通過國家科技計劃和專項等支持龍頭企業開展農產品加工關鍵和共性技術研發,鼓勵龍頭企業開展新品種新技術新工藝研發,落實自主創新的各項稅收優惠政策。
湖北省作為傳統的農業大省應把推動農業產業化放在重要的位置,在農業產業化過程中地位越來越重要的農業產業化龍頭企業僅靠自身發展局限性較大,因此需要從戰略角度考慮對農業產業化龍頭企業制定相應的扶持政策。
1 強化政策扶持,進一步加大對龍頭企業扶持力度
按照有關規定,認真落實扶持企業發展、帶動農戶增收的鼓勵和優惠政策。圍繞龍頭企業,強化完善扶持政策,滿足龍頭企業需求。“扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭企業就是扶持農民”,對科技含量高、促進農民增收成效顯著的重點龍頭企業,應給予更多的優惠政策,創造更寬松的發展環境。同時,各級財政應增加農業產業化專項扶持資金規模,稅務部門降低農產品加工稅收等多層面支持龍頭企業和產業化組織發展農業。
2 引導龍頭企業依靠科技創新配植競爭優勢
鼓勵龍頭企業加大科技投入,建立研發機構,加強與科研院所和大專院校合作,培育一批市場競爭力強的科技型龍頭企業。通過國家科技計劃和專項等支持龍頭企業開展農產品加工關鍵和共性技術研發,鼓勵龍頭企業開展新品種新技術新工藝研發,落實自主創新的各項稅收優惠政策。
3 整合財政資金,支持農業產業化龍頭企業發展
資金規模配置要向全國性及省級的重點龍頭企業適當傾斜,提高對農業產業化重點龍頭企業的經營層次。各級政府都要調整支出結構,整合財政資金,支持農業產業化龍頭企業發展。各級政府要統籌安排支農資金,對基礎條件好、發展后勁足、帶動能力強的龍頭企業進行重點扶持,促其盡快做大做強。農業綜合開發資金要逐步擴大對重點龍頭企業的參股經營,促其盡快做大做強。
4 優化發展環境,完善資金安全使用監督機制
通過維護市場秩序,營造公正公平的法制環境,通過創新服務機制,創新服務方式,提高服務效率。由政府、財政、畜牧部門聯合組成監督機構,建立國家和地方的資金安全使用監督機制,確保專款專用和專項資金使用安全,為龍頭企業的發展和產業延伸提供足夠的資金和安全的資金使用環境。