實施創新型企業建設專項行動、科技型中小企業成長路線圖專項，培育一批創新能力強的企業成為技術創新的主體，激發企業創新主動性。

    未來十年是建設創新型湖北的攻堅期，也是深化科技體制改革的關鍵時期，改革的總體思路是：以“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針為指導，以促進湖北科教資源優勢向經濟發展優勢轉化為主線，以建設和完善具有湖北特色的科技創新體系為目標和導向，進一步激發各創新主體的活力，理順科技管理體制，優化科技創新環境條件，營造創新文化，實現重點突破，為全省經濟、社會轉型與發展提供更加有力的科技支撐。

    (1)全面落實各項政策措施，營造良好的創新環境。加強部門協調、上下聯動，制定財政科技投入、科技資源共享、企業研發費用150%加計扣除，政府采購自主創新產品，鼓勵高校、科研院所科技人員轉化職務科技成果等相關政策的實施細則，全面落實國家和省支持自主創新的各項政策措施，切實發揮其在建設創新型湖北中的引導、激勵和保障作用，營造更加良好的科技進步與自主創新環境。

    (2)建立健全產學研結合機制，進一步引導科技資源向產業一線聚集。產學研合作創新需要集中調整各方社會關系的法律制度，以規范、支持與協調各創新主體的創新活動，并為之營造賴以生存和發展的制度環境[8]。應深入探索產學研結合的穩定形式和長效機制，鼓勵產學研聯合共建產業技術創新戰略聯盟、產業技術創新基地、重點實驗室、工程(技術)中心。建立產學研合作資源開放和共享的有效機制，促進合作各方的利益共享、風險共擔、合作多贏。建立高校、科研院所科技人員分類考核評價體系，調動科技人員創新創業的積極性，引導科技人員向經濟社會發展一線聚集。發展技術轉移機構、舉辦產學研合作洽談會，為高校、科研院所和企業搭建技術開發、技術服務、成果轉化、人才對接的平臺，促進產學研的緊密結合和深度融合。

    (3)完善企業創新的政策激勵機制，鞏固以企業為主體的技術創新體系。實施創新型企業建設專項行動、科技型中小企業成長路線圖專項，培育一批創新能力強的企業成為技術創新的主體，激發企業創新主動性。把技術創新能力作為國有企業考核的重要指標，把技術要素參與分配作為高新技術企業產權制度改革的重要內容。引導和推動一批符合條件的科技型企業在中小板和創業板上市，促進一批科技型中小企業做大做強。

    (4)深入推進區域科技體制改革試點，發揮其輻射帶動效應。以東湖自主創新示范區為突破口，全面創新高新區技術創新體制機制，推動高新區向世界一流園區邁進。發揮東湖高新區的輻射作用，帶動全省高新區自主創新能力的整體提升和區域科技創新體系建設。積極推進武漢國家創新型城市試點建設，爭取襄陽、宜昌成為國家自主創新試點城市，引導更多城市走上創新發展的道路，整體推動創新型湖北建設。

    (5)不斷完善社會化科技公共服務體系。以科技企業孵化器、生產力促進中心等為重點，大力培育各類科技中介服務機構，引導其拓展功能，提高服務質量，向專業化、規模化和規范化方向發展。推進公共科技服務平臺建設，繼續建設和完善科技基礎條件平臺，重點完善科技圖書文獻、大型儀器設備、軟件開發測試、光電子產品開發測試、實驗動物等公共服務平臺。以產業共性關鍵技術和中小型科技企業需求為導向，引導建立公共科技研發平臺、技術檢測平臺等，鼓勵和支持企業按照市場化方法參與服務平臺建設。

    (6)深化省屬科研院所體制改革，激發科研院所創新活力。推進省屬科研院所建立和完善現代院所制度，結合事業單位改革，完善科研院所長負責制，探索建立理事會管理制度，建立健全法人治理結構，全面實行聘用制和崗位管理。繼續堅持開發類科研院所企業化轉制的改革方向，進一步轉變體制和機制。積極推進社會公益類科研機構分類改革，建立健全公共財政穩定支持和持續增長的投入機制。支持農業科學技術研究開發機構圍繞現代農業發展需求，建立和完善農業科學技術推廣體系，促進農業科技成果推廣應用。

    (7)創新科技管理體制機制，提高科技管理水平。推進產學研合作機制改革、科技成果管理和轉化機制改革、科技投融資機制改革、科研院所體制改革、高新技術企業股權激勵等，促進科技體制改革與經濟體制改革的有機結合，不斷優化鼓勵科技創新創業的市場機制與環境。推進科技計劃管理改革、科技經費管理改革、科技評價獎勵制度改革，進一步優化政府對科技創新的引導和支持方式。進一步完善科技決策咨詢制度，在制定科技發展規劃、重大科技政策、確定重大科研項目中，充分引入咨詢和論證機制，有效提升科技行政管理部門的管理水平。進一步強化科技工作的宏觀統籌與協調溝通，形成省、市、縣三級聯動，全社會共同參與的推進科技進步與自主創新的工作機制。進一步擴大對外開放力度，開放式配置科技資源，促進各類創新要素融合，吸引國內外企業、研發機構來湖北省設立研發中心、分支機構等，實現借力發展。