現在餐廚垃圾漸漸成為環保界的熱門話題，各大環保企業、固廢處理企業都開始挖掘這個急需開發的新欣市場。在我國，自上而下的政策指引逐漸建立，從“氣十條”到“水十條”、“土十條”，可以看出政策帶來的環境效應和對資本及市場的推動效應。雖然這三個十條中，會穿插些許對固廢污染的治理要求，但并沒有出臺完成的針對各項垃圾處理的污染防治計劃。

 　　那么發達國家是如何做這件事情的呢，顯然在餐廚垃圾處理領域，某些國家走在了前列。上周，英國在伯明翰舉辦了ADBA會議，就家庭和商業的餐廚垃圾循環利用提出了五點行動計劃。也許這可以簡稱為英國的“廢五條”。

 　　根據英國垃圾資源行動綱要(WRAP)的要求，餐廚垃圾循環利用行動計劃(以下簡稱行動計劃)需要當地政府、垃圾處理運營商、垃圾收集運營商和相關商業群體參與。目的是增加多方協作，降低運營成本。

 　　據WRAP資料顯示，目前全英餐廚垃圾循環利用量為180萬噸每年，并且還在逐年上升。現今英國通過厭氧消化和好氧堆肥處理餐廚垃圾，每年能減少2000萬噸二氧化碳排放。

 　　英國環境食品與鄉村事務部(Defra)資源部長Rory Stewart說：“并不是所有的餐廚垃圾都應該被丟棄進入填埋系統，實際上循環處理系統應該作為更重要的角色存在。”

 　　WRAP的CEO Marcus Gover也補充說：“大量的餐廚垃圾將增大生活垃圾的數量，同時也是一種資源的浪費，此行動計劃意在整合餐廚垃圾收運和處理系統，增加協同效應。這一計劃為各個領域提供了路線圖，我強烈建議大家都依此執行。”

 　　行動計劃指導小組主席Ray Georgeson也說：“這一計劃為餐廚垃圾回收提出了清晰而簡潔的解決方案，具有現實意義，我們期待以此帶來的切實改變。”

　　行動計劃包括五大主題16項行動：

　　開發商務項目;

　　優化餐廚垃圾收集系統;

　　與市民和商業機構的交流;

　　確保數量和質量;

　　制定合同工作。

　　每個主題都有相應的主管部門，并協調完成。此計劃也受到了可再生能源協會的歡迎(REA)。

 　　REA技術總監Jeremy Jacobs說：“此行動計劃為餐廚垃圾收集指明了方向，具有里程碑意義。REA相信，這將有助于提高餐廚垃圾的回收率。為了達到切實的轉變，中央政府的強制性決策是極其重要的。行動的執行需要所有地方政府在資金上的支持，無論是蘇格蘭、威爾士還是北愛爾蘭。”

 　　這五條行動計劃其實是分五個方面解決餐廚垃圾問題。第一點“開發商務項目”指，評估餐廚垃圾回收的經濟影響力，其將為各級政府和垃圾管理企業以指導意義。第二點“優化餐廚垃圾收集系統”指，讓餐廚垃圾收集企業知曉如何設計和提供高效的收運服務，保證垃圾回收利用的效率和數量最大化。第三點“與市民和商業機構的交流”指，地方政府和垃圾管理企業要能簡單詳實地告訴市民和商業機構關于餐廚垃圾回收的意義及重要性。第四點“確保數量和質量”指，確保餐廚垃圾的數量及質量的穩定性，以保證厭氧消化和堆肥的效果。第五點“制定合同工作”指，使用合同機制刺激餐廚垃圾從業者的從業積極性，最大化回收餐廚垃圾，并通過高質量的數據體系幫助利益相關者做出明智的決策。

 　　行動計劃針對這五點都提出了相應的解決方案及相匹配的業務部門。并且每一大類中都細化了工作條款和執行時間。

 　　需要強調的是，此行動計劃由Defra提出，適用范圍為英格蘭。行動計劃的詳細內容請點擊此處。

 　　從國內經驗看，氣水土三大行動計劃的提出，帶動了環保行業萬億市場的投資規模，并拉高了整個板塊的成長。以此估算，英國“餐廚垃圾循環利用行動計劃”，暫且稱之為“廢五條”，也將和咱的“十條”一樣，開啟新一輪的環保投資新熱潮。對于中國企業來說，英國可能并不是傳統的“走出去”市場，但“廢五條”的出臺時間正好和英國退歐、經濟低迷時間一致，在它脫離歐盟，各方面得不到歐盟支持的時候，卻需要財力、政策的投入來帶動餐廚垃圾產業發展，這不正是引入外來投資的好時機嗎!

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