對于新興重點產業，圍繞促進產業規模化、過程生態化、技術前沿化的目標，通過加大財政支持力度、完善稅收激勵政策等手段，并結合本地區資源優勢，大力培育與扶持，助其不斷成長壯大，使之成為經濟社會發展的重要支撐。
1.加大財政支持力度，大力培育新興產業
一是設立戰略性新興產業發展專項資金。建議在整合現有政策資源和資金渠道的基礎上，由省、市、縣財政撥出專項經費，并廣泛吸收其他社會資金，設立戰略性新興產業發展專項資金，集中支持重大關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化、重大應用示范工程、創新能力建設。該資金的運用可采取項目貸款貼息、財政撥款補助等方式。對于資金的管理與監督，可采取：第一，借鑒美國、日本、韓國等經驗，建立穩定的財政投入增長機制。在每年財政安排預算時，將新興產業發展專項資金作為預算科目，并按預算支出總額一定量的百分比確立支出的數額。第二，嚴格預算管理、專款專用，提高資金的使用效率。新興產業發展專項資金設立后，在選擇資助對象時，要嚴格把關，使之真正用于發展潛力大、帶動產業優化升級作用強的項目，并在預算款項支出后，跟蹤管理，使財政資金發揮其應有的作用。
二是通過財政撥款，政府直接投資、合資、出資參股新興產業。第一，政府直接投資新興產業。根據全球科技進步和世界產業發展趨勢，準確選擇若干有發展前景的項目，全資投資若干新興產業，待其生產經營有盈利、能夠發揮示范作用時，再出賣或轉讓給民營企業。第二，政府與民營企業及外資企業合資投向新興產業。通過這種形式，一方面可以把民間資本吸引到需要加緊發展的部門和地區，以利于新興產業的快速發展并形成規模效益；另一方面也可彌補民營企業資本的不足，分擔民間資本的風險。第三，政府出資參股新興產業。這不僅可以消除原有投資方的經營顧慮，還可以通過政府控股來影響原有企業決策與生產方向。
三是政府出資為新興企業生產經營提供有關財政補貼以及相關服務。如在生產環節為新興產業引進人才、科技創新、打造品牌、技術成果轉化等提供補貼，在銷售環節為消費者購買產品提供補貼等；又如政府出資為新興企業生產經營打造共享平臺、提供再擔保、為產學研結合牽線搭橋等。
2.完善稅收激勵政策，大力扶持新興產業
一是提高企業用于開發新技術、新產品、新工藝的研究開發費用的加計扣除標準。具體可借鑒澳大利亞的做法，除按實際發生的研究開發費用總額150%扣除外，對研究開發費用增量部分，再按一定的比例扣除。或者為了簡化計算，直接提高加計扣除費用的比例。
二是縮短固定資產折舊年限。現行企業所得稅法規定，由于技術進步，產品更新換代較快的固定資產，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。但所得稅法同時規定，采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于規定折舊年限(除電子企業外，按規定其他企業的機器、機械和其他生產設備折舊年限為10年)60%。按此計算，企業的生產設備即使享受縮短折舊年限的優惠，最低折舊年限也需6年，比大多數國家3—5年的設備折舊期長。為了保持所用生產設備的先進性，鼓勵高新技術企業更新設備，促進企業技術進步，可將企業機器設備的折舊年限降低為3—5年。
三是改變稅收優惠政策重結果輕過程的現象，健全補償和降低科技創新與成果產業化風險機制。對此可借鑒國外技術準備金制度，即允許企業按照銷售收入的一定比例提取技術開發準備金、新產品試制準備金，據實稅前扣除，以彌補可能出現的因技術開發、成果轉化失敗而造成的風險損失。
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