對于江蘇這樣一個人口大省、工業強省而言,水利現代化的難點不是工程體系的現代化,保障水資源和水環境的可持續利用是水利現代化建設的關鍵。
江蘇是一個經濟大省,又是一個水利大省。江蘇的經濟社會現代化發展,不僅需要水利提供更高標準的防洪安全保障,還需要提高水資源和水生態環境的基礎支撐,以水利的現代化支撐和保障經濟社會的現代化發展。
必須努力把握水利現代化建設的正確方向。水利現代化是整個經濟和社會現代化的重要組成部分,水利現代化的過程就是與經濟社會協調、可持續發展的過程。水利為經濟社會現代化發展所提供的保障能力,是衡量一個地區水利現代化建設水平的主要標準。從這個意義上說,水利現代化只有階段性的工作目標,沒有終極性的工作標準。因此,推進水利現代化建設,必須堅持“三個緊緊圍繞”,即緊緊圍繞經濟社會現代化發展戰略,緊緊圍繞農業現代化和新農村建設,緊緊圍繞人民群眾追求幸福生活的新要求,建設符合科學發展要求的水利現代化,建設老百姓想要的水利現代化。
必須把水資源安全保障作為水利現代化建設的重點任務。對于江蘇這樣一個人口大省、工業強省而言,水利現代化的難點不是工程體系的現代化,保障水資源和水環境的可持續利用是水利現代化建設的關鍵。要通過堅決落實最嚴格的水資源管理制度,牢牢把握“三條紅線”,優化水資源配置,提高水資源利用效率;積極推進水務一體化管理,實現水資源的節約保護、開發利用、供水排水、尾水回用有機結合,按照水的自然規律管水用水;突出加強河湖管理保護,建立依法管理、科學保護的河湖管理工作體系,切實保障河湖的生命健康。
必須把深化改革作為水利現代化建設的根本動力。要大規模推進水利現代化工程體系和管理體系建設,必須運用好財政和市場的雙重力量;要科學開發利用水利資源,重視水利開發過程中的水利效益、資源環境效益和經濟開發效益的多贏;要突出水利社會管理公共服務體系創新,進一步加強水利行業社會管理和公共服務的公信力和權威性;要積極創建城市水利管理體系,為城市防洪安全、供水安全、水環境安全提供良好保障;要切實加強基層水利服務體系建設,大力發展各種形式群眾自助式水利服務組織,切實提高基層水利建設管理水平。
必須把科技興水作為推進水利現代化建設的主要途徑。信息化、智能化是水利現代化的重要標志。要以防汛防旱管理為基礎平臺,充分運用信息化、智能化技術手段,加快建立防汛防旱、水資源調度、河湖管理、水源地安全監測等多功能、一體化水利信息化管理系統,實現水安全、水資源、水生態實時監控,超前預警,精準調度,安全管理。
加強頂層設計,突出規劃引領,實行試點先行,堅持點面結合。在科學發展觀的指導下,江蘇水利現代化建設正在有力有序全面推進。我們堅信,不久的將來,“江淮安瀾、河湖健康、碧水暢流、和諧水鄉”的水利現代化愿景一定會在江蘇大地實現!