《柳州市現代服務業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）于5月正式出臺，這標志著我市現代服務業發展有了系統的綱領藍圖。就此，記者邀請了廣西科技大學教授魏鋒、市商務委現代服務業管理局副局長趙新嘉，請他們就《規劃》的相關內容進行解讀。

　　這個《規劃》接地氣、有底氣

　　《規劃》的發(fa)展目標(biao)是：“十(shi)二五(wu)”期間(jian)全市服(fu)(fu)務(wu)(wu)業增加(jia)值年均增速，從(cong)(cong)“十(shi)一(yi)五(wu)”期末(mo)的11%提高(gao)到(dao)(dao)20%以上；2015年服(fu)(fu)務(wu)(wu)業增加(jia)值比(bi)(bi)“十(shi)一(yi)五(wu)”末(mo)期翻一(yi)番，占GDP比(bi)(bi)重(zhong)從(cong)(cong)27.82%提高(gao)到(dao)(dao)33%以上；2015年服(fu)(fu)務(wu)(wu)業從(cong)(cong)業人(ren)員占全社會從(cong)(cong)業人(ren)員的比(bi)(bi)重(zhong)達(da)到(dao)(dao)40%；“十(shi)二五(wu)”期間(jian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業固定資(zi)產(chan)投資(zi)占全社會固定資(zi)產(chan)投資(zi)比(bi)(bi)重(zhong)達(da)到(dao)(dao)65%。

　　廣(guang)西科技大學教授魏鋒全程(cheng)參與了《規劃》的修(xiu)訂，她認為，目(mu)前，柳州產業發展(zhan)仍以(yi)制造業為主，服務(wu)業發展(zhan)依然(ran)薄弱，與柳州在廣(guang)西的地位極不相稱。

　　“經(jing)濟升級、城市轉型”，加(jia)快(kuai)發展(zhan)現代 服務業是柳州推(tui)進(jin)經(jing)濟結構調整、加(jia)快(kuai)轉變經(jing)濟增長方式的必由(you)之路(lu)。

　　魏鋒說，除占據歷史、區位、政策機遇外，柳州雄厚的工業基礎為第三產業提供了發展的空間和支持。按照《規劃》，“十二五”期間，柳州規劃了商貿服務、倉儲物流等68個重點建設項目，將重點發展3大類13個行業。即大力拓展生產性服務業，涵蓋現代物流業、信息服務業、會展業、中介服務業、口岸服務業六個行業；穩步提升生活性服務業，涵蓋商貿流通業、旅游休閑業、房地產業、住宿餐飲業；加快發展消費性服務業，涵蓋了文體服務業、職教培訓業、社區服務業。
 

《規劃》的總體布局思路是將發展現代服務與提升傳統優勢服務業相結合，推動中心城區功能優化與轉換，加快外圍新城的功能承接，加快構建“一圈聚合、雙核驅動、三片區拓展”的現代服務業集聚區，推動柳江縣、鹿寨縣等縣 域經濟發展，實施“同城化”發展戰略，實現中心城區與副中心城區的融合發展。

　　魏鋒說，“一圈聚合”是依托快環經濟圈，重點布局鷓(zhe)鴣江鋼鐵深加工及物(wu)流產(chan)業園(yuan)(yuan)、新柳邕農產(chan)品批(pi)(pi)發市場、廣西(xi)長(chang)樂現代物(wu)流園(yuan)(yuan)、廣西(xi)柳州(zhou)糧油(you)食糖批(pi)(pi)發倉(cang)儲物(wu)流貿易中(zhong)心四(si)個千畝級物(wu)流園(yuan)(yuan)區。

　　“雙核驅動”是融合柳州“桂中商埠”的歷史文(wen)(wen)脈與現代(dai)都市文(wen)(wen)明，把河北半島服(fu)務業中心(xin)區和河東服(fu)務業中心(xin)區建成城(cheng)市兩大標志性商業中心(xin)。

　　“三片區拓展”中，柳北片區以勝利路中段為核心，建成區域性商業中心；河西片區以柳南區潭中西路及周邊街區為主，加快整合家具、建材、汽車零配件、奇石等專業市場；柳東新區以服務廣西柳州汽車城為主導，打造柳東新區宜居創業環境，并開辦李寧體育運動園、體育博物館，形成訓（開展運動訓練）、學（開辦體育大學）、研（進行科研合作）一體化基地。

　　實(shi)現(xian)《規劃》重(zhong)點在于抓落實(shi) 《規劃》 將政策扶持，優(you)化環境；科學統(tong)計，強化考核；品牌引領，人才支撐列為發展現(xian)狀服務業的(de)保障措施。

　　趙新嘉說，要實(shi)現(xian)(xian)(xian)《規(gui)劃》目標(biao)，重點(dian)是(shi)(shi)(shi)要抓(zhua)落實(shi)。上述保(bao)障(zhang)措施是(shi)(shi)(shi)為確保(bao)《規(gui)劃》不(bu)流于形(xing)式。在(zai)抓(zhua)落實(shi)方面，首先是(shi)(shi)(shi)要保(bao)障(zhang)市(shi)場準入、融資渠道(dao)、財政支出(chu)、稅費優惠等相關(guan)政策得(de)到(dao)具(ju)體實(shi)施。我市(shi)除了(le)成立(li)廣西首個現(xian)(xian)(xian)代服務業(ye)管理局，不(bu)斷完善(shan)現(xian)(xian)(xian)代服務業(ye)管理體系建設，還形(xing)成了(le)現(xian)(xian)(xian)代服務業(ye)聯(lian)席會議工(gong)作(zuo)制(zhi)度，跟(gen)蹤推進各重點(dian)項(xiang)目的落實(shi)，合力解決存(cun)在(zai)問題。

　　趙新嘉認為，科學(xue)統(tong)(tong)計(ji)需(xu)要(yao)通(tong)過完善現代服(fu)(fu)務業統(tong)(tong)計(ji)調查制度，建(jian)立服(fu)(fu)務業統(tong)(tong)計(ji)直報體系，增強對全(quan)市現在服(fu)(fu)務業發展的跟蹤、監(jian)測(ce)和調研，及時協調解決發展過程中出現的難(nan)點(dian)、熱點(dian)問(wen)題。