鐵嶺市縣域經濟充滿了活力，連續5年保持年均30%的增長速度，高出全省平均增幅的8.1個百分點，成為全省縣域經濟發展的領跑者。

     鐵嶺市的成功，在于鐵嶺把發展縣域經濟作為統籌城鄉經濟社會發展的重要載體，堅持工業化、城鎮化、農業現代化“三化”并舉，重點突破工業、突破園區，培植特色產業集群。并且以工業化的快速發展來拉動城鎮化、農業現代化的進程。而這個變化過程，就是鐵嶺縣域經濟發展、壯大的過程。

     產業集群的發展壯大為縣域經濟發展確立“著力點”

     發展縣域經濟，鐵嶺市首先把確立縣域經濟發展的 “著力點”放在首位。這就是，設計各工業園區發展規劃時，確定每個園區要重點發展1至2個主導產業，并通過錯位發展，實現資源整合、項目聚集。經過幾年的努力，鐵嶺市12個產業特點鮮明的產業集群基本形成。

     而且，這些產業集群大多坐落在鐵嶺的各縣(市)區。請看：專用車產業集群位于鐵嶺經濟技術開發區；換熱設備產業集群位于昌圖縣；起重機械設備產業集群位于開原市；新能源裝備制造產業集群位于清河區；閥門、橡膠產業集群位于銀州區；有色金屬加工、汽車零部件加工制造產業集群位于鐵嶺縣；醫藥保健品產業集群位于西豐縣；礦山機械制造、化工產業集群位于調兵山市。

     最直觀的效應是，12個產業集群在助推鐵嶺縣域經濟快速發展！

     在開原，起重機制造業已經有幾十年的歷史，但企業形不成規模，技術含量低，缺乏產業競爭力。 “十一五”期間，開原市以起重機傳統優勢為基礎，規劃建設了11平方公里起重機械產業園。近兩年，產業園良好的投資環境開始顯現出來，三洋重工、韓國星都、衛華集團的落戶，逐步改變了開原起重機小、輕、散的產業格局，并在大項目的帶動下完善了產業鏈，集群效應初步顯現，2011年被評為省示范工業產業集群，并成為全國起重機械生產三大基地之一。就此，開原市在沒有資源優勢、區位優勢條件下，依托起重機械產業集群，引進大項目、聚集大產業、形成大工業，走出一條被喻為“開原模式”發展之路，綜合經濟實力從全省第34位躍升至現在的第5位。

     開原市是一個代表。在發展縣域經濟的過程中，鐵嶺市各縣(市)、區，充分利用產業集群的條件，以產業集群促進工業規模壯大，以工業規模的壯大帶動縣域經濟發展。

     2012年，調兵山市重點圍繞礦山機械、新能源化工、潤滑油“三大產業基地”開展產業集群招商，其中礦山機械制造產業企業達到60多家，主營業務收入60多億元。鐵嶺縣汽車零配件制造產業集群企業總數達到85家；位于昌圖縣的換熱設備產業基地已入駐企業222家，被譽為“中國熱谷”；西豐縣醫藥保健品產業集群去年實現產值55億元。2012年，鐵嶺專用車、起重機械、工程機械、汽車零部件、有色金屬、換熱設備等6個產業集群主營業務收入均超過100億元，其中5個進入省重點產業集群工程。

    鐵嶺縣新臺子鎮新姿。

    小城鎮建設步伐加快為縣域經濟發展夯實基礎

     2013年剛剛來臨，鐵嶺縣蔡牛鎮的農民就開始忙于土地流轉。一個多月的工夫，全鎮就完成土地流轉2萬多畝。

     土地向種糧大戶和專業化合作社集中，進而實現產業化生產，在鐵嶺農村這已經成為一個大的發展趨勢。在這其中，縣域中心城區和小城鎮建設，所起到的作用功不可沒。

     當國家批準遼寧省建設沈陽經濟區之后，鐵嶺市通過建設縣域中心城區和18個中心鎮，加快融入沈陽經濟區的步伐。幾年間，以鐵嶺新城為代表的鐵嶺城市化進程不斷加快，鐵嶺縣腰堡鎮2年建成起一座基礎設施完備、功能齊全的新興小城鎮；開原市慶云堡鎮不斷加強城鎮的基礎設施建設，成為全國社會主義新農村建設示范區；現在，鐵嶺市城市化率達到46.7%。

