1月15日在北京舉辦的“事業單位人事制度改革最新動態及熱點問題高峰論壇”上，相關部委官員表態，今年重點要研究編制創新改革，特別是高校、公立醫院不納入編制管理后對相關改革的影響。

　　2016真的會有失業潮嗎?

 　　2016年中國經濟面臨“三去一降一補”的結構性改革，即經濟運行去杠桿、工業去產能、樓市去庫存、降實體經濟融資成本、補供給側和人力資源短板。

 　　此前，北京師范大學金融研究中心主任鐘偉曾撰文指出：從2011年以來，中國經濟持續下行，但就業狀況無恙。但也許在2016年，中國可能逐漸面臨職業難求、薪酬難漲的持續壓力。

 　　財經評論員齊俊杰近期的文章中指出：失業潮主要體現在制造業上，沒有想象的那么可怕，其他行業主要表現在收入下降，企業生命周期縮短上。所以這是韜光養晦的一年，扛過去不折騰是對大家的忠告。

 　　在過年期間，走親訪友中也確實發現，經濟不好!很多親朋好友的廠子、公司都關門倒逼，或者隨時歇業，有的制造業工廠，從來都是過年放3天假，初三就開始加班的，但今年聽說早早就放假了，一放放到正月十五才上班。不是因為老板傻，而是實在沒那么多活可干，老板們顯然也不能虧了，這些制造業工廠大部分都是底薪很低，開工賺工時，多拿加班費的，所以長時間放假，工人們收入基本被打了對折。不過這還算是不錯的，聽說南方幾個朋友的廠子，已經裁了幾輪員工了。

 　　有的老板說，今年的生意肯定不會好做，客戶少了，訂單少了。出口生意還不夠匯率折騰的，國內做衣服的也基本沒什么人要了，而一些做化工的，則受到環保的要求，基本都停產了。至于小鋼鐵廠，五金廠在去年就已經干不下去了。制造業的寒冬已經來了，這是相當肯定的。原因主要是三方面，第一企業負擔太重，實在活不下去了，各種稅費加在一起，企業不創造40%的毛利，基本上很難生存。第二資金缺乏，銀行很難貸款了，即使拿到錢，利率的風險補償也太高，如果借錢的成本在年化10%，那還不如把廠子關了什么也不干。第三，用工成本太高，工人現在要價太高，企業如果要轉化這部分成本，必須加在商品上，這樣生產出來的東西就失去了市場競爭力，所以我們看到很多大工廠都遷往了東南亞。中國制造基本上被成本扼殺。工廠遷走了，工人自然是大比例的失業。有的廠子比如富士康，還大比例增加了機器人，其目的也是提高生產效率，降低人員比重。制造業的就業面臨的外部需求減弱，內部成本上升，科技升級的多重壓力，未來越來越差的就業形勢，將是一個趨勢。

 　　有人說了，工人多要點錢有什么不對，不能老是昧著良心，替資本家說話。這個確實不能怪工人，由于房價上漲，工人的生活成本增加。他們也要租房也要吃喝還要養家，所以如果企業主給不到這個收入，他們也是不如回老家，沒有人愿意倒貼錢工作的。所以這就是一個僵局，工人要開工，企業就沒利潤，產品沒有價格優勢，如果降工資，那么工人寧可不干。雙方談不攏，企業就不干了。而這其中罪魁禍首就是生活成本，生活成本中最大的一塊就是租房，可以說包租婆們是扼殺中國制造的直接兇手。

 　　制造業的失業增加不可避免，而且短期內應該是不可逆的趨勢，那么新興行業呢?今年恐怕也不樂觀，由于資本開始退潮，很多創業公司拿錢會越來越困難，恐怕燒錢的公司會率先倒掉。互聯網的江湖也會進入殘酷的優勝劣汰，拿個PPT就騙來千萬投資的日子恐怕也是一去不復返了。但好在新經濟下，還有足夠的就業空間，A公司倒掉了，還有BC，只是創業公司的生命周期，可能也要在經濟大勢之下大大縮短了，所以那些身處互聯網行業之中的人，恐怕換工作要更加頻繁，收入的溢價能力也會逐漸降低。除非你是那種特別優秀的人才。

 　　制造業和新經濟之外，還有很多傳統經濟模式，這些員工可能從沒想過換工作，也沒有太多的失業危險，但他們不得不承擔收入降低的痛苦，企業利潤下降，加上反腐讓之前一些肥的流油的企業，紛紛表姿態，壓縮員工收入和福利。

