垃圾是人類日常生(sheng)(sheng)活(huo)和(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)中(zhong)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的固體廢棄物，由于排出(chu)量(liang)大，成分復雜多樣，且具(ju)有(you)污(wu)染性、資源(yuan)性和(he)(he)(he)社(she)會性，需要無害化(hua)、資源(yuan)化(hua)、減(jian)量(liang)化(hua)和(he)(he)(he)社(she)會化(hua)處理(li)，如不能妥善(shan)處理(li)，就會污(wu)染環境，影響環境衛生(sheng)(sheng)，浪費資源(yuan)，破壞生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)安全，破壞社(she)會和(he)(he)(he)諧。

　　垃圾(ji)處(chu)(chu)理(li)就是要把垃圾(ji)迅速(su)清(qing)除，并進行無(wu)害(hai)化處(chu)(chu)理(li)，最后加(jia)以合理(li)的利用(yong)。當今(jin)廣泛應用(yong)的垃圾(ji)處(chu)(chu)理(li)方(fang)法是衛生(sheng)填埋、高溫堆(dui)肥(fei)和焚燒。垃圾(ji)處(chu)(chu)理(li)的目的是無(wu)害(hai)化、資(zi)源(yuan)化和減量化。

　　國外垃圾(ji)處理行業發展情(qing)況

　　一、美國

　　每個星期的(de)(de)固定(ding)日子(zi)，美國(guo)的(de)(de)城(cheng)鎮居(ju)民就會將自(zi)家的(de)(de)垃圾(ji)(ji)桶(tong)推到(dao)(dao)路邊(bian)，市(shi)政部門或(huo)與市(shi)政部門簽約的(de)(de)私營公司派出的(de)(de)垃圾(ji)(ji)清運車(che)則(ze)(ze)會將這些(xie)垃圾(ji)(ji)桶(tong)清空弄凈。隨后，這些(xie)垃圾(ji)(ji)將被送到(dao)(dao)中(zhong)轉站進(jin)行分類，一部分進(jin)行再(zai)循環處(chu)理，不可利用(yong)的(de)(de)則(ze)(ze)運到(dao)(dao)指定(ding)地點進(jin)行掩(yan)埋(mai)。在美國(guo)社區，沒有(you)免費傾倒的(de)(de)垃圾(ji)(ji)，每個家庭都要(yao)為垃圾(ji)(ji)的(de)(de)收集和處(chu)置(zhi)承(cheng)擔(dan)成本。

　　美(mei)國是垃(la)圾制(zhi)造大國。20世紀80年代以來，美(mei)國政府環境保(bao)護署開始(shi)推廣一種叫做“多(duo)扔多(duo)付”新的垃(la)圾收費體系(簡稱PAYT)。

　　二、日本

　　由(you)于土地資源(yuan)匱乏(fa)，日本(ben)(ben)始(shi)終是垃(la)(la)(la)圾處理問(wen)題上的(de)先行(xing)者。20世紀80年代，日本(ben)(ben)對垃(la)(la)(la)圾焚燒(shao)的(de)依賴程度居全球之首(shou)，導致大氣中的(de)二(er)噁(wu)英含(han)量嚴重(zhong)超標，成為“二(er)噁(wu)英大國(guo)”。為了(le)(le)減少二(er)噁(wu)英，日本(ben)(ben)政府制定了(le)(le)更為嚴格(ge)的(de)垃(la)(la)(la)圾焚燒(shao)排(pai)放標準，進行(xing)大型焚燒(shao)爐的(de)建(jian)造。同時(shi)發起了(le)(le)大規模的(de)垃(la)(la)(la)圾分類和回收運(yun)動(dong)，以(yi)減少垃(la)(la)(la)圾，增加循環利用(yong)。

　　(一(yi))填埋與焚燒：二選(xuan)一(yi) (二)分類(lei)與減(jian)量：二合一(yi)

　　(三)焚燒場(chang)所(suo)選擇(ze)的利益化(hua)(hua)與(yu)人(ren)性化(hua)(hua)結合 (四(si))焚燒技術的高級化(hua)(hua)與(yu)無害化(hua)(hua)趨(qu)勢(shi) 三、英(ying)國

