以推進科技人員分類評價制度改革為重點，減少人事管理體制對科技人員的束縛，充分激發高校、科研院所科技人員創新創業的活力。加大高層次科技創新創業人才的培養、引進力度，大力實施“千人計劃”、“百人計劃”，開辟“綠色通道”，為國內外高層次科技創新創業人才來鄂工作提供“一站式服務”，為引進人才創造更好的工作、生活環境。

    (1)創新科技與經濟結合的體制機制。創新科技與經濟結合的體制機制，是從根本上解決科技與經濟結合問題的最佳選擇和必經之路，必須貫穿湖北省深化科技體制改革的諸方面和全過程。從探索和遵循科技與經濟結合的規律入手，著力創新體制機制，深化科技體制改革。①選準科技與經濟結合的突破口。實施湖北省科技與經濟結合重大工程，推動全省戰略性新興產業重大戰略性技術突破，打通科技與經濟結合的內在關系鏈，為全省科技與經濟結合提供強大發展動力；②創新科技與經濟結合的組織方式，構建科技與經濟結合的“二元模式”，即以政府調控為主導的科技與經濟結合的宏觀組織模式，以市場調節為基礎的多元化微觀組織模式；③全面推進科技與經濟緊密結合的資源整合，包括全省層面、國家層面的創新資源整合；④加快推進全省科技與經濟結合的宏觀管理體制創新；⑤大力推進科技與經濟結合的機制創新，包括引導機制、考核機制、獎勵機制、技術轉移促進機制、利益共享機制的創新。

    (2)切實加強基層科技工作。進一步認識科技進步和自主創新在支撐引領地方經濟社會發展中的重要作用，提高對基層科技工作的重視度，加強對基層科技工作的領導和投入，為基層科技管理部門配備更加有力的干部隊伍，為基層科技工作的開展和科技事業發展營造更加優良的環境。

    (3)加大科技投融資體系建設力度。落實國家和省財政科技投入的穩定增長機制，引導市縣加大政府投入，有效增加全社會科技投入，建立穩定的財政科技經費保障機制。省級財政用于科學技術經費的增長幅度，應當高于省級財政經常性收入的增長幅度，省級財政一般預算支出中科學技術經費支出所占比例應當高于全國平均水平，市、縣兩級財政科學技術經費支出在本級財政一般預算支出中所占比例應當達到國家科技進步考核指標要求。進一步完善多元化的科技投入機制，建立和完善財政科技投入與銀行貸款、企業投入、社會資金參與相結合的多元化科技投融資體系。進一步創新科技投入方式，發揮財政科技投入的引導作用和放大效應，著力突破科技創新和高新技術產業發展的資金瓶頸。完善創業投資引導基金管理運行新機制，發揮引導基金的政策性引導作用，引導社會資金投向創業投資企業，引導創業投資資本投向成長前期的科技型企業。

    (4)進一步健全科技人才支撐體系。以推進科技人員分類評價制度改革為重點，減少人事管理體制對科技人員的束縛，充分激發高校、科研院所科技人員創新創業的活力。加大高層次科技創新創業人才的培養、引進力度，大力實施“千人計劃”、“百人計劃”，開辟“綠色通道”，為國內外高層次科技創新創業人才來鄂工作提供“一站式服務”，為引進人才創造更好的工作、生活環境。進一步突出科技計劃的人才隊伍建設目標，以重點研究開發基地(平臺)為載體，充分發揮科技計劃項目的紐帶作用，通過項目帶動，著力培養一批有國內外影響的科技創新領軍人物和優秀團隊。以科技型企業為主體培養和吸引科技人才，加強行業拔尖人才的引進，發揮拔尖人才對行業技術創新的帶動作用。

    (5)推動全省高新區體制機制創新。以武漢東湖國家自主創新示范區獲批為契機，全力支持東湖高新區在成果轉化激勵、科技投融資、產學研合作、創新政策制定、政府采購推廣自主創新產品、創新創業人才培養、管理體制機制改革等方面大膽探索、先行先試，并逐步將其探索形成的新型體制機制示范模式向省內高新區及各地推廣，推動各高新區與東湖高新區建立戰略合作關系，加強東湖高新區與省內其它高新區聯動，擴大東湖國家自主創新示范區的輻射帶動效應。