游艇產業是指包括游艇制造、上游配套零配件制造、專用碼頭建設、俱樂部經營與管理、游艇駕照培訓和考核、游艇維修保養及游艇保險、酒店餐飲、休閑旅游等相關行業的游艇經濟產業鏈。近年來，中山市游艇產業快速崛起，龍頭項目發展潛力大，成為產業轉型升級新興力量。

    1 產業規模較小，產業配套不完善

     目前，全球有游艇建造企業3000多家，其中我國有300多家，主要集中在青島、海南、天津、廈門、深圳和珠海等地，年產值過千萬元的超過30家。例如，珠海平沙游艇產業集聚區現有企業近20家，產值規模約20億元。中山市游艇產業尚處于起步階段，企業數量少，總體規模不大。調查發現，目前中山游艇產業的本地配套率不足20%，除發動機等核心部件外地采購、大型鑄鍛件主要依賴進口和長三角加工外，即使在裝飾材料等中山具有優勢的游艇配套上也幾乎為零。

    2 岸線資源有限

     游艇產業受岸線條件制約，對選址有嚴格要求。中山親海不進海，全市江河海岸線400多千米，水深范圍主要在-3至-6米之間，但大部分為飲用水源保護區。根據省市相關規定，西江水道、小欖水道、雞鴉水道被劃為一、二級水資源保護區，沿岸嚴禁開辦造船、拆船及其他污染項目。全市三級水源區內可供開發游艇的海岸線約70千米。加上部分地區受河道、橋梁、跨海高壓電纜等影響，實際可用于發展游艇產業的岸線資源十分有限。

    3 土地指標緊缺

     游艇企業選址多為堤圍附近。這些土地在中山市多屬農保地，較難協調到符合游艇產業發展的用地。不少優質游艇項目因缺乏土地指標無法落地，如東海船舶等企業的增資擴產計劃因土地問題被迫擱置，十里堤岸游艇產業旅游度假多處土地涉及農保地長期無法協調解決。

    4 口岸級別制約

     按照規劃，中山市口岸將打造“一港五區”，一港指中山港，五區指中山港港區、馬鞍港區、小欖港區、黃圃港區及神灣港區。其中，中山港為一類客運口岸和二類貨運口岸，其他口岸均為二類口岸。根據相關規定，二類口岸只對國輪開放，外輪不能自航停靠港區，必須辦理聯檢等手續，程序煩瑣；有自航能力的船舶也被視作貨物。這些均增加了企業成本，不利于游艇產業發展。以神灣盛世游艇會項目為例，如果神灣港無法升級，將制約來自香港等地的游艇停靠，嚴重削弱其影響力。

    5 審批程序復雜

     游艇項目審批程序多、難度大、周期長。從選址到建成運營涉及發改、規劃、國土、環保、航道(交通)、海事、水利等眾多部門，審批程序繁復且進展遲緩，目前新項目從選址到投產需要至少2年以上。

    6技術人才缺乏

     游艇產業作為新興產業，目前專業人才全國緊缺，且人才主要流向環渤海灣、長江三角洲地區和廣州、珠海等船舶制造業快速發展的地區。中山市船舶和游艇行業整體規模不大，難以吸引和留住專業人才。據企業反映，技術和專業人才緊缺已成為發展瓶頸，尤其是擁