 　　這就是今年的就業形勢，失業潮主要體現在制造業上，沒有想象的那么可怕，其他行業主要表現在收入下降，企業生命周期縮短上。所以這是韜光養晦的一年，扛過去不折騰是對大家的忠告。

　　4個群體最危險

 　　智谷趨勢嚴九元則認為2016年必是中國經濟大洗牌的一年，衰退的產業繼續衰退，勃興的產業繼續勃興。可以預見，伴隨著全球經濟形勢的跌宕及國家一系列的改革舉措，就業市場的一池春水也會經歷一番強力席卷。靈核網聯合中國就業研究所近期發布的《中國就業市場景氣報告》顯示，2016年就業景氣指數周期性走低概率極大，但下行速度將小于2015年。

 　　2016年，就業市場會存在較多變數。不過，整體來看中國不可能發生失業潮，目前就業市場依然是崗位供給多于需求，雖然制造業和重工業的就業市場不如人意，但蒸蒸日上的服務業足以給人驚喜。

 　　2016年，很可能成為某些行業的就業寒冬期。“供給側改革”開始動真格，“去產能、去庫存”已升級為中央的軍令狀，加上全球經濟復蘇乏力，一部分人的就業前景必將受到沖擊。嚴重者，甚至如經濟學者鐘偉所言，“2016年失業潮和降薪潮可能拉開序幕。”他們認為，以下這些人群的就業狀況在今年最“危險”：

　　1“去產能”行業的員工

 　　2016年，中國的鋼鐵、煤炭、水泥等行業面臨一場“去產能”的艱苦戰役。總理李克強新年地方考察的第一站即是煤炭大省山西，為“去產能”進行動員。

 　　既然壓縮產能，減員必然少不了。有分析者預計，這一輪“去產能”將會在2-3年內導致鋼鐵和煤炭行業100萬人失業，其中鋼鐵產業可能會有超過30萬人失業，煤炭行業超過60萬人。

 　　事實上，產能過剩行業的嚴峻就業情況在《中國就業市場景氣報告》已有所體現。2015年第四季度，能源和礦產行業的就業市場景氣指數排倒數第三，僅為0.57，即100人在這個行業里面爭奪57個職位，供求局面近乎失衡。

 　　中國東北部最大的煤礦公司龍煤集團去年已宣布計劃分流10萬名員工，在42座煤礦削減40%的勞動力，一斑窺豹，可見那些產能過剩行業的就業情況有多么糟糕。2016年，能源和礦產行業的就業市場景氣指數恐怕會有大幅度下滑。

 　　1998年，中國經濟也面臨產能過剩的挑戰。不過，彼時中國經濟產能過剩的領域主要集中在下游行業，以紡織業最為典型，而現在集中在鋼鐵、煤炭等上游行業，上游行業“去產能”更加艱難，周期可能更長。1998年啟動的“去產能”戰役打了4年，不難預計，至少三四年內我國的鋼鐵、煤炭行業將會持續減員。

 　　鋼鐵和煤炭生產主要集中在華北和東北地區。河北、山東、遼寧是全國主要的鋼鐵產區，山西、內蒙古和山西的煤炭產量占全國的64%。產量大省也必定是去產能大省，失業壓力也將集中于這些省份。

　　目前來看，由于去產能行業已不占經濟的核心地位，產生的震蕩比1998年下崗潮要小。

　　2大學生

　　2016年畢業的中國大學生數量將達到歷史最高的765萬，比去年增加16萬。

 　　據統計，今年的畢業生加上30萬海歸和之前沒有找到工作的往屆畢業生，預計有1000萬大學生同時競爭崗位。不過，這群“天之驕子”很可能在今年不景氣的就業市場中淪為弱勢群體。

 　　知名學者于建嶸認為，大學生群體面臨的就業難題會越來越嚴峻，歸咎于兩大原因，一是院校專業結構畸形現象越來越嚴重，導致大量人才過剩;另一個是畢業生對工作的不認可，受青睞的大都市白領工作機會有限，而愿意去中小企業做藍領的人不多。

 　　中國經濟進入下行周期，大部分大型企業的擴張步伐也隨之放緩。2015年百度和阿里巴巴宣布減少新招人員即說明，對于今年1000萬求職的大學生來說，如果他們不放下身段，執意要進入一線城市的外企和名企，估計大部分人要碰一鼻子灰。

