“近期，國家陸(lu)續出臺多個(ge)利好(hao)政策，增(zeng)加農民財產性收入(ru)、加快(kuai)產業工人隊伍建設改革、提高醫務(wu)人員(yuan)薪(xin)酬水平(ping)、放寬落戶(hu)通(tong)道……這些(xie)利好(hao)，個(ge)個(ge)都將影響一大群人的權益(yi)!”

　　一、12地(di)“五險”變“四險”

　　國務院(yuan)辦公(gong)廳2月4日發布《生育保(bao)(bao)險和(he)職工(gong)基(ji)本醫療(liao)保(bao)(bao)險合并(bing)實施試點(dian)方案》，《方案》要求，今(jin)年6月底前在12地啟動生育保(bao)(bao)險和(he)職工(gong)基(ji)本醫療(liao)保(bao)(bao)險合并(bing)試點(dian)，試點(dian)期(qi)一年左右。

　　試點地(di)區包括：河北省邯鄲市(shi)(shi)(shi)、山(shan)(shan)西省晉中市(shi)(shi)(shi)、遼(liao)寧省沈陽市(shi)(shi)(shi)、江蘇省泰州市(shi)(shi)(shi)、安徽省合肥市(shi)(shi)(shi)、山(shan)(shan)東省威海市(shi)(shi)(shi)、河南省鄭州市(shi)(shi)(shi)、湖南省岳陽市(shi)(shi)(shi)、廣東省珠海市(shi)(shi)(shi)、重慶市(shi)(shi)(shi)、四川省內江市(shi)(shi)(shi)、云南省昆明市(shi)(shi)(shi)。

　　12地兩(liang)項保(bao)險(xian)合并后(hou)，將(jiang)統(tong)一(yi)參保(bao)登記(ji);統(tong)一(yi)基金(jin)征繳(jiao)和管理(li);兩(liang)項保(bao)險(xian)合并實施后(hou)實行統(tong)一(yi)定點醫療服(fu)務管理(li)。同時，職(zhi)工生(sheng)育期間的生(sheng)育保(bao)險(xian)待遇不變。

　　二、增加農民(min)財產性收入

　　2月(yue)5日(ri)，2017中(zhong)央(yang)一號文件發布，繼(ji)續鎖(suo)定“三(san)農”工作，把深入推進(jin)供給側結(jie)構性改革(ge)作為(wei)新的歷史階(jie)段(duan)農業農村工作主線。

　　文件明確，在充(chong)分(fen)保障(zhang)農(nong)戶宅(zhai)基地(di)用(yong)益物權、防止外部資本侵占(zhan)控制的(de)前提下(xia)，落實宅(zhai)基地(di)集體所有(you)權，維護(hu)農(nong)戶依法取(qu)得的(de)宅(zhai)基地(di)占(zhan)有(you)和使用(yong)權，探(tan)索農(nong)村集體組(zu)織以(yi)出(chu)租、合作等方式(shi)盤活利用(yong)空閑農(nong)房及宅(zhai)基地(di)，增(zeng)加農(nong)民財產性收入。

　　文件還提出，提高(gao)農民(min)工(gong)技能培訓針對性和實效性;培養一批專業人才，扶持一批鄉村(cun)工(gong)匠(jiang);切實保(bao)障農民(min)工(gong)合(he)法權益(yi)，著力解(jie)決新生代、身患職(zhi)業病等農民(min)工(gong)群體面臨的(de)突出問題(ti);支持進城農民(min)工(gong)返鄉創業等。

　　三、加快產業工人隊伍建設改(gai)革

　　2月6日，中(zhong)央全面深化改革(ge)(ge)領導小組第三十二(er)次會議(yi)審議(yi)通(tong)過了《新(xin)時期產業(ye)工人(ren)隊伍建設改革(ge)(ge)方案》。

　　會(hui)議指出(chu)，工(gong)人(ren)階級是我國的領導階級，產業(ye)工(gong)人(ren)是工(gong)人(ren)階級的主體力量。

　　要從(cong)(cong)鞏固黨的(de)執政基(ji)礎的(de)高度(du)，從(cong)(cong)促進我(wo)國經濟(ji)社會持續健(jian)康發展的(de)高度(du)，加快(kuai)產業(ye)(ye)工(gong)人(ren)隊(dui)伍(wu)建設改革，堅持全心全意依靠工(gong)人(ren)階級的(de)方針(zhen)，按照“政治(zhi)上保(bao)證、制(zhi)度(du)上落(luo)實、素質(zhi)上提(ti)高、權(quan)益上維護”的(de)總體思路，針(zhen)對影響(xiang)產業(ye)(ye)工(gong)人(ren)隊(dui)伍(wu)發展的(de)突出問題，創(chuang)新體制(zhi)機制(zhi)，提(ti)高產業(ye)(ye)工(gong)人(ren)素質(zhi)，暢通(tong)發展通(tong)道，依法(fa)保(bao)障權(quan)益，造就一(yi)支有理想守信念、懂技術會創(chuang)新、敢擔當講奉獻的(de)宏大的(de)產業(ye)(ye)工(gong)人(ren)隊(dui)伍(wu)。

　　四(si)、7類人收入(ru)要增加

　　國務院日前印發《“十三五(wu)”促進(jin)(jin)(jin)就業規劃》，對全(quan)國促進(jin)(jin)(jin)就業工作進(jin)(jin)(jin)行全(quan)面(mian)部(bu)署(shu)。其中提到(dao)，“十三五(wu)”期間，國家將(jiang)開展(zhan)“城鄉居民增收(shou)行動(dong)”。

