隨著經濟全球步伐的加快,服務業正逐漸取代制造業成為世界經濟發展的主導力量,服務外包成為實現經濟服務化戰略的重要途徑。按照比較優勢理論,一個國家或地區發展服務外包的關鍵是應充分利用和創造比較優勢,湖南省發展服務外包主要在要素成本、人才儲備、基礎設施建設、產業結構等方面具有比較優勢。為加速推進湖南省服務外包產業發展,應圍繞充分發揮其比較優勢、建立良好的政策支持和發展環境、加快培養和引進服務外包人才、創建服務外包示范區和集聚區、大力發展特色產業與優勢培育、組建行業協會以形成服務外包聯盟等方面加強制度創新和制度安排,實現優勢企業品牌化、重點行業規模化、主要園區集群化,將湖南省打造成具有較高國際知名度和較強影響力的服務外包承接地。
(一)要素成本優勢
根據比較優勢理論,要素成本優勢決定產業競爭力,對于建立在知識和網絡與技術基礎上的服務外包,節約成本仍然是影響服務外包競爭力的基本因素。湖南省處于大陸中部城市,在引進外資、面向海外市場、吸納人才等方面與沿海城市相比不具備競爭優勢,但在人力資源成本、物資成本、財務成本、廣告成本等方面具有獨特優勢。此外,湖南省服務外包可用的土地價格較低,目前服務業用地主要采用“招拍掛”的方式出讓,造成服務業用地價格比工業用地成本高。據調查,2011年8月,在全國100個城市住宅價格抽樣調查中,長沙排名42位。據不完全測算,湖南省營商綜合成本比沿海地區低1/3左右;電價比沿海低一半,工業用水價格比沿海低1/3。
(二)人才儲備優勢
人力資源是發展服務外包業的關鍵。湖南省在教育方面優勢明顯,全省共有100多所高校,學科分布較廣,其中“211工程”重點大學有4所,高校在校學生近130萬余人,每年高校畢業生超過30萬余人。科教優勢突出,擁有院士47位,17個國家級重點試驗室,高新技術產業發展潛力十足。長沙擁有45所大學,院士40人,市區在校大學生數居全國第一。特別是軟件方面,長沙有中國高校計算機領域排名前列的國防科技大學,湖南大學、中南大學等高校所屬的兩個軟件學院和20多個相關專業院系。目前,國家認定的37所軟件示范學院湖南省有3家,國家認定的35家示范軟件職業學院湖南省有1家,從事服務外包業務的培訓機構有11家。
(三)基礎設施建設優勢
湖南省近年來加大基礎設施建設,并取得了較為可喜的成績,特別是長沙市基礎設施完備、通訊便捷、交通發達。長沙目前擁有長沙高新區、長沙軟件園、國家級長沙經濟技術開發區和長沙國家高新技術產業開發區四個服務外包產業示范園區,具備較完善的基礎設施,聚集了大量服務外包企業。以長沙軟件園為例,至今,已有310多家企業入駐,營業收入過千萬元的企業65家,其中過億元的企業15家,廠房基礎設施建設周期短且供給充足。如麓谷工業區的單層輕鋼結構的專業用途廠房的建設時間只需40余天,建造一座鋼筋混凝土結構廠房所需的平均工期130余天。此外,長沙市電信服務全面、網絡發達、綜合通訊能力居全國第3位,可與全國各地和世界180多個國家及地區進行通訊聯系。
(四)產業結構優勢
錢納里在《工業化和經濟增長的比較研究》一書中論述,產業結構高度化必然會在整個經濟系統內部產生巨大而廣泛的良性促進效應,促使經濟整體高效益運行。服務外包產業作為一種新興的服務產業,必然需要較高層次產業結構的支撐和推動。近年來,湖南省通過大力發展服務外包產業,帶動了傳統產業結構優化升級,擴大了服務外包的內需,推動了相關產業的發展,促進了產業鏈的延伸,使服務貿易在整個外貿中的比重增加,服務業在GDP中的比重增加。近年來,長沙市經濟快速發展,三產比重逐漸向服務業靠攏。據核算,長沙市2011年累計實現GDP 5619.3億元,在GDP中第三產業實現增加值2215.5億元,第三產業增加值占GDP總量的39.4%。服務外包業務總量達到296.5億元,占總體第三產業的13.4%,占GDP總量的5.3%。服務外包產業在推動經濟增長、優化產業結構、拉動社會就業、吸納高校畢業生等方面起著重要的作用。
版權聲明