根據測算，增加一個城市人口，需要8萬-10萬元市政基礎設施投資。如全省每年增加110萬城鎮人口，則需要資金1000億元。解決資金瓶頸制約問題，必須徹底摒棄過去主要靠財政給錢的觀念，千方百計找政策、找市場、找改革籌措資金。
未來5年新型城鎮化的突破口是做大做強縣(市)城區，重點是縣(市)城擴容提質。會議分析，湖南87個縣(市)城鎮化率還遠落后于全省平均水平，這既是差距，更是希望。縣(市)城區離鄉村較近、房價不高、進入門檻低，是農民進城落戶的首選。如果每年每個縣(市)城增加幾千到1萬人，全省就可增加50萬-80萬城鎮人口，加上長株潭和其它中心城市，
就能確保城鎮化率年提高1.7個百分點的目標實現。會議提出，40個重點縣市可按中等城市的規模和標準規劃建設，其中耒陽市、醴陵市、寧鄉縣、瀏陽市、祁陽縣、長沙縣、邵東縣等7個縣市按50萬人口的大城市規模和標準建設。
通過什么方式保障進城的農民就業?會議強調，要千方百計籌措城鎮建設資金，讓城市各項配套設施建設跟上來。同時發展產業，為進城農民提供就業機會，防止找不到就業單位的“半進城農民”增加。吸納更多的農村人口進城，前提是必須提高城鎮綜合承載能力。根據測算，增加一個城市人口，需要8萬-10萬元市政基礎設施投資。如全省每年增加110萬城鎮人口，則需要資金1000億元。解決資金瓶頸制約問題，必須徹底摒棄過去主要靠財政給錢的觀念，千方百計找政策、找市場、找改革籌措資金。
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