《水泥工業“十二五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)已于日前正式發布。《規劃》提出大力推進行業兼并重組，“十二五”期間淘汰落后產能2.5億噸；力爭到2015年，水泥業前10家企業生產集中度達到35%以上。
據悉，《規劃》包括發展現狀和發展環境，指導思想、基本原則和主要目標，發展重點，重點工程，保障措施等六部分，旨在指導“十二五”水泥工業加快轉變發展方式，大力推進節能減排、兼并重組、淘汰落后和技術進步，提高水泥工業發展質量和效益，促進水泥工業轉型升級。
了解到，“十二五”期間，工信部、發改委兩大部委均將繼續支持水泥大企業集團并購重組，并出臺相關政策安排。具體包括提高行業準入門檻、嚴格行業準入管理、支持大企業集團并購重組、做大做強區域性水泥集團等。
根據《規劃》，行業發展的主要目標是：到2015年，規模以上水泥企業工業增加值年均增長10%以上；淘汰落后水泥產能2.5億噸；主要污染物實現達標排放，協同處置取得明顯進展，協同處置線比例達到10%；綜合利用廢棄物總量提高20%；42.5級及以上產品消費比例力爭達到50%以上；前10家企業生產集中度達到35%以上。
工信部產業政策司產業組織處處長袁克蘭曾指出，“十一五”期間我國基本完成了水泥行業的產能布局，新型干法比例遠遠超出原定目標，但同時也帶來了產能過剩的問題，在這種情況下，國家已出臺了一系列政策，一定程度上限制新建生產線。
袁克蘭表示，“十二五”期間水泥行業將走向更為理智的發展，區域整合注定是下一步的發展方向。目前，大型企業的區域控制能力明顯加強，區域整合已初具模型，但在“十二五”期間，水泥行業前10家企業產量占到全行業的35%以上的任務仍然非常艱巨。
另外，值得一提的是，此前建筑材料聯合會負責人曾向記者透露，中西部地區是水泥工業“十二五”發展重點，要根據市場需求，在兼并重組的前提下，將新線建設和淘汰落后相結合，使產能的擴張和集中度的提高同步推進。
中國水泥協會負責人曾預計，今年水泥需求依然會高速增長，在此推動下，全年水泥產量將突破20億噸。記者了解到，目前行業前10強占比在25%以下，這意味著，未來幾年水泥業兼并重組將至少涉及2億噸產能量，兼并重組仍要有大動作，前10強大企業將成為最大獲益者。
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