　　英國(guo)的(de)垃圾(ji)分類處理(li)是(shi)通(tong)過立法來完成的(de)，雖然各地方(fang)政府制定(ding)的(de)條款不(bu)盡相同，但基本(ben)上大同小異，都是(shi)非常嚴格的(de)。如(ru)果不(bu)按規(gui)定(ding)處理(li)垃圾(ji)，英國(guo)各地會動用警(jing)察來保障垃圾(ji)回(hui)收法規(gui)的(de)實施。

　　由于(yu)英(ying)國許多城(cheng)市的室外垃(la)圾(ji)箱的清理時間為兩(liang)周一次，過早向室外垃(la)圾(ji)箱扔垃(la)圾(ji)可能(neng)導致蚊蠅滋生，政(zheng)府(fu)便開(kai)始(shi)使用高額罰款(kuan)規范居民倒垃(la)圾(ji)行為。垃(la)圾(ji)箱過滿、垃(la)圾(ji)掉(diao)出垃(la)圾(ji)袋(dai)等(deng)問(wen)題都可能(neng)面臨100英(ying)鎊的罰款(kuan)，而不繳納(na)罰款(kuan)的居民將(jiang)被法庭傳(chuan)喚，之后會被處以1000英(ying)鎊的罰金。

　　1000英鎊(bang)的(de)罰金。1000英鎊(bang)的(de)罰金。

　　四、法國

　　法(fa)國市(shi)場每年產生的塑料(liao)垃圾約為(wei)100萬噸，其中回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)率(lv)(lv)僅為(wei)23%。為(wei)此，法(fa)國將在2016年投資4500萬歐元，增加塑料(liao)垃圾分(fen)類回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)點，并按(an)照(zhao)人口數(shu)量優化分(fen)類回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)點布局，爭取到2030年將塑料(liao)包裝垃圾回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)率(lv)(lv)提高至46%。

　　銷售(shou)水(shui)果(guo)、蔬菜的(de)零(ling)售(shou)商以(yi)及(ji)零(ling)售(shou)連(lian)鎖商店反對法(fa)國從(cong)2016年(nian)起全面禁(jin)止使(shi)用一次性塑料袋的(de)做法(fa)。

　　這項舉措會給(gei)零售商造成(cheng)損失，使批量銷售新鮮果蔬(shu)的(de)成(cheng)本增加，將給(gei)商戶造成(cheng)3億(yi)歐元的(de)超(chao)額費用，并預示水果、蔬(shu)菜價格(ge)將會有所上漲。

　　法(fa)(fa)國于2014年(nian)6月(yue)通過了一項政(zheng)府提出的(de)(de)修正案，即從2016年(nian)1月(yue)1日起禁用(yong)一次性塑料袋，這一修正案是有關能源過渡的(de)(de)法(fa)(fa)案其中的(de)(de)一部分。

　　法(fa)國(guo)每(mei)年在人(ren)們結賬時分發的袋子為50億(yi)個(ge)，總計能裝下120億(yi)個(ge)重量單位的水果(guo)與(yu)蔬菜(cai)。

　　五、德國

　　20世(shi)紀(ji)80年代，德國便(bian)遭遇(yu)了(le)垃(la)圾(ji)圍(wei)城的危機，當時他們主要(yao)的垃(la)圾(ji)處理(li)方式是衛生填埋。1991年，德國政府(fu)正式頒(ban)布《包裝廢棄(qi)物法》，以(yi)立法的方式明令(ling)產品(pin)生產及銷(xiao)售者負責回收包裝廢棄(qi)物。

　　現在，德國(guo)有(you)過半的(de)(de)(de)(de)市政垃圾(ji)和(he)生產中的(de)(de)(de)(de)廢料被回收(shou)利用。在某些領域，如包(bao)裝，有(you)超(chao)過80%的(de)(de)(de)(de)回收(shou)利用率。建筑垃圾(ji)有(you)86%的(de)(de)(de)(de)回收(shou)率。德國(guo)每(mei)年每(mei)個居民的(de)(de)(de)(de)垃圾(ji)回收(shou)量有(you)近3噸，這相當于(yu)三(san)輛小汽車的(de)(de)(de)(de)重量。

　　德(de)國在2020年(nian)(nian)要減(jian)排(pai)(pai)40%的(de)溫室(shi)氣體(相對于1990年(nian)(nian))，而最優(you)化的(de)市政固體垃圾管(guan)理體系(xi)本身就可減(jian)排(pai)(pai)5200萬噸/年(nian)(nian)，約相當(dang)于其年(nian)(nian)減(jian)排(pai)(pai)量(5億(yi)噸)的(de)10%。

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