　　1.技(ji)能人(ren)才增收行動。提(ti)升(sheng)技(ji)能人(ren)才待遇，完(wan)善技(ji)術工人(ren)薪酬(chou)激勵機制。

　　2.新型職業(ye)農民增收(shou)行動。提高(gao)職業(ye)農民增收(shou)能(neng)力，創(chuang)造更(geng)多(duo)就(jiu)業(ye)空間，拓展(zhan)增收(shou)渠道。

　　3.科(ke)研人(ren)員(yuan)增收行動。保障合理的基(ji)本薪酬水平，落實中央財政科(ke)研項(xiang)目資金管理有關政策，發揮科(ke)研項(xiang)目資金的激(ji)勵引導作用。

　　4.小微創(chuang)(chuang)業者增收行動。健全創(chuang)(chuang)業成果利益分配(pei)機制，打通創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)富通道。

　　5.企業經營(ying)管理人(ren)(ren)員增收行動。在國(guo)有企業建立職業經理人(ren)(ren)制(zhi)度，采取多種方(fang)式(shi)探索完善中長期激(ji)勵機(ji)制(zhi)。

　　6.基層干(gan)部隊伍(wu)增收(shou)行動。完善(shan)基層干(gan)部隊伍(wu)薪酬(chou)制(zhi)度;實現對不(bu)同(tong)地區(qu)、不(bu)同(tong)崗位的差別(bie)化激勵。

　　7.有勞動(dong)能力的(de)(de)困(kun)難群體(ti)增收(shou)行動(dong)。鼓勵(li)有勞動(dong)能力的(de)(de)困(kun)難群體(ti)提(ti)升(sheng)人(ren)力資本，主動(dong)參(can)加生(sheng)產(chan)勞動(dong)，通過自身努力增加收(shou)入。

　　五、穩(wen)步提高醫務(wu)人員(yuan)薪酬水平(ping)

　　日(ri)前(qian)，經(jing)國務(wu)院同意，人社部、財政部、衛計委(wei)、中醫(yi)(yi)藥管理局印發(fa)《關于開展公立(li)醫(yi)(yi)院薪酬制(zhi)度改革試點工作的指導意見》。

　　《指導(dao)意見(jian)》決定(ding)，在上海、江(jiang)蘇、浙(zhe)江(jiang)、安徽、福建、湖(hu)南、重慶、四(si)川、陜西、青海、寧夏等11個綜合醫(yi)(yi)改(gai)試點省份各選擇3個市(州、區)，除西藏外的(de)其他省份各選擇1個公立醫(yi)(yi)院(yuan)綜合改(gai)革試點城(cheng)市開展公立醫(yi)(yi)院(yuan)薪酬(chou)制度改(gai)革試點工(gong)作。

　　從(cong)發文之(zhi)日(ri)起開展試(shi)點(dian)(dian)工作，為期1年。未(wei)列入試(shi)點(dian)(dian)范圍的公立醫(yi)(yi)院(yuan)綜合改革(ge)試(shi)點(dian)(dian)城市和各縣(市)可先行(xing)探(tan)索(suo)制(zhi)定(ding)公立醫(yi)(yi)院(yuan)績效工資(zi)總量核定(ding)辦法。

　　《指導(dao)(dao)意見》主(zhu)(zhu)要(yao)內容包括(kuo)：優化公(gong)(gong)立(li)醫院(yuan)薪酬(chou)結構;合理確定公(gong)(gong)立(li)醫院(yuan)薪酬(chou)水平(ping);推進公(gong)(gong)立(li)醫院(yuan)主(zhu)(zhu)要(yao)負責人薪酬(chou)改革;落(luo)實公(gong)(gong)立(li)醫院(yuan)分配自主(zhu)(zhu)權;健(jian)全以公(gong)(gong)益性為(wei)導(dao)(dao)向的(de)考核評價機制。

　　六、戶籍制度改革：放(fang)寬落戶通道

　　公(gong)安部2月9日召開(kai)全(quan)國(guo)戶籍制度改革專題(ti)視(shi)頻培訓會，會議提出(chu)，要放寬落戶通(tong)道，實現新(xin)生代農(nong)民工等重點群(qun)體(ti)能落盡落。

　　會(hui)議明確，除極少(shao)數超大城(cheng)市外，要(yao)全面放(fang)開對高校(xiao)(xiao)畢業生、技術工(gong)人(ren)(ren)、職業院校(xiao)(xiao)畢業生、留學(xue)(xue)歸國(guo)人(ren)(ren)員的(de)落戶限制;要(yao)進一步向農(nong)(nong)村學(xue)(xue)生升學(xue)(xue)和參軍進入城(cheng)鎮的(de)人(ren)(ren)口(kou)、在城(cheng)鎮就(jiu)業居住(zhu)5年(nian)以(yi)上和舉家遷徙的(de)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)以(yi)及新生代農(nong)(nong)民工(gong)等(deng)重(zhong)點(dian)群體傾斜，努力做到(dao)能落盡落。

　　會議還指(zhi)出，凡城(cheng)區常住人口(kou)300萬以下的(de)(de)城(cheng)市不(bu)得實施積(ji)分落戶制度(du);超(chao)大城(cheng)市、特大城(cheng)市要在嚴格控制人口(kou)總量的(de)(de)同時，進(jin)(jin)一步(bu)提高(gao)戶籍人口(kou)的(de)(de)比重;進(jin)(jin)一步(bu)簡(jian)化(hua)群眾(zhong)辦理落戶的(de)(de)手續(xu)。