消霾、治污、除塵、降噪、垃(la)圾分類……這些與老(lao)百姓(xing)息(xi)息(xi)相關的日常(chang)關切,也是(shi)北京(jing)“十三五”期間著重要解決的問題。日前發布的“十三五”規劃《綱要》明確,本市將(jiang)(jiang)加強(qiang)京(jing)津冀生(sheng)(sheng)態保護協作,打好環境污染(ran)治理攻堅戰。預計(ji)到(dao)2020年,全市建成區(qu)人均(jun)公(gong)(gong)園綠地面積將(jiang)(jiang)達(da)(da)(da)16.5平方(fang)米以上,公(gong)(gong)共交通行業(ye)清(qing)潔能源車輛(liang)比例力(li)爭達(da)(da)(da)到(dao)70%,全市污水處理率達(da)(da)(da)95%,生(sheng)(sheng)活垃(la)圾無害化處理率達(da)(da)(da)99.8%以上,一個綠色低碳生(sheng)(sheng)態家(jia)園將(jiang)(jiang)走進市民生(sheng)(sheng)活。
休閑(xian)公園擴充首(shou)都“綠肺”
一塊(kuai)塊(kuai)綠地(di)好比(bi)鑲嵌在城市里(li)的綠色(se)“珍珠”,不僅增加“顏值”,更讓居民(min)們能(neng)有放松身心的休閑空間。
“市民都希望城(cheng)市里綠多一(yi)(yi)點,休閑公園(yuan)(yuan)離得(de)近一(yi)(yi)點,家門口的河水更清一(yi)(yi)點。良好的生態已經成為最普惠的民生發展(zhan)目標。”市發改委規劃處負責(ze)人(ren)介紹,“十三(san)五”期間將進一(yi)(yi)步完(wan)善中(zhong)心(xin)城(cheng)-新城(cheng)-鄉鎮三(san)級(ji)休閑公園(yuan)(yuan)體系,擴大綠色休閑空間。到2020年(nian),全市建成區人(ren)均公園(yuan)(yuan)綠地面積(ji)將達到16.5平方米以上(shang)。
根據規劃,郊(jiao)(jiao)野公(gong)(gong)(gong)園(yuan)環(huan)(huan)-郊(jiao)(jiao)野森(sen)林(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)環(huan)(huan)-環(huan)(huan)京森(sen)林(lin)(lin)(lin)濕地公(gong)(gong)(gong)園(yuan)環(huan)(huan)都將加快(kuai)建(jian)設(she)。新增20處郊(jiao)(jiao)野公(gong)(gong)(gong)園(yuan),建(jian)成完整的(de)郊(jiao)(jiao)野公(gong)(gong)(gong)園(yuan)環(huan)(huan)的(de)同時,本(ben)市將構建(jian)郊(jiao)(jiao)野森(sen)林(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)環(huan)(huan),建(jian)設(she)提升朝陽溫(wen)榆河(he)森(sen)林(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)、豐臺彩葉郊(jiao)(jiao)野公(gong)(gong)(gong)園(yuan)、房山青(qing)龍湖森(sen)林(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)、通州臺湖森(sen)林(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)、大興青(qing)云店郊(jiao)(jiao)野公(gong)(gong)(gong)園(yuan)、昌平(ping)沙河(he)森(sen)林(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)等一批大尺度郊(jiao)(jiao)野森(sen)林(lin)(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)。
環京森(sen)(sen)林(lin)(lin)濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)環方面,將在(zai)城市南(nan)部地(di)(di)(di)區,打(da)造通州潮白(bai)河(he)森(sen)(sen)林(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)和東南(nan)郊濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)、大興永定河(he)森(sen)(sen)林(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)等一(yi)批森(sen)(sen)林(lin)(lin)濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)。