針對海南實際條件，綜合考慮通勤半徑和人口分布，從滿足國際旅游島高端服務和滿足基本公共服務兩個層面，組織都市生活圈和基本生活圈。以海口、三亞、瓊海、儋州為核心組織四大都市生活圈，以都市生活圈為載體，配置滿足國際旅游島高端需求的服務設施。
1 培育以五大產業群為核心的現代產業體系
通過對三次產業重點領域，以及由融合而產生的新興產業進行重新整合、重組，構建由現代服務業、新型工業、高新技術產業、熱帶現代農業和海洋經濟組成的五大產業群。五大產業群共包括25個產業類別，涉及140個行業門類。
2 建立高效快捷的現代立體綜合交通系統
結合海南自然資源環境特征，建立高效快捷的現代立體綜合交通系統。首先，加強對外交通發展，包括跨海交通建設、健全空港體系、完善以“四方五港”為基礎的全省港口體系等。其次，完善省域交通系統，包括加強環島交通，構建高速公路網絡，加強全島橫向和縱向聯系，改造提升國道、省道、縣道等。第三，精心建設旅游交通體系，建設為專業化旅游服務的小型機場和直升機場，建設國際郵輪母港和游艇碼頭，科學規劃環島海上旅游線路，發展內河觀光航運，改造提升公路景觀，完善城市和旅游區慢行交通設施建設。第四，完善鄉村地區公路配置標準和鄉村公路建設，加大農村公路客、貨站場建設，開通農村客運班線，推動城鄉公交一體化發展。
3 組織滿足基本公共服務和國際旅游島建設的生活圈
針對海南實際條件，綜合考慮通勤半徑和人口分布，從滿足國際旅游島高端服務和滿足基本公共服務兩個層面，組織都市生活圈和基本生活圈。以海口、三亞、瓊海、儋州為核心組織四大都市生活圈，以都市生活圈為載體，配置滿足國際旅游島高端需求的服務設施。以18個市縣駐地及樂東鶯歌海鎮、文昌錦山鎮和儋州白馬井鎮為中心，建設全省21個基本生活圈覆蓋全島，以基本生活圈為載體，構建滿足城鄉居民需求的社會公共服務網絡。
4 堅持綠色低碳可持續發展，建設高品質的綠色生態格局
“國際旅游島”戰略明確要求高度重視生態環境保護和建設，堅持生態立省、環境優先。堅定不移地走綠色低碳可持續的科學發展之路。加強城鄉生態保護，嚴格保護生態本底，劃定省級層面需要嚴格保護和禁止開發的地區，作為空間大規模開發的邊界，由省級行政主管部門管理。
強化行動，全省動員、全民參與，大張旗鼓地實施“綠化寶島”行動，努力建設可持續發展的“綠色銀行”。依托河流、生態保護區、林地分布，構建生態綠廊，由山區向沿海滲透，促進山海聯動；依托環形基礎設施廊道和沿海防護林，構建環島景觀綠環，形成沿海城鎮外圍的綠色生態背景和屏障。劃定海岸帶功能分區，有序推進保護和開發，把全省海岸線劃分為城鎮生活、生態保護、旅游休閑、臨港產業、農業漁業5種功能岸線，鞏固和加強海岸防護林建設，嚴格保護沿海基干防護林帶，形成海岸帶功能區的綠色隔離。加強生態補償和流域補償。
5 走“小集中、大分散”城鎮化道路，構建海南特色的現代城鄉體系
堅持“重點集中、高效分散、差異指引、加快融合”的原則，走具有海南特色的“小集中、大分散”的城鎮化道路。構建以省域中心城市、區域中心城市、縣城鎮、中心鎮為主體的4級城鎮體系結構。推進旅游度假區建設，培育發展小城鎮和農村中心居民點，建立“四核多心網絡化”的城鄉空間格局。集中培育海口、三亞、儋州-洋浦、瓊海-博鰲四大中心城市，加快建設文昌、萬寧、五指山、東方市區和其他13個縣城鎮，成為海南現代城鄉體系的重要節點和旅游服務中心。大力培育183個建制鎮，構建特色鮮明、產業支撐強勁的中心鎮體系，推動特色產業發展，就地吸納農村剩余勞動力，重點建設50個風情小鎮。完善旅游區功能配套，將旅游區發展成為現代城鄉體系的重要組成部分。
6 實施“人才強島”戰略，重視無空間差別政策與空間政策的結合
以滿足國際旅游島建設要求為目標，健全人才政策、實施重大人才工程，逐步形成支撐國際旅游島長遠發展的人才體系。加強教育，提高少數民族地區、落后地區和貧窮地區的教育水平。適應以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的現代產業體系要求，在現代服務、旅游業、生物醫藥、新能源、新材料、現代熱帶農業、海洋經濟、電子信息、創意文化等方面，引進和培養一批國家級的高端人才。
建設國際旅游島上升為國家戰略，為海南的跨越式發展提供了新的機遇。在新的歷史起點上，海南需要緊扣在國家戰略中的功能定位，發揮區位、資源、生態環境等獨特優勢，以后工業化社會形態為目標取向，充分借鑒佛羅里達州的發展經驗，加快轉變經濟發展方式，率先走出一條科學發展、轉型跨越的新路子。可以預見，經過20年的努力，一個國際化程度高、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和、城鄉高度融合的國際旅游島將呈現在世人面前。
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