游(you)艇產(chan)業(ye)是指(zhi)包括游(you)艇制造、上(shang)游(you)配(pei)套零配(pei)件制造、專用碼頭建(jian)設(she)、俱樂部經營與(yu)管(guan)理、游(you)艇駕照培訓和考核、游(you)艇維修保養及游(you)艇保險、酒店餐(can)飲(yin)、休閑旅游(you)等相關(guan)行業(ye)的游(you)艇經濟產(chan)業(ye)鏈(lian)。近(jin)年來，中山(shan)市游(you)艇產(chan)業(ye)快速崛起，龍頭項目(mu)發展潛力大，成為產(chan)業(ye)轉型升級新(xin)興力量。

    1 產(chan)業(ye)規(gui)模較(jiao)小，產(chan)業(ye)配套不完善

    目(mu)前，全球有(you)游(you)艇(ting)(ting)(ting)建造企業(ye)(ye)3000多家(jia)，其中我國有(you)300多家(jia)，主(zhu)要集中在青島、海(hai)南、天津、廈門(men)、深圳和(he)珠海(hai)等地(di)，年產(chan)值過千(qian)萬元(yuan)的超過30家(jia)。例如(ru)，珠海(hai)平沙游(you)艇(ting)(ting)(ting)產(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)區現有(you)企業(ye)(ye)近20家(jia)，產(chan)值規模約20億元(yuan)。中山(shan)市(shi)游(you)艇(ting)(ting)(ting)產(chan)業(ye)(ye)尚處于起步階段，企業(ye)(ye)數(shu)量少，總體規模不大。調查發現，目(mu)前中山(shan)游(you)艇(ting)(ting)(ting)產(chan)業(ye)(ye)的本地(di)配套率不足(zu)20%，除發動機等核(he)心部件外地(di)采購、大型鑄鍛件主(zhu)要依賴進(jin)口和(he)長三角(jiao)加工外，即使在裝飾材料等中山(shan)具有(you)優勢的游(you)艇(ting)(ting)(ting)配套上也幾乎(hu)為(wei)零。

    2 岸(an)線(xian)資源有限

    游(you)艇產(chan)業(ye)受(shou)岸(an)線條件制約(yue)(yue)，對選址有(you)嚴(yan)格要求。中山親(qin)海(hai)(hai)不進海(hai)(hai)，全(quan)市江河(he)海(hai)(hai)岸(an)線400多千(qian)(qian)米(mi)，水(shui)(shui)(shui)深范圍主要在-3至-6米(mi)之間，但(dan)大部分(fen)為飲用水(shui)(shui)(shui)源(yuan)保護(hu)區(qu)。根據省(sheng)市相關規定，西江水(shui)(shui)(shui)道(dao)、小欖水(shui)(shui)(shui)道(dao)、雞鴉水(shui)(shui)(shui)道(dao)被劃(hua)為一(yi)、二級水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)保護(hu)區(qu)，沿岸(an)嚴(yan)禁開(kai)辦造船(chuan)、拆(chai)船(chuan)及其(qi)他污染項(xiang)目。全(quan)市三(san)級水(shui)(shui)(shui)源(yuan)區(qu)內可(ke)(ke)供開(kai)發(fa)游(you)艇的(de)海(hai)(hai)岸(an)線約(yue)(yue)70千(qian)(qian)米(mi)。加上部分(fen)地區(qu)受(shou)河(he)道(dao)、橋(qiao)梁、跨海(hai)(hai)高(gao)壓電纜等影響，實(shi)際可(ke)(ke)用于(yu)發(fa)展游(you)艇產(chan)業(ye)的(de)岸(an)線資(zi)源(yuan)十分(fen)有(you)限。

    3 土地(di)指標(biao)緊缺

    游(you)(you)艇(ting)(ting)企業選(xuan)址(zhi)多為堤圍附(fu)近。這些土地(di)(di)(di)在中山市多屬農保地(di)(di)(di)，較(jiao)難協(xie)調(diao)到符合游(you)(you)艇(ting)(ting)產(chan)業發展的用地(di)(di)(di)。不少優質游(you)(you)艇(ting)(ting)項目因缺乏土地(di)(di)(di)指標(biao)無法落地(di)(di)(di)，如東(dong)海船舶(bo)等(deng)企業的增資擴產(chan)計劃(hua)因土地(di)(di)(di)問題(ti)被迫擱置，十里堤岸(an)游(you)(you)艇(ting)(ting)產(chan)業旅(lv)游(you)(you)度(du)假多處土地(di)(di)(di)涉及農保地(di)(di)(di)長期無法協(xie)調(diao)解決。

    4 口岸級別制約

    按照(zhao)規劃，中山(shan)市口(kou)岸(an)(an)將(jiang)(jiang)打造(zao)“一(yi)港(gang)(gang)(gang)(gang)五區(qu)(qu)(qu)”，一(yi)港(gang)(gang)(gang)(gang)指中山(shan)港(gang)(gang)(gang)(gang)，五區(qu)(qu)(qu)指中山(shan)港(gang)(gang)(gang)(gang)港(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)(qu)、馬鞍港(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)(qu)、小欖港(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)(qu)、黃圃港(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)(qu)及神(shen)灣港(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)(qu)。其(qi)中，中山(shan)港(gang)(gang)(gang)(gang)為一(yi)類客運(yun)口(kou)岸(an)(an)和(he)二類貨運(yun)口(kou)岸(an)(an)，其(qi)他(ta)口(kou)岸(an)(an)均為二類口(kou)岸(an)(an)。根據相關規定，二類口(kou)岸(an)(an)只對國(guo)輪開放，外(wai)輪不能(neng)自航停(ting)靠港(gang)(gang)(gang)(gang)區(qu)(qu)(qu)，必須辦理聯檢等手(shou)續，程(cheng)序煩瑣；有自航能(neng)力(li)的(de)船(chuan)舶也被視(shi)作貨物。這些均增加(jia)了企(qi)業(ye)成本，不利(li)于(yu)游(you)艇產業(ye)發(fa)展(zhan)。以神(shen)灣盛(sheng)世游(you)艇會項(xiang)目為例，如果神(shen)灣港(gang)(gang)(gang)(gang)無法升級，將(jiang)(jiang)制約來自香港(gang)(gang)(gang)(gang)等地(di)的(de)游(you)艇停(ting)靠，嚴重削弱(ruo)其(qi)影響力(li)。

    5 審批程序復雜

    游艇(ting)項目(mu)審批程序(xu)多、難度大、周期長。從選址到建成(cheng)運營涉(she)及發改、規劃、國土(tu)、環保(bao)、航道(交通)、海事、水利等(deng)眾(zhong)多部(bu)門，審批程序(xu)繁復且(qie)進展遲緩，目(mu)前(qian)新項目(mu)從選址到投(tou)產需要至少2年以上。

    6技(ji)術(shu)人(ren)才缺乏

     游(you)艇產業(ye)作為新興產業(ye)，目前專業(ye)人才全國(guo)緊缺(que)，且人才主(zhu)要流向環渤海灣、長江三(san)角(jiao)洲地(di)區和廣(guang)州(zhou)、珠海等船(chuan)舶(bo)(bo)制造業(ye)快速發展的地(di)區。中山市船(chuan)舶(bo)(bo)和游(you)艇行業(ye)整體規模(mo)不大，難以吸引和留住專業(ye)人才。據企業(ye)反映，技術和專業(ye)人才緊缺(que)已成(cheng)為發展瓶(ping)頸，尤其(qi)是擁