經濟和社會發展的主要預期目標是：地區增加值、社會消費品零售額和區級財政收入分別增長15%；實現固定資產投資95億元；招商引資到位額100億元；城鎮登記失業率控制在3.8%以內；完成節能減排任務。“十二五”規劃確定的各項任務取得階段性成果。

    2013年是全面貫徹黨的十八大重大戰略部署的開局之年，是深入落實市、區第十次黨代會確定的各項任務的重要一年，是完成“十二五”規劃過半目標的關鍵一年。我們既要看到世界經濟低速增長態勢仍將延續，各種風險挑戰難以預料，更要看到經濟社會發展基本面長期向好，仍處于大有作為的戰略機遇期。我們要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、中央經濟工作會議和市委、區委全會精神，圍繞“建設科技南開、實現科學發展”這個主題，抓住新機遇、把握新標準、實現新突破，努力實現更好質量、更高水平的發展，向著人民群眾更加滿意的目標邁進。

    經濟和社會發展的主要預期目標是：地區增加值、社會消費品零售額和區級財政收入分別增長15%；實現固定資產投資95億元；招商引資到位額100億元；城鎮登記失業率控制在3.8%以內；完成節能減排任務。“十二五”規劃確定的各項任務取得階段性成果。

    一、大力推進“科技南開”建設

    堅持創新驅動戰略，調整優化產業結構。落實科技產業發展實施意見，加快培育三大主導產業、領軍企業和行業領先的“殺手锏”產品。優化創新創業環境。大力推進科技金融創新，搭建銀企對接平臺。構建技術創新聯盟，支持企業與高等院校、科研院所開展緊密的產學研合作，建立青年博士科技特派員制度，探索科研資源共享機制。實施知識產權戰略，幫助企業提升核心競爭力。打造高速信息網絡，助力企業發展。加快科技載體建設，促推天津科技廣場投入使用，力爭鞍山西道沿線項目開發取得突破，打造科技研發、科技服務企業聚集區。通過新建、引進、轉型和提升，確保科技型中小企業數量突破3000家、“小巨人”企業達到42家，提高科技產業對區域經濟發展的貢獻。運用科技成果造福民生，促進經濟與社會協調發展，鞏固“科技南開”發展位勢。

    二、整體推進服務業綜合改革

    加快重點領域改革創新，完成服務業綜合改革第二階段任務。積極爭取國家和市有關部門的支持，在體制、政策、資金、項目等方面尋求新突破。搞好第三次經濟普查，推進在地統計，完善服務業基礎數據統計平臺。推動國家和天津市引導資金項目建設，培育科技、金融、創意、文化等十大行業，形成一批有特色、有品牌、有實力的龍頭企業。加快服務業聚集區建設，完成鼓樓商業街二期提升改造，做大做強南開電子商務產業園，培育以熙匯廣場為核心的西區商貿中心。

    三、全力推動重點項目建設

    發揮大項目好項目對區域經濟發展的拉動作用，打造結構調整新載體，構筑產業聚集新優勢。大力實施150個經濟發展重點項目，進一步提高項目的質量和效益。推出100個科技創新項目，在高技術服務、電子信息、生物醫藥等領域形成一批研發成果。深入推進25個城建項目，總規模240萬平方米。推動綠蔭里等10個項目開工，加快金融街等項目建設，力促六馬路等地塊出讓。全區建設項目在建面積300萬平方米，新開工和竣工各80萬平方米。啟動25個服務業項目，促推寶利國際廣場等一批項目建成、開業。推動光電子園開發建設，提升改造南開工業園，完成天拖地區的產業定位和城市設計，力爭西區開發取得突破。

    四、擴大對內對外開放

    實施更加積極主動的開放戰略。加快“走出去”步伐，創新開放模式，加強區域協作，構筑優勢互補、互惠共贏的開放高地。按照結構調整的要求，引進符合產業定位的大項目好項目，引進科技企業、成熟企業，引進國內外有影響力的品牌企業，促進高智能人才和尖端技術聚集。瞄準500強企業、上市公司、企業總部加快樓宇招商，提升樓宇入住率、注冊率和貢獻率，完成首批10座“億元”樓宇培育任務。拓展招商引資空間，開發建設黃河道、長江道等區域100余萬平方米高品質商務樓宇，努力培育商務金融、中介服務、科技研發等特色樓宇，打造海光寺、水上周邊企業總部聚集區。

    五、全面推進生態城區建設

    樹立生態文明理念，統籌環境與經濟社會協調發展。推行數字城管網格化管理，健全城市管理考核等長效機制。深入開展市容環境綜合整治，加大對環境臟亂地區的整治力度，新建提升綠化55萬平方米，推進綠水園建設。完善污染源自動監控系統，強化空氣、水質、噪聲等污染防治，推動燃煤供熱鍋爐改燃并網，完成主要污染物削減任務。全面促進資源節約，推廣中水普及利用，引導企業大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。加強環保宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，動員廣大群眾共同建設生態宜居的美麗南開。