在(zai)城市北部地(di)(di)(di)區,將完善提升順義潮白(bai)河(he)生態濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)、昌平大楊山(shan)國(guo)家森(sen)(sen)林(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)、懷柔(rou)喇叭溝(gou)門國(guo)家森(sen)(sen)林(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)、密云穆家峪濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)、延慶松山(shan)國(guo)家森(sen)(sen)林(lin)(lin)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)等一(yi)批森(sen)(sen)林(lin)(lin)濕(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)。
本市還將繼續開展廢棄礦山(shan)生態(tai)修(xiu)復治理工作(zuo),實施20萬畝(mu)宜林(lin)(lin)荒(huang)山(shan)綠化(hua)(hua)、100萬畝(mu)低質生態(tai)公益林(lin)(lin)升級改造、100萬畝(mu)封山(shan)育林(lin)(lin)。到2020年,全(quan)(quan)市宜林(lin)(lin)荒(huang)山(shan)綠化(hua)(hua)要全(quan)(quan)面完成,森(sen)林(lin)(lin)覆蓋(gai)率(lv)達(da)到44%,比“十二五”末(mo)提高2.4個百分點。
2017年中心城消(xiao)滅(mie)臭水溝
美麗宜居(ju)的(de)(de)都市環(huan)境(jing),離(li)不開(kai)清潔(jie)的(de)(de)空氣、干凈的(de)(de)河(he)湖,以(yi)及對垃(la)圾、噪聲等(deng)污染源嚴格控制的(de)(de)城市管(guan)理體系。“十三五”期間(jian),一場環(huan)境(jing)污染治理的(de)(de)攻堅戰全面打響。首當其(qi)沖的(de)(de),當然是霧(wu)霾治理。
本市自2013年(nian)(nian)開始(shi)實施(shi)《清(qing)潔空氣行動計劃》,近三年(nian)(nian)來,空氣質量持(chi)續改善(shan)。2015年(nian)(nian)全市PM2.5平(ping)均(jun)濃(nong)度為(wei)80.6微(wei)克(ke)/立方米,同(tong)比下降6.2%,比2012年(nian)(nian)下降了15.8%。但這樣的(de)數據(ju)與市民(min)期望還有較大(da)距離。“十三五”規劃明(ming)確提出,“要以(yi)治(zhi)(zhi)理PM2.5為(wei)重點,繼續推(tui)進控車、減煤、治(zhi)(zhi)污、降塵等措施(shi),堅持(chi)多(duo)(duo)策并舉、多(duo)(duo)地聯(lian)動,努力實現空氣質量有效改善(shan)。”
在(zai)大氣污染的(de)源(yuan)(yuan)頭治(zhi)理方面,本市將(jiang)實施國家第六階段機動(dong)車(che)(che)污染物排(pai)放標準(zhun)和(he)車(che)(che)用(yong)(yong)燃油標準(zhun);推動(dong)實施停(ting)車(che)(che)自動(dong)熄(xi)火,淘(tao)汰(tai)國Ⅱ以(yi)(yi)(yi)下(xia)標準(zhun)老舊機動(dong)車(che)(che),公(gong)共交通行業清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)輛比例力(li)爭達(da)到(dao)(dao)70%,城(cheng)(cheng)市貨(huo)運車(che)(che)全(quan)部達(da)到(dao)(dao)國Ⅳ以(yi)(yi)(yi)上(shang)標準(zhun)。另外(wai),對秸(jie)稈焚燒,將(jiang)實行衛星遙(yao)感監(jian)(jian)測,對重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)單位,實行在(zai)線監(jian)(jian)控。到(dao)(dao)2020年(nian),全(quan)市煤(mei)炭消(xiao)費總量將(jiang)控制在(zai)900萬噸以(yi)(yi)(yi)內,基(ji)本實現能(neng)源(yuan)(yuan)清(qing)潔(jie)(jie)轉型。城(cheng)(cheng)六區全(quan)境、遠郊各區新城(cheng)(cheng)建成(cheng)區的(de)80%區域(yu)和(he)市級及以(yi)(yi)(yi)上(shang)開發區將(jiang)實現無(wu)煤(mei)化;全(quan)市建成(cheng)以(yi)(yi)(yi)電力(li)和(he)天然氣為主體、地(di)熱能(neng)和(he)太(tai)陽能(neng)等可再生能(neng)源(yuan)(yuan)為補充(chong)的(de)清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)體系,優質能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比重(zhong)力(li)爭提高到(dao)(dao)90%以(yi)(yi)(yi)上(shang),可再生能(neng)源(yuan)(yuan)比重(zhong)達(da)到(dao)(dao)8%左右。
