“對于節能環保產業的發展，四川省早就已經開始了行動。今年6月出臺的《四川省節能環保產業發展規劃》確定了發展目標和產業幾大重點園區。應該說，四川在節能環保產業某些領域還是具有一定優勢的。”8月12日，四川省環境保護廳相關負責人在接受記者采訪時如是說道。

 

　　根據國務院日前印發的《關于加快發展節能環保產業的意見》，到2015年，國內節能環保產業總產值要達到4.5萬億元，產值年均增速保持15%以上，成為國民經濟新的支柱產業。那么，四川省節能環保產業目前發展現狀如何？未來發展趨勢將會怎么樣？產業如何利用政策東風做大做強？《金融投資報》記者為此展開了采訪。

 

　　現狀

 

　　全省年產值已達600多億元，200萬元以上產值企業近千家

 

　　“根據我們的不完全統計，截至2011年底，四川省節能環保產業年產值已達到600多億元。”四川省環境保護廳科技標準與產業發展處相關負責人告訴記者：“初步統計結果顯示，省內擁有產值達到200萬元以上的節能環保企業947家。”

 

　　《四川省節能環保產業發展規劃》顯示，2010年，四川省節能環保產業實現總產值約500億元，產業發展初具規模，而到2015年，全省節能環保產業要實現年產值1000億元以上，比2010年翻一番。從近年發展成就來看，四川節能環保產業持續實現穩定增長。

 

　　根據省環保廳對全省100家環保企業進行的典型調查統計，今年一季度100家企業營業收入59.92億元，較上年同期增長13.0%。而環保產業區域集中度高、環保產業分類發展不平衡、環保裝備制造業呈現快速上升趨勢、環境服務業和環保工程建設(行情 專區)的收入減少明顯，是今年一季度省內環保產業發展的明顯特點。“四川省在涉及汽車(行情 專區)尾氣排放的催化劑領域、超磁水分離技術和環保產品和重點技術裝備制造等領域具有一定優勢。”上述省環保廳負責人介紹，目前環保技術與裝備、環保產品、環保服務被列入四川環保產業發展三大重點領域，其中涉及脫硫、膜技術、膜材料(行情 專區)和污水處理、垃圾處理等相關子行業。總體來看，區域內的產業發展不斷向前邁進，而以“綠色信貸”為代表的相關服務也幫助著相關企業健康向上發展。

 

　　問題

 

　　總體實力較弱競爭力不強，產業鏈發展較慢政府扶持力度不足

 

　　盡管四川省節能環保產業發展已經取得明顯進步與初具規模的成就，但是產業發展過程中存在的困難與問題也同樣存在。其中，產業集中度不夠高、缺乏具有影響力的企業與品牌、規模效應不夠明顯等問題均被記者采訪的相關人士所提及。“第一，四川的環保產業競爭力還不夠強。環保產業發展尚處于起步階段，總體實力較弱，產業層次較低，產業集中度不高，缺乏有影響力的環保企業和環保品牌。第二，我們的技術創新能力不強，環保產業‘產學研’結合還不夠緊密，多數企業尚未具備自主研發的技術及產品開發能力。第三，產業發展機制還有待進一步完善。環保產業屬新興產業，發展起步較晚，產業發展相關土地、資金等支持政策亟待完善。尤其是要加強環保產業人才的培養，工作機構和人員配備需進一步加強。”四川省社科院研究員陳武元指出。

 

　　成都市環保局相關工作人員則向記者介紹到，區域內節能環保產業的發展存在六個方面的挑戰與困難：一是環保產業龍頭企業偏少，尚未形成規模效應，缺乏市場競爭力；二是環保產業鏈發展較慢；三是政府扶持力度不足；四是企業融資渠道缺乏，扶持資金管理系統性不足；五是缺乏有效的監督管理機制，尚未形成企業公平競爭的市場環境；六是環保企業進入工業園區障礙重重。以上問題，都還有待在產業未來發展過程中逐步給予解決與完善。

 

　　舉措

 

　　提高重視程度加強支持力度，完善基礎設施建設積極搭建發展平臺

 

　　四川節能環保產業未來如何發展受到關注與期待。陳武元認為，未來在管理層持續大力推動節能環保成為國民經濟新的支柱產業背景下，四川省節能環保產業可以通過五方面的舉措加快發展。“第一，要重點發展以循環經濟為基礎的資源綜合(行情 專區)利用企業和環保產品生產與經營企業。第二，提高對于環保產業的重視程度，保障環保產業工作高效推進。第三，像攀枝花、瀘州等幾個重要的工業城市更要將環保產業發展向上，要著重與其所在的地區產業相匹配，建設環保產業鏈，從而促進產業綠色協調發展。第四，完善基礎設施，創造環保企業發展條件，給予企業做大做強足夠的支持力度。第五，政府部門需要積極搭建發展平臺，扶持環保企業做大做強，比如早前曾成功舉辦的中國(成都)國際循環經濟產業博覽會、第十三屆中國西部國際裝備制造業博覽會等，這些都是為企業間的橫向聯合、做大做強搭建了交流平臺。”陳武元說。“當前，我國環保產業被納入重點發展的戰略性新興產業之后，進入了外部發展環境最為良好的黃金期，產業規模也逐漸壯大。與此同時，四川作為西部大開發的核心城市，在資源和基礎上都具有較好的發展潛力，環保產業區域布局和空間格局也初現雛形。我省著力打造的金堂、龍潭環保工業園區就是較有產業特色和競爭力的企業群。”四川省經濟發展研究院院長王小剛提出，隨著國家在節能環保產業政策上逐漸加碼，節能環保產業未來的發展機遇也會越來越大。對于我省促進環保產業健康快速發展，主要需要把握兩點：第一、在新的政策指引下，環保產業也將會成為四川省著力打造的新的經濟增長點；第二、要全力推動省內工業經濟穩中有進、穩中有為，就要在加快建設現代產業新體系上著力做大做強特色優勢產業，加快戰略性新興產業發展，加快轉變經濟發展方式，對于傳統制造業及重點工業行業中的落后產能企業要逐步淘汰。