    六、努力提高群眾生活質量

    把群眾對美好生活的新期待作為我們不懈追求的目標。繼續辦好改善群眾生活20件實事。做好新生勞動力、困難群體的就業安置，新增就業4萬人。發揮區域資源優勢，大力發展社區中醫藥特色服務，擴大家庭責任醫生覆蓋面。加強養老配餐工作的日常監督管理，提高居家養老服務水平。繼續做好助醫、助學等社會保障工作。進一步擴大社會保險覆蓋面。新建一所殘疾人綜合活動中心。大力推進特色街道、特色社區建設，啟動社區居委會基礎設施建設三年規劃。集中力量完成100片430萬平方米舊樓區居住功能提升改造，搞好改造后小區的長效管理。實施20片二次供水設施、50萬平方米既有住宅節能改造。加快保障性住房建設。推動保山道、富辛莊大街等10條道路拓寬改造。制定實施蔬菜銷售網絡建設三年規劃，加強公益性菜市場建設。

    七、持續推進文化大發展大繁榮

    大力推進社會主義核心價值體系建設，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。實施文化發展10個重點項目。搞好文化惠民工程，深化“三館”免費開放服務，辦好第五屆和諧南開藝術節、京劇譚派藝術研討展演、“南開之夏”、“飛雪迎春”等群眾喜聞樂見的文化活動。加強媽祖文化交流，鞏固天津北方媽祖文化中心地位。深化文明社區“五個一”創建活動，完成20個文明小區和鼓樓街整街建制創建，再啟動2個街整街建制創建工作。扎實開展“同在一方熱土、共建美好家園”活動。落實文化產業發展規劃，吸引民間資本，整合旅游資源，啟動鼓樓一站式服務中心建設，提升改造老城博物館，修繕張仙閣古建筑，推進“國粹宮”博物館建設，助推文化旅游產業發展。

    八、協調發展各項社會事業

    努力辦好人民滿意教育，促進教育優質均衡發展。 啟動新一輪義務教育學校和普通高中現代化標準建設。實施“減負提效”課題實驗擴面和素質教育提升工程。加大學校布局調整力度，推動建設中營小學分校和五馬路小學校區。鞏固“國家慢性病綜合防控示范區”創建成果。加強區屬醫院信息化建設，推廣“一卡通”，優化公共衛生服務。擴建三潭醫院，黃河醫院二期投入使用。大力發展科技事業，全面普及科技知識，推進社區信息化建設。開展全民健身運動，提高競技體育水平。優化人口結構，提高出生人口素質。保障婦女兒童權益。做好對臺、僑務、民族宗教工作，加強流動人口管理服務。加快消防二級指揮中心、國防動員指揮中心建設。加強人民武裝、人民防空工作，深化雙擁共建，密切軍政軍民關系。

    九、不斷提升社會管理能力

    加強和創新社會管理，探索構建源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。發揮居委會自治作用，實施“街居通”信息共享工程，壯大社會工作者、社區志愿者隊伍，夯實社會管理基礎。暢通群眾訴求渠道，維護群眾合法權益。做好信訪接待、人民調解、社區矯正和安置幫教等工作，健全重大決策社會穩定風險評估機制，著力化解社會矛盾。加強市場經濟秩序監管，強化食品藥品安全管理。加大重點行業和領域的安全生產監管力度，下力量排查治理各類隱患。深入推進“平安南開”建設，完善警防、民防、技防體系，繼續加強校園、醫院等人員密集場所治安防范，依法打擊各種違法犯罪活動。加強應急救援體系建設，提高預防和處置各類突發事件能力。

    十、切實加強政府自身建設

    加快政府職能轉變，創造良好環境，提供優質服務，維護社會公平。嚴格執行市委、區委改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，深入調查研究、轉變會風文風、簡化接待陪同、厲行勤儉節約。開展“促發展、惠民生、上水平”活動，組織各級干部深入基層，為群眾解難題，為企業發展創造良好環境。全面推進法治政府建設，依法履行政府職能。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界的意見，不斷提高辦理人大代表議案、建議和政協提案工作水平。堅持科學民主決策，落實重大事項專家咨詢、社會聽證工作程序。大力推進政務公開。加強公務員隊伍建設。全面推進懲治和預防腐敗體系建設。落實為民務實清廉的要求，努力建設人民滿意的服務型政府。

    各位代表，黨的十八大提出全面建成小康社會的宏偉目標，萬眾期待，催人奮進。讓我們在黨的十八大精神指引下，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大及其常委會、區政協的監督支持下，團結帶領全區廣大干部群眾，解放思想，改革創新，凝心聚力，真抓實干，為建設特色突出、實力雄厚、文明和諧、生態宜居的科學發展示范區而努力奮斗!