水污(wu)染和治(zhi)理,同樣是“十三五”治(zhi)污(wu)攻堅戰的重點內容。
垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)(li)(li)關系到群眾生(sheng)活質量(liang)與城(cheng)市形象。市發改委規劃處(chu)處(chu)長王穎捷介紹(shao),五年來,本市制定實施(shi)了(le)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設施(shi)建設三年行動計(ji)劃,新增生(sheng)活垃(la)圾(ji)日處(chu)理(li)(li)(li)(li)能力1.2萬噸。“十三五”時期(qi),要(yao)以循(xun)環經(jing)濟的理(li)(li)(li)(li)念,堅持減(jian)量(liang)優先,按照減(jian)量(liang)化、無害(hai)化、資(zi)源化的原則,完善垃(la)圾(ji)分類收(shou)集(ji)、再生(sheng)利用(yong)、無害(hai)化處(chu)理(li)(li)(li)(li)的全過(guo)程管理(li)(li)(li)(li)體(ti)系。
“生活垃圾(ji)處理能力將(jiang)達到每天3萬噸,生活垃圾(ji)無(wu)害化處理率達到99.8%以上,基本實現(xian)人均垃圾(ji)產生量零(ling)增長、原生垃圾(ji)零(ling)填埋(mai)。”王穎(ying)捷說。
為了實現上述目標,本市將(jiang)大力推(tui)行(xing)(xing)綠色設計和(he)清(qing)潔生(sheng)產(chan),限制產(chan)品(pin)過(guo)度(du)包裝,減(jian)(jian)少(shao)生(sheng)產(chan)、運輸、消(xiao)費(fei)全(quan)過(guo)程廢棄物產(chan)生(sheng)。推(tui)行(xing)(xing)“光盤行(xing)(xing)動”,減(jian)(jian)少(shao)舌尖(jian)上的(de)浪費(fei)。深入(ru)推(tui)進限塑行(xing)(xing)動,減(jian)(jian)少(shao)一次性(xing)物品(pin)使(shi)用。研究制定(ding)房屋再裝修(xiu)管(guan)理制度(du),積(ji)極推(tui)進新建(jian)(jian)(jian)住宅全(quan)裝修(xiu),減(jian)(jian)少(shao)二次裝修(xiu)。預計到2020年,本市裝配式建(jian)(jian)(jian)筑占當年新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑的(de)比例將(jiang)達(da)到30%。
“十(shi)三五”期間,本(ben)市還(huan)將基本(ben)實現城鎮污水(shui)(shui)全收集、全處(chu)理,城鄉率提高到95%以上,重要(yao)的河(he)(he)湖水(shui)(shui)系將基本(ben)還(huan)清,完成(cheng)清河(he)(he)、涼水(shui)(shui)河(he)(he)、溫榆河(he)(he)、通惠河(he)(he)等河(he)(he)流水(shui)(shui)環(huan)境(jing)治理。預(yu)計到2017年(nian),本(ben)市將基本(ben)消除中心城、新城建成(cheng)區(qu)的黑臭水(shui)(shui)體;到2020年(nian),重要(yao)水(shui)(shui)功能區(qu)水(shui)(shui)質達標率要(yao)提升到77%。
聯手(shou)打造京津冀(ji)生態屏障
地域的行政劃分有邊界,但空氣、水等自然資(zi)源對(dui)(dui)于京津冀三(san)地來說是(shi)共(gong)(gong)榮共(gong)(gong)通的。面對(dui)(dui)“綠色低碳”的共(gong)(gong)同目(mu)標,三(san)地將在環境保衛戰中加(jia)強合(he)作,努(nu)力(li)構建(jian)“東(dong)西南(nan)北多向連通、河湖路網(wang)多廊銜(xian)接、森林濕地環繞”的生態(tai)格局,共(gong)(gong)筑區域生態(tai)屏障。
市(shi)發改委規劃處(chu)負(fu)責人介紹:“在(zai)北(bei)(bei)部(bu),將(jiang)協同(tong)推進(jin)張(zhang)承生(sheng)態(tai)(tai)功能區建(jian)設;南部(bu),全(quan)面推進(jin)京東南大型(xing)生(sheng)態(tai)(tai)林帶(dai)建(jian)設,加(jia)強北(bei)(bei)京新(xin)機場周(zhou)邊綠化;東部(bu),著(zhu)力構筑北(bei)(bei)京與廊坊北(bei)(bei)三(san)縣(xian)之(zhi)間(jian)的綠化生(sheng)態(tai)(tai)帶(dai);西(xi)部(bu),恢復(fu)永定河流域生(sheng)態(tai)(tai)功能。”