     對于經濟建設而言，城鎮化建設，推動的是農業產業化和縣域經濟快速發展。一手抓城鎮建設，一手抓縣域經濟發展，鐵嶺市各縣(市)區順理成章地形成了各自農業主導產業，進而使 “一縣一業”建設步伐加快。

     鐵嶺縣、西豐縣因大力發展榛子和梅花鹿，被省政府命名為“一縣一業”示范縣；開原市的苗木花卉產業保持東北第一；昌圖縣生豬和肉牛飼養量繼續保持全省第一；西豐縣梅花鹿飼養量達到11萬只，占全省的78%、全國的20%，成為世界主要鹿產品集散地之一。李千戶鎮、平安堡鄉十里村被評為全國“一村一品”示范村， 15個鄉鎮為“一鄉一品”專業鄉鎮。全市形成了鐵嶺縣都市觀光農業、開原市開西現代農業、昌圖縣八面城現代畜牧業、西豐縣鹿產業四大示范區。

     2012年，開原市苗木產業結出了豐碩的果實。這一年，中國林業產業聯合會授予開原市中國彩色苗木產業第一縣的稱號，省政府授予其全省“一縣一業”示范縣稱號。

     開原市苗木產業盡管已有30多年的歷史，但真正讓彩色苗木產業正在走向輝煌，還是近兩年的事。開原市現有苗木種植面積20萬畝，其中彩色苗木種植面積14萬畝，沿5條主要過境公路兩側已形成200公里的苗木基地產業帶，全市苗木產業年產值30億元。

     回望2008年北京奧運會，開原的花卉也是一幅美麗的圖畫。北京奧運會組委會在開原大批量選購苗木，綠化、美化奧運會各大場館周邊環境。開原的五角楓和檜柏栽種到了鳥巢體育場周圍，其他運動場所周邊則成為開原金葉糖槭、金葉榆、金焰繡線菊、金山繡線菊等彩色苗木爭奇斗艷的舞臺。借北京奧運會契機，開原市委、市政府因勢利導開始大力發展彩色苗木。發展到2012年，開原市的彩色苗木種植面積已經達到總面積的70%。

    鐵嶺市草坪生產基地全貌。

    專業合作社遍地開花為縣域經濟發展增光添彩

     昌圖縣八面城鎮大河村村民高曉朋算過一筆賬，他把土地流轉到遼寧曙光農機專業合作社后，每畝比入社前多收入了340元。

     看鐵嶺縣域經濟的發展，有一個顯著的特點，“合作社經濟”可謂是起到了“半邊天”的作用。

     2011年，市政府出臺了一系列包扶農民專業合作社的文件，規定市直涉農部門定點采取“一幫一”結對子包扶方式，幫助所包扶的合作社上項目、上資金、上技術、上設備，幫助合作社解決生產經營過程中存在的資金、技術、銷售等問題。同時加大資金扶持力度。到2012年6月，鐵嶺市經工商部門注冊的農民合作社就達到2396家，覆蓋全市所有農業生產領域。

     鐵嶺的農民專業合作社無論是規模還是質量創造了多項全省第一。遼寧曙光農機專業合作社把昌圖縣八面城鎮大和村1.1萬畝土地整村流轉，經營規模居全省第一；調兵山富農水稻專業合作社是全省第一家整村以土地入股方式成立的土地股份合作社；昌圖縣農機專業合作社經營規模和經營能力居全省第一。

     很有代表性的當屬永德利綠色蔬菜專業合作社。永德利綠色蔬菜專業合作社現在有社員4400多戶，冷暖棚近萬座，蔬菜保護地面積達2萬多畝。合作社主要經銷入社成員冷暖棚生產的黃瓜、西紅柿等綠色蔬菜。春茬蔬菜銷往吉林、黑龍江等地，秋茬蔬菜銷往上海、江蘇、浙江等地。年批發銷售蔬菜5萬多噸，銷售額突破5000萬元。

     專業合作社的發展，又為農業經濟實現產業化生產，農業產品規模化加工創造了條件。 2012年，鐵嶺市農產品加工率達49.3%，規模以上龍頭企業實現銷售收入960億元，位列全省第三；新上固定資產投資10億元以上農業產業化項目6個，目前在建和推進的10億元以上大項目就有14個，居全省前列。

     2012年，鐵嶺市新上固定資產投資500萬元以上農業產業化項目130個，其中億元以上25個，龍頭企業總數達到了480家，其中省級以上農業產業化重點龍頭企業38家。全市農業產業化率已達到54%，農產品加工業實現增加值231億元，參與農業產業化經營的42萬戶農民，人均從產業化鏈條內獲得的收入達到5580元。