目(mu)前(qian)，企(qi)業對于新能(neng)源汽車積(ji)分政策與油耗并(bing)行管(guan)理征(zheng)求稿已完(wan)成(cheng)意見反饋，考慮到(dao)目(mu)標可(ke)實現性，應(ying)降低(di)征(zheng)求意見稿中2018年-2020年新能(neng)源積(ji)分比例，比例調(diao)整為5%、8%、12%。

　　50萬(wan)與80萬(wan)是對我國(guo)新能源市場2016年總結與2017年預判(pan)。

　　2016年我國(guo)新能源汽車銷量居世界第一

　　如(ru)果以上數字(zi)并不能夠充分說明我國新(xin)能源汽車市(shi)場現狀(zhuang)，則可以看(kan)看(kan)中汽協發(fa)布(bu)的這樣一(yi)組數。

　　發(fa)布顯示，2016年(nian)，我國新(xin)能源(yuan)汽車(che)銷量達到50.7萬輛，同比(bi)增速達53%，新(xin)能源(yuan)汽車(che)銷量占我國汽車(che)市場總銷量1.8%，高于預期1.5%。

　　與其他國(guo)(guo)家的新(xin)能(neng)源汽車(che)銷(xiao)售相比，我國(guo)(guo)市場優勢明(ming)顯。2016年，我國(guo)(guo)新(xin)能(neng)源汽車(che)銷(xiao)量占全球(qiu)新(xin)能(neng)源車(che)總(zong)量40%，排(pai)名世界第一，第二名是美國(guo)(guo)，16萬輛(liang)。

　　同(tong)時，充電基礎設施發(fa)展也走在世界(jie)前列，根據充電聯(lian)盟統計(ji)，截(jie)止目前為止，我(wo)國公共充電設施數(shu)量為15萬，而排名(ming)第(di)二與第(di)三的是美(mei)國與日本，數(shu)量分(fen)別(bie)為5萬、4萬。

　　報告指(zhi)出，2016年我國新能(neng)(neng)源乘用車共70多(duo)款(kuan)，主流(liu)車型動力性(xing)、能(neng)(neng)效有明顯改善，電池能(neng)(neng)量密(mi)度、電機性(xing)能(neng)(neng)提升(sheng)，整車百公里行(xing)駛成本下降。

　　由于政(zheng)策及時出臺、管理(li)體系趨于完善，我國新能(neng)源汽(qi)車(che)市(shi)場(chang)的發展優勢明顯，要保(bao)持這(zhe)(zhe)種優勢，政(zheng)策力(li)、制(zhi)度力(li)、市(shi)場(chang)力(li)要實現三力(li)合一。這(zhe)(zhe)將加快促(cu)進(jin)新能(neng)源汽(qi)車(che)由政(zheng)策驅(qu)動為(wei)主轉向市(shi)場(chang)驅(qu)動為(wei)主。

　　下調2018-2020年新(xin)能源比例積分

　　針(zhen)對政(zheng)策力，油耗法與新能(neng)源積分政(zheng)策并行管(guan)理十分必要。車企已經陸(lu)續(xu)提(ti)交(jiao)完意見，協會(hui)希望政(zheng)策盡快出臺，否則，企業開發和商(shang)業計劃(hua)難以敲定。

　　目(mu)前車企反饋的核心爭議主要集中在兩個方面:

　　一是對(dui)于意見稿中提出的新能源汽(qi)車(che)積(ji)分(fen)年度比例(li)要求，2018至2020年，新能源汽(qi)車(che)積(ji)分(fen)比例(li)要求分(fen)別為8%、10%、12%。(2016和2017年度，對(dui)新能源汽(qi)車(che)積(ji)分(fen)比例(li)不做考核。)

　　綜合2016年新能源汽車行業發展(zhan)情況，中(zhong)汽協評估(gu)實(shi)際(ji)積分(fen)值為3%,要想實(shi)現(xian)2018年-2020年的目標，難(nan)度比(bi)較大。

　　對于(yu)油耗(hao)法與新能源積分政(zheng)策(ce)并行管(guan)理，大(da)眾汽車(che)集團中國(guo)總(zong)裁兼(jian)CEO海(hai)茲(zi)(zi)曼在百(bai)人會上(shang)表示認同，“從純粹的政(zheng)策(ce)角度出發，是完全(quan)可行的”。但海(hai)茲(zi)(zi)曼也提到，假設(she)要(yao)實(shi)現 2018 年的積分要(yao)求，大(da)眾汽車(che)就(jiu)必須投入一(yi)大(da)筆資金(jin)用于(yu)現有技術在中國(guo)的快速(su)應用上(shang)。

