成本高、勘探開發技術有待突破等問題。對于頁巖氣產業未來發展,他提出幾點建議,加強頂層設計,降低種類門檻;解決技術途徑,降低勘探成本;實現信息共享,推動資源開放;實現傳統能源與可再生能源和諧共生發展。
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