在“十三五”新的形勢下，保供已經不是我國能源發展的重點和主要矛盾了，而是如何提高能源發展的質量和效益。同時“十三五”規劃也堅持了問題導向和目標導向相結合，集中體現了轉型變革、創新發展等新特點。轉型變革、創新發展這八個字成為了“十三五”能源發展的主旋律。

 　　一是在能源發展的理念和任務方面，面對新形勢、新要求，規劃突出了三個落到實處，一是貫徹五大發展理念，把能源發展的“四個革命、一個合作”戰略思想落到實處。二是根據國民經濟和社會發展規劃綱要要求，把建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系任務落到實處。三是按照中央關于供給側結構性改革的要求，把“三去、一降、一補”在能源領域的具體任務落到實處。

 　　二是在能源發展指導思想方面，規劃提出四個“著力”，分別是著力優化能源系統，著力補齊能源發展短板，著力培育新技術、新產業、新業態、新模式，著力提升能源普遍服務水平。通過這四個著力為全面建成小康社會提供堅實的能源保障。

 　　三是在政策取向方面，規劃提出統籌能源生產和消費，兼顧能源發展速度、質量和效益，六個“更加注重”的政策導向。一是調整存量和優化增量的關系;二是清潔發展和高效發展的關系;三是傳統能源轉型發展和新業態、新模式快速發展的關系;四是能源發展的硬實力和軟實力之間的關系;五是兼顧好當前和長遠的關系。

 　　四是規劃提出，要以能源系統優化作為提質增效的重要抓手，這個抓手是具有時代特點的，是把我們不同的能源供應連接起來，熱、電、冷、氣等有機整合起來，通過聯產聯供、互補集成的方式提高整體效率，同時也降低成本。通過新業態的發展和創新，為未來電力、油氣體制改革提供了很好的切入點，加強能源系統優化是一舉多得的措施，也是規劃的創新點之一。

 　　五是“十三五”規劃重點強化能源規劃體系的完整性，以及嚴格的實施機制，就是重點通過理順規劃和項目的關系、審批省級規劃，把上下級規劃銜接起來，促進實現全國一盤棋、協調發展的目標。更多信息，請咨詢。