龍頭企業作為新農村建設的重要力量，能夠結合當地自然資源優勢，帶動廣大農戶按照市場需求進行專業化、集約化生產，有利于促進農業結構戰略性調整，有利于提高農業綜合生產效益，有利于加速先進農業科技的推廣應用，加快農業現代化。
農業政策的制定應是根據國家經濟發展水平以及農業發展的狀況而定，在不同階段農業面臨的問題是不相同的，因此，當農業問題和農業政策目標發生轉變，財政支農政策也會隨之轉變。目前，我國處于中等收入階段，經濟結構二元化還在發展階段，農民收入支持政策僅處于萌芽狀態，施行大規模的補貼的農業政策條件尚不成熟，如何使少量的農業補貼政策發揮對農業發展的推動作用，如何在保障農業糧食安全的前提下帶動農民增收，成為中國農業政策必須考慮的關鍵問題。
針對中國農業的現狀，根據農業發展的實踐，通過扶持龍頭企業可以發揮作用，表現在以下幾個方面：
其一，農業產業化龍頭企業是財政支農的載體。我國加入WTO后，其財政支農需要一定載體，然而農業龍頭企業作為農業產業化經營的組織者、帶動者、市場開拓者，一頭連著千家萬戶和生產基地，一頭連著國內外市場，既是信息服務中心，也是技術創新中心，它可以提高農民的組織化和生產社會化程度，也可以與基地農民對接，將一、二、三產業有機聯結起來，使資金、技術、人才、信息等生產要素由工業引入農業，由城市引入農村，達到促進農民增收，實現企業盈利，推動地區經濟發展的作用。因此，財政支農政策轉型與財政支農資金使用效率的提高，必然使得龍頭企業擔當了財政支農的重要載體之一。
其二，扶持農業產業化龍頭企業推動財政支農資金使用結構合理化。我國加入WTO后，需要按照WTO的有關協議和中國入世在農業方面的承諾來支持農業發展，由此必須調整中國財政支農資金使用結構，進一步提高其使用效率，特別是在WTO規則允許中國使用的6種“綠箱”政策中提及的加大對農業科研技術推廣和對農民的文化教育培訓的投入等，為提高這些財政支農資金的使用效率，需要有針對性的投入，并結合當地的農業產業化發展項目。由此，財政支農方式的轉型結果之一既為對農業產業化龍頭企業的扶持。
其三，扶持農業產業化龍頭企業改變財政支農資金來源。一直以來財政支農資金在預算支出中所占比例較低，這與農村和農業的發展需求不符，同時，財政支農資金來源以地方財政為主，地方財政所面臨的壓力變大，而中央財政收入大幅增加，如何加大中央財政的轉移支付力度，如何實現中央財政支持農業為輔到支持農業為主的轉變，這是財政部門需要不斷探索的課題。目前，在中央財政扶持下，龍頭企業已經形成了以1253家國家重點龍頭企業為核心，1萬多家省級龍頭企業為骨干，10萬多家中小龍頭企業為基礎的發展格局，產品涵蓋多領域，經營涉及多環節。
其四，扶持農業產業化龍頭企業利于推進新農村建設工作。龍頭企業作為新農村建設的重要力量，能夠結合當地自然資源優勢，帶動廣大農戶按照市場需求進行專業化、集約化生產，有利于促進農業結構戰略性調整，有利于提高農業綜合生產效益，有利于加速先進農業科技的推廣應用，加快農業現代化。再者，從實踐來看，各類龍頭企業也積極投身新農村建設，不斷增強自身競爭力，并積極參與國際市場競爭。這些均說明了扶持龍頭企業對于推動新農村建設有著不可替代的作用。
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