　　考慮到(dao)目標的可實現性與企(qi)業意(yi)見，靈核網認為將比例(li)降低為5%、8%、12%更合適，并允許2018年(nian)、2019年(nian)負積分可延遲一年(nian)抵償。

　　二是針(zhen)對意見稿中提(ti)出(chu)燃油(you)消(xiao)耗(hao)量積(ji)(ji)分(fen)與新能源(yuan)汽車積(ji)(ji)分(fen)不可逆向抵(di)償(chang)，企業(ye)(ye)提(ti)出(chu)希(xi)望油(you)耗(hao)量正積(ji)(ji)分(fen)可以抵(di)償(chang)新能源(yuan)負積(ji)(ji)分(fen)。(企業(ye)(ye)平均(jun)燃料消(xiao)耗(hao)量積(ji)(ji)分(fen)為(wei)企業(ye)(ye)平均(jun)燃料消(xiao)耗(hao)量達(da)標值(zhi)(zhi)與實(shi)(shi)際值(zhi)(zhi)的差額與年度車型核算數量的積(ji)(ji)。實(shi)(shi)際值(zhi)(zhi)低(di)于達(da)標值(zhi)(zhi)產生的積(ji)(ji)分(fen)為(wei)正積(ji)(ji)分(fen)，高于達(da)標值(zhi)(zhi)產生的積(ji)(ji)分(fen)為(wei)負積(ji)(ji)分(fen)。)

　　部分(fen)(fen)分(fen)(fen)析人士并(bing)不(bu)贊同這一(yi)提議，并(bing)認為與傳統(tong)汽(qi)車相比，新(xin)能(neng)源汽(qi)車減(jian)排作(zuo)用(yong)(yong)更大，逆向抵償(chang)則會(hui)給阻礙(ai)新(xin)能(neng)源市(shi)場發(fa)展進程(cheng)，給市(shi)場發(fa)展會(hui)帶(dai)來負(fu)面作(zuo)用(yong)(yong)。

　　目前(qian)國(guo)際企業已(yi)經(jing)釋(shi)放出摩(mo)拳擦掌(zhang)，大(da)舉進(jin)軍(jun)我國(guo)新能源車(che)市場的信號，2016年，大(da)眾、寶(bao)馬、奔馳、通用、豐(feng)田、本田、日產、福特、沃爾沃等外(wai)資(zi)車(che)企紛(fen)紛(fen)發布中國(guo)新能源汽車(che)戰(zhan)略(lve)，許(xu)艷華認為， 鑒于(yu)國(guo)際企業的動作，國(guo)內企業必須加快(kuai)腳步前(qian)行(xing)。

　　預(yu)計到2025年(nian)，我國新(xin)能源汽車市場可以實現從政策驅(qu)動向市場驅(qu)動，前(qian)提是政策大幅度退坡，新(xin)能源汽車性(xing)價比比傳統車更有優勢(shi);充電(dian)(dian)基(ji)礎設(she)施能夠滿足(zu)充電(dian)(dian)需求(qiu)。

　　鑒于(yu)我(wo)國新能源(yuan)補貼(tie)即將(jiang)在(zai)2020年完全(quan)退坡，在(zai)2020-2025年，財政支持政策不要出現完全(quan)斷崖(ya)，給(gei)予(yu)市場(chang)過渡期，補貼(tie)從供給(gei)端過渡到需(xu)求端。給(gei)予(yu)如費者購買(mai)與使用(yong)(yong)新能源(yuan)汽車(che)給(gei)予(yu)補貼(tie)，增加傳統(tong)汽車(che)使用(yong)(yong)成本都是可行的(de)辦法(fa)。

　　而對于2017年(nian)新(xin)能(neng)源市場發(fa)展(zhan)(zhan)，預(yu)計，市場依預(yu)計銷量會達到(dao)(dao)80萬左右;乘用車的消(xiao)費進一步(bu)增強，預(yu)計占比(bi)會突破70%的(2016年(nian)約65%);長(chang)里程純電(dian)動汽車消(xiao)費需求(qiu)進一步(bu)提(ti)高，市場主流產(chan)品續航將達到(dao)(dao)200-400公里;充(chong)電(dian)基礎設施(shi)及快(kuai)充(chong)技術得到(dao)(dao)快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)。