 　　事實上，如果大學生抬頭望一望，會發現除了北上廣之外，中部地區也有很多機會。的調查數據顯示，中部地區的人才需求量增長速度超過了東部和西部，正呈現井噴式的態勢。2015年第四季度，中部地區的在線招聘職位同比增加14%，遠超東部的10%和8%，這說明，中部地區的就業市場提供了更多選擇，武漢、鄭州、西安、合肥等大城市有理由獲得更多畢業生的垂青。

 　　中部地區的發展前景長期看好。“一帶一路”、“長江經濟帶”等重大國家戰略將繼續推進，國家資源會進一步傾斜，中部的區位和政策優勢逐漸顯現。截至2015年，中部地區國家級開發區已達到63家。可以說，2016年對北上廣的大學生求職者可能真的是最困難的一年，但如果他們選擇去中部，或許會更樂觀一些。

　　3農民工

 　　2016年，對農民工群體的就業前景來說，恐怕不會是特別好的年份。因為吸納農民工就業的兩大行業同時遭遇深刻危機。

 　　首先是東部沿海制造業。目前我國大約有50%的青年民工從事制造業，但人口紅利的消失，已經導致東部地區的勞動密集型制造業競爭力迅速下降，這是不可逆轉的大趨勢，且愈演愈烈，昔日“世界工廠”東莞2015年出現了制造企業倒閉潮，2016年難有改觀。不僅東莞，還有寧波、常州、無錫、昆山、蘇州、無錫等地的制造業工廠的業績普遍下降超過四成，減員勢在必行，而恰恰是上千萬農民工的飯碗依托于這些企業。

 　　調查數據顯示，2015年第四季度我國的制造業用工需求陷入零增長。2016年，中央層面會繼續推動“中國制造2025”，制造業的升級要求更高素質的工人相匹配，知識水平不高，職業技能缺乏的農民工群體距離一場就業危機越來越近。

 　　給農民工帶來就業危機的是另一大行業——建筑業。建筑行業吸納了22.3%的農民工就業，超過6100萬的農民工從事建筑業。但現在建筑業遇到大麻煩，2015年房地產的投資僅為1%，2016年反彈希望很小，建筑業的用工需求頓時失去動力。2016年，大批青壯年民工或面臨無事可做的窘況。

 　　不過，這一潛在危機引起國家層面的重視。各地除了出臺政策刺激樓市之外，還加大了對基礎設施建設的投入，這對無樓可蓋的建筑民工不啻救命稻草。

 　　數據顯示，交通/運輸行業在今年第四季度的在線招聘職位數量同比增長了28%，這種變化顯然受益于國家“穩增長”的政策。基礎設施投入在2016年的力度越大，青壯年建筑民工的失業壓力才會越小。

　　4實體店員工

 　　實體店的艱難已經不是一天兩天的事情了，被電商逼到死墻角的實體店也不知凡幾。最近有人統計了2015年實體店陣亡名單，結果十分慘烈：

 　　與實體店的蕭條形成對比，我國的電子商務依然紅火，僅從電子商務行業的用工需求即可見一斑。《中國就業市場景氣報告》顯示，2015年第四季度，互聯網/電子商務的用工需求同比增長52%，這是非常驚人的比例。電子商務攻城略地，實體店節節敗退，構成一曲冰與火之歌;但對實體店的老板和員工來說，這更像是一曲送行的哀歌。

 　　2016年，實體店的境況可能會更加糟糕，屋漏偏逢連夜雨，不僅遭到電商更兇猛的份額爭奪，當下經濟整體不景氣更直接導致居民減少開支，對那些忍受不了門前冷落車馬稀的實體店來說，除了關門歇業，似乎很難有其他選擇。

 　　2015年，發改委經濟研究所的一份研究報告罕見提到：“盡管網上商品零售、快遞等新興業態創造了部分新的就業崗位，但也必須注意到網店對實體店帶來的沖擊和顯著的替代效應。”2016年，“網店對實體店帶來的沖擊和顯著的替代效應”只會加強，這或許會迫使不計其數的實體店員工重謀生路。

　　2016年就業形勢最好的10大行業

 　　2016年哪些行業就業形勢最好呢?據《中國就業市場景氣報告》顯示，2016年就業形勢將會這樣變化：

　　按行業來看