同(tong)時,本市還(huan)將(jiang)完善(shan)區(qu)(qu)域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全(quan)格局。“啟動實(shi)施(shi)密云水(shui)(shui)庫上游張承兩(liang)市五縣600平方公里生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)清潔小流域治理(li)工程,加快實(shi)施(shi)50萬畝(mu)(mu)京冀(ji)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)水(shui)(shui)源林(lin)工程,在張承地區(qu)(qu)實(shi)施(shi)10萬畝(mu)(mu)農業節水(shui)(shui)工程和壩(ba)上地區(qu)(qu)退(tui)化林(lin)改(gai)造試(shi)點工程,筑牢(lao)北部張承生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)屏障(zhang)。”這位負責人說,在共同(tong)推動京東南(nan)大型生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)林(lin)帶建(jian)設中(zhong),京津冀(ji)將(jiang)重點加強(qiang)北京新機(ji)場臨(lin)空經(jing)濟區(qu)(qu)周邊(bian)綠化,在通州、大興和武(wu)清、廊坊等跨界地區(qu)(qu)集中(zhong)連片實(shi)施(shi)退(tui)耕還(huan)濕、退(tui)耕還(huan)林(lin)工程,在南(nan)部地區(qu)(qu)形(xing)成大尺度的綠色開敞(chang)空間。
“以潮白河(he)(he)、北運河(he)(he)為軸(zhou)線,將加強流(liu)域(yu)森林濕地(di)(di)建設(she),在東部(bu)地(di)(di)區構筑與廊(lang)坊(fang)北三縣(xian)相(xiang)連(lian)接的綠化生(sheng)(sheng)態(tai)帶。以永定河(he)(he)為軸(zhou)線,加強流(liu)域(yu)綜合治理(li),恢復流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能,實現永定河(he)(he)全流(liu)域(yu)治理(li),打通西部(bu)地(di)(di)區生(sheng)(sheng)態(tai)廊(lang)道。”這位(wei)負責人說。
環首都國(guo)(guo)家公園(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)建(jian)設(she)也被列(lie)入了“十三五”目標。本市(shi)將加(jia)(jia)強與津冀區(qu)域協(xie)作,打造一批跨區(qu)域的國(guo)(guo)家級自然保護(hu)區(qu)、國(guo)(guo)家森林公園(yuan)(yuan)(yuan)、國(guo)(guo)家濕地公園(yuan)(yuan)(yuan)。在穩步推動八達嶺(ling)國(guo)(guo)家公園(yuan)(yuan)(yuan)體制(zhi)試點(dian)區(qu)建(jian)設(she)的基礎上,積(ji)極推動構建(jian)野三坡—百花山、霧靈(ling)山區(qu)域等(deng)(deng)環首都國(guo)(guo)家公園(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)。另外,以京(jing)沈客專、京(jing)唐城(cheng)(cheng)際(ji)、京(jing)霸鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、京(jing)張鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、京(jing)昆高速等(deng)(deng)主要(yao)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)通道及北(bei)運河(he)(he)、永定河(he)(he)等(deng)(deng)主要(yao)河(he)(he)流為重(zhong)點(dian),三地將完善(shan)城(cheng)(cheng)市(shi)通風綠廊體系(xi),共(gong)建(jian)京(jing)津冀區(qu)域大生態廊道,實現主要(yao)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、公路(lu)(lu)(lu)、河(he)(he)流兩側綠化加(jia)(jia)寬加(jia)(jia)厚,加(jia)(jia)快建(jian)設(she)環官廳水(shui)庫生態圈,形(xing)成互聯(lian)互通的區(qu)域生態網絡。
市(shi)發改委相關負責人強調(diao),以大氣污染防治、水(shui)環(huan)境(jing)治理、資源(yuan)循環(huan)利用為突破口,三地將推(tui)動統一標準、統一行(xing)(xing)動、聯合執法、協作共(gong)建,有(you)效防控環(huan)境(jing)污染,切實改善區域環(huan)境(jing)質量。更多最(zui)新(xin)數據分(fen)(fen)析、市(shi)場分(fen)(fen)析報告、市(shi)場調(diao)研、行(xing)(xing)業分(fen)(fen)析,請訪問。
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